北京市建設(shè)工程建筑施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程2025第一章總則為規(guī)范北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料的管理工作，確保安全資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性和可追溯性，充分發(fā)揮安全資料在施工安全管理中的指導(dǎo)、監(jiān)督和追溯作用，依據(jù)國家及本市有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本市建設(shè)工程實(shí)際，制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑施工現(xiàn)場安全資料管理。交通、水利等專業(yè)工程可參照執(zhí)行，或依據(jù)相關(guān)專業(yè)主管部門規(guī)定執(zhí)行。施工現(xiàn)場安全資料管理是建筑施工安全管理的重要組成部分，各參建單位應(yīng)高度重視，建立健全安全資料管理責(zé)任制，明確管理部門和人員，配備必要的資源，確保安全資料管理工作有效開展。安全資料管理應(yīng)遵循真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范有序、及時(shí)完整、動(dòng)態(tài)管理、易于追溯的原則。第二章安全資料的核心價(jià)值與管理職責(zé)第一節(jié)安全資料的核心價(jià)值施工現(xiàn)場安全資料是施工過程中安全管理工作的真實(shí)記錄和具體體現(xiàn)，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范安全管理行為、評估安全管理水平、防范生產(chǎn)安全事故的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。其核心價(jià)值體現(xiàn)在：1.責(zé)任落實(shí)的憑證：安全資料記錄了各參建單位及相關(guān)人員在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)履行情況，是責(zé)任追溯和認(rèn)定的重要依據(jù)。2.過程控制的體現(xiàn)：從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收，安全資料反映了安全生產(chǎn)管理的全過程，是對施工各階段安全狀況進(jìn)行有效控制的體現(xiàn)。3.事故預(yù)防的參考：通過對安全資料的分析，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)工程的安全管理和事故預(yù)防提供借鑒。4.應(yīng)急處置的支持：完善的應(yīng)急準(zhǔn)備資料、培訓(xùn)演練記錄等，是事故發(fā)生時(shí)有效開展應(yīng)急救援工作的重要支持。5.智慧監(jiān)管的基礎(chǔ)：規(guī)范的安全資料是實(shí)現(xiàn)建筑施工安全智慧化監(jiān)管、數(shù)據(jù)化分析的前提和基礎(chǔ)。第二節(jié)管理職責(zé)建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促監(jiān)理單位和施工單位履行安全資料管理職責(zé)，及時(shí)提供建設(shè)工程相關(guān)的安全基礎(chǔ)資料，并對其提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)將安全資料管理納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對施工單位安全資料的形成、積累、組卷和歸檔進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并簽署監(jiān)理意見?？偙O(jiān)理工程師對監(jiān)理安全資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。施工單位是施工現(xiàn)場安全資料管理的責(zé)任主體，應(yīng)明確安全資料管理部門或配備專職（或兼職）安全資料管理人員，負(fù)責(zé)安全資料的編制、收集、整理、審核、歸檔和保管工作。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位安全資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三章安全資料的內(nèi)容與分類施工現(xiàn)場安全資料應(yīng)圍繞施工安全管理的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行編制和整理，主要包括但不限于以下類別：第一節(jié)基礎(chǔ)管理資料此類資料是施工安全管理的前提和基礎(chǔ)，反映了工程項(xiàng)目及參建各方的基本情況和合規(guī)性。主要包括：1.工程項(xiàng)目基本概況，如施工許可證、中標(biāo)通知書、施工合同等；2.相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他規(guī)范性文件清單及文本（或有效查詢途徑）；3.參建單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等）及相關(guān)人員的資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許可證、執(zhí)業(yè)資格證書等復(fù)印件及審核記錄；4.施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、建（構(gòu)）筑物、氣象、水文觀測等資料的收集與保護(hù)措施記錄。第二節(jié)安全管理機(jī)構(gòu)與責(zé)任制資料此類資料反映了安全管理體系的建立和責(zé)任的落實(shí)情況。主要包括：1.施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員等崗位職責(zé)；2.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核記錄；3.安全管理目標(biāo)及考核記錄。第三節(jié)安全專項(xiàng)施工方案資料此類資料是針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及其他重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全控制的指導(dǎo)性文件。主要包括：1.各類安全專項(xiàng)施工方案（如基坑工程、腳手架、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、拆除工程等）的編制、審核、審批記錄；2.超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的專家論證報(bào)告及修改完善記錄；3.專項(xiàng)施工方案的技術(shù)交底記錄。第四節(jié)安全教育培訓(xùn)與技術(shù)交底資料此類資料反映了從業(yè)人員安全素質(zhì)的提升和安全技術(shù)措施的落實(shí)。主要包括：1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄（含簽到表、課件、考核記錄等）；2.新入場工人“三級”安全教育培訓(xùn)記錄；3.特種作業(yè)人員名冊、操作資格證書復(fù)印件及復(fù)審記錄；4.班前安全活動(dòng)、季節(jié)性安全教育、節(jié)假日安全教育等記錄；5.各工種安全技術(shù)交底記錄，應(yīng)有交底雙方簽字確認(rèn)。第五節(jié)安全檢查與隱患排查治理資料此類資料是動(dòng)態(tài)監(jiān)控施工安全狀況、及時(shí)消除事故隱患的重要手段。主要包括：1.安全生產(chǎn)檢查制度及檢查計(jì)劃；2.日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、綜合性檢查等檢查記錄；3.事故隱患排查登記表、整改通知書、整改報(bào)告、復(fù)查驗(yàn)收記錄及銷項(xiàng)記錄；4.監(jiān)理單位發(fā)出的安全監(jiān)理通知及施工單位整改回復(fù)、監(jiān)理復(fù)查意見。第六節(jié)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制資料此類資料體現(xiàn)了對施工過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先識(shí)別和控制。主要包括：1.危險(xiǎn)源辨識(shí)、評估記錄；2.重大危險(xiǎn)源登記、公示、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案；3.風(fēng)險(xiǎn)分級管控記錄。第七節(jié)機(jī)械設(shè)備與設(shè)施管理資料此類資料反映了施工機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施的安全狀態(tài)。主要包括：1.施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的備案登記證明、安裝（拆卸）告知、安裝驗(yàn)收資料、定期檢驗(yàn)檢測報(bào)告、使用登記證等；2.機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收記錄、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)記錄、交接班記錄；3.安全防護(hù)設(shè)施（如臨邊洞口防護(hù)、安全網(wǎng)、消防設(shè)施、臨時(shí)用電設(shè)施等）的搭設(shè)、驗(yàn)收、檢查、維護(hù)記錄。第八節(jié)消防安全管理資料此類資料是施工現(xiàn)場防火安全的保障。主要包括：1.消防安全管理制度、消防應(yīng)急預(yù)案及演練記錄；2.消防設(shè)施、器材配置平面圖及檢查維護(hù)記錄；3.動(dòng)火審批手續(xù)及監(jiān)護(hù)記錄；4.易燃、易爆物品管理記錄。第九節(jié)文明施工與環(huán)境保護(hù)資料此類資料反映了施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理和對環(huán)境影響的控制。主要包括：1.施工現(xiàn)場圍擋、標(biāo)牌、出入口洗車設(shè)施等文明施工措施落實(shí)情況；2.施工現(xiàn)場揚(yáng)塵、噪音、廢水、固體廢棄物等污染防治措施及監(jiān)測記錄；3.衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務(wù)等記錄。第十節(jié)應(yīng)急管理資料此類資料是應(yīng)對突發(fā)安全事件的準(zhǔn)備和處置依據(jù)。主要包括：1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（含綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案）的編制、評審、備案記錄；2.應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援物資（設(shè)備）清單及檢查維護(hù)記錄；3.應(yīng)急救援演練計(jì)劃、演練記錄、評估報(bào)告及改進(jìn)措施；4.生產(chǎn)安全事故（包括未遂事件）的報(bào)告、調(diào)查處理記錄。第十一節(jié)勞動(dòng)防護(hù)用品管理資料此類資料反映了從業(yè)人員個(gè)體防護(hù)的落實(shí)。主要包括：1.勞動(dòng)防護(hù)用品采購驗(yàn)收記錄、發(fā)放登記記錄；2.從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴使用檢查記錄。第十二節(jié)安全費(fèi)用管理資料此類資料反映了安全生產(chǎn)投入的落實(shí)情況。主要包括：1.安全費(fèi)用提取、計(jì)劃、使用臺(tái)賬；2.安全費(fèi)用投入的發(fā)票、合同等憑證復(fù)印件。第十三節(jié)其他重要安全管理資料如施工日志中的安全記錄、監(jiān)理日志中的安全記錄、各方往來的安全管理文件（函件、通知等）、工程照片及影像資料（特別是關(guān)鍵工序、重要部位、安全隱患及整改情況）等。第四章安全資料的編制與管理要求第一節(jié)編制與填寫要求1.真實(shí)性：安全資料必須真實(shí)反映施工現(xiàn)場安全管理的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不得偽造、涂改、抽撤。2.規(guī)范性：資料的格式應(yīng)符合相關(guān)要求，填寫應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、用語規(guī)范、手續(xù)齊全。簽字應(yīng)本人手寫，不得代簽。3.及時(shí)性：安全資料應(yīng)隨施工進(jìn)度和安全管理工作的開展及時(shí)形成，不得后補(bǔ)。4.完整性：各類資料應(yīng)齊全，不得缺項(xiàng)漏項(xiàng)，相關(guān)附件應(yīng)齊全。第二節(jié)收集與整理要求1.施工單位應(yīng)建立安全資料臺(tái)賬，對資料的收集、整理、歸檔進(jìn)行登記。2.安全資料應(yīng)按本規(guī)程第三章的分類進(jìn)行整理，同類資料按時(shí)間順序或邏輯關(guān)系排列。3.資料整理應(yīng)做到書寫規(guī)范、裝訂整齊、目錄清晰、易于查閱。第三節(jié)歸檔與保管要求1.施工現(xiàn)場安全資料應(yīng)在工程開工后逐步積累，在工程竣工驗(yàn)收前整理組卷完畢。2.歸檔的安全資料應(yīng)為原件，如為復(fù)印件，應(yīng)注明原件存放處，并加蓋原件存放單位公章及經(jīng)手人簽字。3.安全資料的保管應(yīng)符合檔案管理規(guī)定，有專門的存放設(shè)施，做到防潮、防火、防蟲、防盜、防高溫、防光、防塵。4.工程竣工后，施工單位應(yīng)將完整的安全資料移交建設(shè)單位存檔，并辦理移交手續(xù)。監(jiān)理單位的安全監(jiān)理資料應(yīng)單獨(dú)組卷，與監(jiān)理檔案一并移交建設(shè)單位。5.安全資料的保存期限應(yīng)符合國家及本市有關(guān)工程檔案管理的規(guī)定。第四節(jié)查閱與使用要求2.借閱安全資料應(yīng)按時(shí)歸還，如有損壞或遺失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取補(bǔ)救措施。3.安全資料在工程建設(shè)過程中應(yīng)作為安全檢查、評估、改進(jìn)的重要依據(jù)。第五章監(jiān)督與責(zé)任追究建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將施工現(xiàn)場安全資料管理情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對發(fā)現(xiàn)的安全資料管理不規(guī)范、不真實(shí)、不完整等問題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對于在安全資料管理中弄虛作假、嚴(yán)重失實(shí)，或因資料管理混亂導(dǎo)致安全責(zé)任無法追溯、事故