網(wǎng)絡(luò)信息安全工作方案一、總則（一）背景與目的隨著信息技術(shù)的深度普及和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速推進，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)已成為支撐日常運營與核心業(yè)務(wù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時，網(wǎng)絡(luò)攻擊手段日趨復(fù)雜化、隱蔽化，數(shù)據(jù)泄露、勒索軟件、APT攻擊等安全事件頻發(fā)，對組織的聲譽、經(jīng)濟乃至國家安全構(gòu)成嚴重威脅。為全面提升本單位網(wǎng)絡(luò)信息安全防護能力，有效防范和化解各類安全風險，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保護核心數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全，特制定本方案。（二）指導(dǎo)思想以國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)為根本遵循，堅持“總體國家安全觀”，樹立“動態(tài)防御、主動防御、縱深防御、精準防護、整體防控、聯(lián)防聯(lián)控”的網(wǎng)絡(luò)安全理念。圍繞“人、技、制、管”四個核心要素，構(gòu)建權(quán)責清晰、機制健全、技術(shù)先進、管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，為單位的持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的安全保障。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：將安全防護的重心前移，強化事前預(yù)防和風險評估，同時完善事中處置與事后恢復(fù)機制。2.統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點：結(jié)合單位實際情況，全面規(guī)劃安全體系建設(shè)，優(yōu)先保障核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全。3.責任到人，協(xié)同聯(lián)動：明確各部門及人員的安全職責，建立跨部門、跨層級的協(xié)同聯(lián)動機制，形成安全工作合力。4.技術(shù)與管理并重：既要部署先進的安全技術(shù)防護措施，也要健全完善安全管理制度和流程，實現(xiàn)技術(shù)與管理的有機融合。5.持續(xù)改進，動態(tài)調(diào)整：網(wǎng)絡(luò)安全是一個持續(xù)過程，需根據(jù)技術(shù)發(fā)展、業(yè)務(wù)變化和威脅態(tài)勢，定期評估并動態(tài)調(diào)整安全策略與措施。（四）適用范圍本方案適用于單位內(nèi)部所有信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端設(shè)備、數(shù)據(jù)資產(chǎn)以及所有使用和管理這些資源的部門與人員。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立由單位主要負責人任組長，分管負責人任副組長，各部門主要負責人為成員的網(wǎng)絡(luò)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組是網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的最高決策和協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責審定安全戰(zhàn)略、重大政策、年度計劃和經(jīng)費預(yù)算，統(tǒng)籌解決安全工作中的重大問題。（二）職責分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：設(shè)在信息技術(shù)部門（或指定專職部門），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)。負責組織制定和修訂網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)制度、技術(shù)標準和操作規(guī)程；組織落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策；協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門安全工作的開展；定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全狀況。2.信息技術(shù)部門：作為網(wǎng)絡(luò)信息安全的技術(shù)支撐和主要執(zhí)行部門。負責網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全規(guī)劃、建設(shè)、運維和技術(shù)防護；安全漏洞的掃描、評估與修復(fù)；安全事件的監(jiān)測、分析與初步處置；安全技術(shù)方案的實施與優(yōu)化。3.各業(yè)務(wù)部門：是本部門網(wǎng)絡(luò)信息安全的責任主體。負責落實本部門的安全管理制度和操作規(guī)程；組織本部門人員的安全意識培訓；配合進行安全風險評估和事件調(diào)查；及時報告本部門發(fā)生的安全事件或隱患。4.人力資源部門：負責將網(wǎng)絡(luò)信息安全知識納入員工入職培訓和崗位培訓體系；在員工招聘、離職等環(huán)節(jié)，落實賬號權(quán)限管理和保密協(xié)議簽訂等安全措施。5.法務(wù)與合規(guī)部門：負責提供網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)的法律咨詢和合規(guī)審查；協(xié)助處理涉及安全事件的法律糾紛和監(jiān)管溝通。6.全體員工：嚴格遵守單位網(wǎng)絡(luò)信息安全各項規(guī)定，規(guī)范操作，積極參與安全培訓和演練，提高自身安全意識和防范能力，發(fā)現(xiàn)安全隱患或可疑情況及時報告。三、主要工作任務(wù)與措施（一）安全制度體系建設(shè)1.制定總體安全策略：明確單位網(wǎng)絡(luò)信息安全的總體目標、方針和策略，指導(dǎo)各項安全工作的開展。2.健全專項管理制度：針對網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、終端安全、應(yīng)用安全、密碼安全、應(yīng)急響應(yīng)、安全審計、保密管理等方面，制定和完善專項管理制度與操作規(guī)程，形成覆蓋全面、權(quán)責明確、可操作性強的制度體系。3.建立制度宣貫與修訂機制：定期組織對安全制度的宣貫培訓，確保全員知曉并理解。根據(jù)法律法規(guī)、技術(shù)發(fā)展和業(yè)務(wù)變化，定期對制度進行評審和修訂，確保其適用性和有效性。（二）技術(shù)防護體系建設(shè)1.網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護：部署新一代防火墻、入侵防御系統(tǒng)（IPS）、防病毒網(wǎng)關(guān)、Web應(yīng)用防火墻（WAF）等安全設(shè)備，嚴格控制網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限，過濾惡意流量，防范來自外部的網(wǎng)絡(luò)攻擊。加強無線網(wǎng)絡(luò)（WiFi）的安全管理，采用強加密認證方式。2.終端安全防護：全面部署終端安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對計算機、移動設(shè)備等終端的集中管理，包括病毒查殺、惡意代碼防護、補丁管理、外設(shè)管控、主機入侵檢測/防御等功能。規(guī)范終端接入網(wǎng)絡(luò)的安全策略。3.服務(wù)器與應(yīng)用系統(tǒng)安全：*嚴格落實服務(wù)器最小權(quán)限原則，進行安全加固，關(guān)閉不必要的服務(wù)和端口。*加強操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件等基礎(chǔ)軟件的版本管理和補丁更新。*對開發(fā)、測試、生產(chǎn)環(huán)境進行嚴格分離和訪問控制。*加強應(yīng)用系統(tǒng)的安全開發(fā)生命周期管理，進行代碼審計和滲透測試。4.數(shù)據(jù)安全保護：*開展數(shù)據(jù)分類分級工作，對核心數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)采取重點保護措施。*落實數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，包括數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、共享、銷毀等環(huán)節(jié)的安全防護。*采用加密、脫敏、訪問控制等技術(shù)手段保障數(shù)據(jù)安全，特別是個人信息和敏感商業(yè)信息的保護。*建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機制，定期進行備份和恢復(fù)演練。5.身份認證與訪問控制：*推行統(tǒng)一身份認證體系，對用戶身份進行嚴格鑒別。*采用多因素認證（MFA）等強認證手段，特別是針對特權(quán)賬號和遠程訪問。*嚴格執(zhí)行最小權(quán)限原則和基于角色的訪問控制（RBAC），定期對賬號權(quán)限進行審查和清理。6.安全監(jiān)控與應(yīng)急響應(yīng)：*建立健全安全監(jiān)控體系，部署日志審計、入侵檢測/防御、安全態(tài)勢感知等系統(tǒng)，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)的全方位、全天候監(jiān)控。*制定完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、各部門職責和處置措施。*定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的科學性和可操作性，提升應(yīng)急處置能力。（三）安全管理與運營1.日常安全管理：*建立常態(tài)化的安全巡檢機制，定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)進行安全檢查和狀態(tài)評估。*嚴格執(zhí)行安全漏洞管理流程，定期進行漏洞掃描、風險評估，并及時組織修復(fù)。*規(guī)范系統(tǒng)配置管理和變更管理流程，確保變更的安全性和可追溯性。*加強對第三方服務(wù)提供商（如云服務(wù)商、外包開發(fā)團隊）的安全管理和風險評估。2.賬號與密碼管理：嚴格賬號申請、開通、變更、注銷流程，強化密碼復(fù)雜度要求和定期更換機制，嚴禁共用賬號、弱口令等行為。3.供應(yīng)鏈安全管理：在采購硬件、軟件和服務(wù)時，將安全性能和供應(yīng)商安全資質(zhì)作為重要評估指標，簽訂安全協(xié)議，明確安全責任。（四）人員安全意識與能力建設(shè)1.常態(tài)化安全培訓與宣傳：定期組織面向全體員工的網(wǎng)絡(luò)信息安全知識、技能和法律法規(guī)培訓，內(nèi)容包括但不限于釣魚郵件識別、惡意軟件防范、數(shù)據(jù)保護、密碼安全、辦公環(huán)境安全等。利用內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、郵件、講座等多種形式，開展安全宣傳教育，營造“人人講安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛圍。2.專項技能提升：針對信息技術(shù)人員和安全管理人員，組織開展更深入的安全技術(shù)培訓和認證，提升其安全攻防、漏洞分析、應(yīng)急處置等專業(yè)技能。3.安全文化培育：將網(wǎng)絡(luò)信息安全理念融入企業(yè)文化建設(shè)，使安全成為員工的自覺行為和職業(yè)習慣。（五）應(yīng)急處置與災(zāi)備恢復(fù)1.應(yīng)急響應(yīng)機制：明確安全事件的分級標準、報告路徑、響應(yīng)流程和處置原則。確保一旦發(fā)生安全事件，能夠快速響應(yīng)、有效處置，最大限度降低損失和影響。2.災(zāi)難備份與恢復(fù)：針對關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)和核心數(shù)據(jù)，建立完善的災(zāi)難備份體系，明確備份策略（如備份頻率、備份介質(zhì)、備份地點），定期進行恢復(fù)測試，確保在發(fā)生重大災(zāi)難時能夠快速恢復(fù)業(yè)務(wù)運營。四、保障措施（一）組織保障確保領(lǐng)導(dǎo)小組有效履職，各部門協(xié)調(diào)配合，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。明確專職或兼職安全崗位人員，保障安全工作的常態(tài)化開展。（二）經(jīng)費保障將網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)、運維、培訓、應(yīng)急處置等所需經(jīng)費納入單位年度預(yù)算，確保資金投入，為安全工作的順利開展提供有力支持。根據(jù)安全形勢和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，合理調(diào)整經(jīng)費投入比例。（三）技術(shù)人才保障加強網(wǎng)絡(luò)信息安全專業(yè)人才隊伍建設(shè)，通過引進、培養(yǎng)、培訓等多種方式，建設(shè)一支技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的安全人才隊伍。建立健全安全人才激勵機制，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才。（四）監(jiān)督檢查與考核評價建立網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督檢查和考核評價機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期組織對各部門安全制度落實情況、安全措施執(zhí)行情況、安全事件處置情況等進行監(jiān)督檢查。將網(wǎng)絡(luò)信息安全工作納入各部門和相關(guān)人員的年度績效考核體系，對成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力、發(fā)生重大安全事件的予以問責。五、實施步驟與時間安排本方案為中長期工作指引，具體實施將分階段進行：1.啟動與規(guī)劃階段（X個月內(nèi)）：成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，完成現(xiàn)狀調(diào)研與風險評估，細化年度工作計劃和實施方案，修訂完善核心安全制度。2.建設(shè)與完善階段（Y個月內(nèi)）：重點推進安全制度體系的全面落地，加強技術(shù)防護設(shè)施的建設(shè)與優(yōu)化，開展全員安全意識培訓，初步建立應(yīng)急響應(yīng)機制。3.運行與優(yōu)化階段（長期）：持續(xù)進行安全監(jiān)控與運營