高空作業(yè)墜落事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和控制高空作業(yè)墜落事故的發(fā)生，規(guī)范事故應(yīng)急處置程序，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本單位實(shí)際情況進(jìn)行編制，旨在為高空作業(yè)安全管理提供堅(jiān)實(shí)的應(yīng)急保障。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本單位及所屬各部門、各項(xiàng)目在進(jìn)行各類高空作業(yè)活動中，發(fā)生或可能發(fā)生人員墜落事故時(shí)的應(yīng)急處置工作。（四）工作原則應(yīng)急處置工作應(yīng)堅(jiān)持“以人為本，安全第一；統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，果斷處置；預(yù)防為主，常備不懈”的原則。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮小組成立高空作業(yè)墜落事故應(yīng)急指揮小組（以下簡稱“指揮小組”），由單位主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全負(fù)責(zé)人任副組長，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)運(yùn)營部門、人力資源部門、后勤保障部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。指揮小組全面負(fù)責(zé)事故應(yīng)急指揮工作。（二）主要職責(zé)1.組長：負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急啟動、應(yīng)急終止命令；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；決策重大應(yīng)急處置措施。2.副組長：協(xié)助組長開展工作，在組長不在時(shí)代行組長職責(zé)，負(fù)責(zé)具體指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的行動。3.成員：根據(jù)指揮小組的指令，負(fù)責(zé)本部門（或小組）的應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)告、資源調(diào)配、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、善后處理等工作。（三）應(yīng)急工作小組及職責(zé)根據(jù)應(yīng)急處置需要，設(shè)立以下工作小組：1.搶險(xiǎn)救援組：由安全管理部門及事發(fā)部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的人員搜救、傷員初步處理、現(xiàn)場險(xiǎn)情控制等工作。2.通訊聯(lián)絡(luò)組：由辦公室或行政部門人員組成，負(fù)責(zé)內(nèi)外信息的及時(shí)傳遞、通訊保障，確保指揮暢通。3.警戒保衛(wèi)組：由安保部門或指定人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、交通疏導(dǎo)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。4.醫(yī)療救護(hù)組：由具備急救知識的人員或聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)傷員的初步救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及配合專業(yè)醫(yī)護(hù)人員的工作。5.善后處理組：由人力資源部門及相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)傷亡人員的家屬接待、安撫、賠償?shù)壬坪笫乱?。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估定期組織對高空作業(yè)活動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識，評估作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施等方面存在的墜落風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定針對性的控制措施。（二）隱患排查與治理建立健全高空作業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制，定期對安全帶、安全網(wǎng)、腳手架、作業(yè)平臺、梯子等防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改，確保其處于良好狀態(tài)。（三）應(yīng)急準(zhǔn)備1.物資儲備：配備必要的應(yīng)急救援物資，如急救箱、擔(dān)架、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、警戒帶等，并指定專人管理，定期檢查補(bǔ)充。2.隊(duì)伍建設(shè)：組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)，確保救援人員具備相應(yīng)的處置能力。3.信息儲備：收集并保存當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)、消防救援、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的聯(lián)系方式，確保緊急情況下能夠快速求助。（四）預(yù)警行動當(dāng)接到惡劣天氣預(yù)警（如強(qiáng)風(fēng)、暴雨、雷電等）或發(fā)現(xiàn)高空作業(yè)存在重大安全隱患可能導(dǎo)致墜落事故時(shí)，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，撤離作業(yè)人員，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）事故報(bào)告與啟動1.立即報(bào)告：任何人員發(fā)現(xiàn)高空作業(yè)墜落事故，應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或單位應(yīng)急指揮小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、墜落人數(shù)、傷情初步判斷、事故簡要經(jīng)過等。2.預(yù)案啟動：指揮小組接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況，立即決定是否啟動本預(yù)案。若啟動，由組長或副組長下達(dá)應(yīng)急指令，各應(yīng)急工作小組迅速響應(yīng)，趕赴事故現(xiàn)場。（二）現(xiàn)場初期處置1.確保安全：救援人員在進(jìn)入事故現(xiàn)場前，必須首先確認(rèn)自身安全，采取必要的防護(hù)措施，防止次生事故發(fā)生。2.快速評估：迅速判斷事故現(xiàn)場情況，包括傷員數(shù)量、受傷部位、意識狀態(tài)、呼吸情況、有無被困等，以及現(xiàn)場是否存在其他危險(xiǎn)因素（如漏電、火災(zāi)、坍塌等）。3.初步救援：*若傷員尚有意識，且環(huán)境相對安全，應(yīng)盡量安撫其情緒，避免其劇烈活動。*若傷員無意識或呼吸異常，在確保環(huán)境安全的前提下，由具備急救知識的人員立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇等初步急救措施。*對有明顯外傷出血的，應(yīng)立即采取壓迫止血等措施。*如需移動傷員，必須在專業(yè)人員指導(dǎo)或確認(rèn)無脊柱損傷等情況下，采用正確的搬運(yùn)方法，避免造成二次傷害。4.報(bào)警求助：立即撥打急救電話（120）和消防救援電話（119，如涉及復(fù)雜救援），清晰準(zhǔn)確地說明事故地點(diǎn)、傷情、聯(lián)系方式等信息，并派人到路口引導(dǎo)救援車輛。同時(shí)，根據(jù)事故情況，按規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。（三）應(yīng)急救援1.現(xiàn)場指揮：指揮小組到達(dá)現(xiàn)場后，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的救援行動，根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整救援方案。2.人員搜救：搶險(xiǎn)救援組在確保安全的前提下，對墜落人員進(jìn)行全面搜救，必要時(shí)請求專業(yè)救援隊(duì)伍支援。3.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組配合醫(yī)護(hù)人員對傷員進(jìn)行緊急救治，并協(xié)助將傷員安全轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。4.警戒疏散：警戒保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援通道暢通。5.通訊聯(lián)絡(luò)：通訊聯(lián)絡(luò)組保持與各小組及外部救援力量的通訊暢通，及時(shí)傳遞信息，匯報(bào)救援進(jìn)展。（四）傷員轉(zhuǎn)運(yùn)在醫(yī)療救護(hù)人員到達(dá)后，根據(jù)其專業(yè)判斷和指導(dǎo)，將傷員安全、迅速地轉(zhuǎn)運(yùn)至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，應(yīng)有專人護(hù)送，密切觀察傷員生命體征。五、后期處置（一）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，傷員全部得到救治或妥善安置，現(xiàn)場危險(xiǎn)因素消除后，由指揮小組組長宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（二）事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束后，組織成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查分析，形成事故調(diào)查報(bào)告。（三）善后處理善后處理組積極與傷亡人員家屬溝通，做好安撫工作，按照國家相關(guān)法律法規(guī)及單位規(guī)定，妥善處理賠償?shù)仁乱?，維護(hù)社會穩(wěn)定。（四）總結(jié)評估組織對本次應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找預(yù)案存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施（一）組織保障明確應(yīng)急指揮小組及各工作小組的職責(zé)分工，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）物資保障建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足、性能良好，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。（三）經(jīng)費(fèi)保障安排必要的應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障應(yīng)急培訓(xùn)、演練、物資采購、救援處置及善后處理等工作的資金需求。（四）通訊保障確保應(yīng)急通訊設(shè)備暢通，建立應(yīng)急通訊錄，保證在事故發(fā)生時(shí)能夠快速聯(lián)系到相關(guān)人員和部門。（五）技術(shù)保障必要時(shí)聘請安全、醫(yī)療等方面的專家提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。（六）醫(yī)療保障與附近有救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動機(jī)制，確保傷員能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)定期組織對全體員工，特別是高空作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進(jìn)行高空作業(yè)安全知識、墜落事故預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序、急救技能等方面的培訓(xùn)，提高全員安全意識和應(yīng)急能力。（二）演練根據(jù)實(shí)際情況，定期組織高空作業(yè)墜落事故應(yīng)急演練，演練形式可包括桌面推演、現(xiàn)場模擬等。演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問