建設(shè)單位揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案一、總則（一）編制依據(jù)為有效控制本工程項(xiàng)目施工過程中的揚(yáng)塵污染，改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)條例與管理辦法等法律法規(guī)要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本方案。（二）目的意義本方案旨在明確項(xiàng)目建設(shè)過程中揚(yáng)塵污染防治的責(zé)任主體、主要措施和管理要求，通過科學(xué)管理和技術(shù)手段，最大限度地減少施工揚(yáng)塵對周邊環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)綠色施工、文明施工，樹立建設(shè)單位良好社會形象，確保項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）適用范圍本方案適用于本建設(shè)項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備階段至竣工驗(yàn)收交付使用全過程的揚(yáng)塵污染防治管理工作，涵蓋項(xiàng)目范圍內(nèi)所有施工區(qū)域、辦公區(qū)域及相關(guān)附屬設(shè)施。各參建單位（包括施工總承包單位、專業(yè)分包單位、監(jiān)理單位等）均須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。（四）基本原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：將揚(yáng)塵污染防治工作貫穿于工程建設(shè)全過程，優(yōu)先采取源頭控制措施，從根本上減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.誰施工、誰負(fù)責(zé)：施工單位是揚(yáng)塵污染防治的直接責(zé)任主體，建設(shè)單位承擔(dān)監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)責(zé)任。3.屬地管理、分級負(fù)責(zé)：嚴(yán)格遵守項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的管理要求，落實(shí)各級管理責(zé)任。4.科學(xué)管理、技術(shù)支撐：采用先進(jìn)、適用的揚(yáng)塵防治技術(shù)和設(shè)備，提高防治效果。5.責(zé)任明確、嚴(yán)格考核：建立健全揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制和考核機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組成建設(shè)單位成立揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長，分管安全、環(huán)保的項(xiàng)目副經(jīng)理任副組長，成員包括工程管理部、安全環(huán)保部、物資設(shè)備部、合同造價(jià)部及各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)揚(yáng)塵污染防治的法律法規(guī)和政策要求。2.審定本項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案及相關(guān)管理制度。3.組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各參建單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。4.定期召開揚(yáng)塵污染防治工作會議，研究解決防治工作中存在的重大問題。5.負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治工作的宣傳教育和培訓(xùn)。6.組織對揚(yáng)塵污染防治工作的檢查、考核與獎(jiǎng)懲。（三）各部門職責(zé)1.建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理部：對本項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)方案的具體組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、信息上報(bào)等工作。2.工程管理部：在施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審查中，將揚(yáng)塵污染防治措施作為重要內(nèi)容；在日常工程管理中，監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵控制技術(shù)措施。3.安全環(huán)保部：具體牽頭負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的日常管理工作，組織開展檢查、監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改；負(fù)責(zé)與環(huán)保主管部門的溝通協(xié)調(diào)。4.物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)為本項(xiàng)目提供符合揚(yáng)塵防治要求的物資保障，如灑水車、霧炮機(jī)、覆蓋材料等。5.辦公室：負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的宣傳報(bào)道、文件資料管理及相關(guān)培訓(xùn)的組織工作。（四）施工單位職責(zé)施工單位是施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治的直接責(zé)任主體，應(yīng)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，制定具體的實(shí)施細(xì)則，配備專職管理人員，落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施，確保施工過程符合環(huán)保要求，并接受建設(shè)單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。（五）監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍，對施工單位制定的揚(yáng)塵污染防治措施和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改，并向建設(shè)單位報(bào)告。三、揚(yáng)塵污染防治措施（一）施工前期準(zhǔn)備1.圍擋設(shè)置：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、密閉的硬質(zhì)圍擋。圍擋高度、材質(zhì)、穩(wěn)固性應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，市區(qū)主干道兩側(cè)的圍擋高度不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，一般路段不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。圍擋應(yīng)保持整潔、美觀，并在適當(dāng)位置設(shè)置公益廣告或揚(yáng)塵防治宣傳標(biāo)語。2.出入口及場區(qū)道路硬化：施工現(xiàn)場主要出入口、場區(qū)主要道路應(yīng)采用混凝土硬化處理，硬化強(qiáng)度和厚度滿足車輛通行要求。出入口應(yīng)設(shè)置洗車平臺、高壓沖洗設(shè)備、排水溝及沉淀池，確保出場車輛沖洗干凈，嚴(yán)禁帶泥上路。3.場地規(guī)劃與裸土覆蓋：施工場地內(nèi)材料堆放區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)等應(yīng)合理規(guī)劃，明確劃分。對暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過一定期限的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。4.施工方案交底：施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須包含揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，并在施工前向全體施工人員進(jìn)行交底。（二）施工過程控制1.土方作業(yè)：土方開挖、回填、轉(zhuǎn)運(yùn)等作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取濕法作業(yè)，配備灑水車、霧炮機(jī)等降塵設(shè)備，適時(shí)灑水降塵。風(fēng)速達(dá)到規(guī)定級別以上時(shí)，應(yīng)停止土方作業(yè)。2.材料管理：水泥、石灰、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)密閉存放或覆蓋；粉煤灰、礦粉等粉末狀材料應(yīng)采用罐車運(yùn)輸或密閉容器存放。材料裝卸過程中應(yīng)采取有效降塵措施。3.建筑垃圾與渣土運(yùn)輸：建筑垃圾、工程渣土的運(yùn)輸必須采用密閉式運(yùn)輸車輛，并按規(guī)定路線行駛，傾倒至指定消納場所。嚴(yán)禁超載、遺撒。施工現(xiàn)場內(nèi)建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)集中堆放并嚴(yán)密覆蓋。4.結(jié)構(gòu)施工：高層建筑或腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)封閉，防止施工過程中物料、建筑垃圾墜落及揚(yáng)塵擴(kuò)散。清理腳手架、樓層內(nèi)建筑垃圾時(shí)，應(yīng)采取灑水降塵措施，嚴(yán)禁高空拋灑。5.裝飾裝修：室內(nèi)外裝飾裝修工程，應(yīng)采取有效措施控制揚(yáng)塵。使用易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料時(shí)，應(yīng)在封閉空間內(nèi)進(jìn)行，或采取濕法作業(yè)。6.拆除工程：拆除作業(yè)應(yīng)采取濕法施工，設(shè)置圍擋，嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。拆除的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)進(jìn)行覆蓋。（三）施工現(xiàn)場管理1.灑水降塵：施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)天氣情況和作業(yè)強(qiáng)度，合理安排灑水頻次。一般情況下，每天灑水不少于規(guī)定次數(shù)；高溫、干燥、大風(fēng)天氣應(yīng)增加灑水次數(shù)。2.清掃保潔：施工現(xiàn)場應(yīng)配備專職保潔人員，負(fù)責(zé)場地清掃和出入口沖洗。清掃時(shí)應(yīng)采取濕法作業(yè)，避免揚(yáng)塵。3.垃圾清運(yùn)：施工現(xiàn)場生活垃圾與建筑垃圾應(yīng)分類存放，及時(shí)清運(yùn)出場。清運(yùn)過程中應(yīng)覆蓋嚴(yán)密，防止遺撒。4.車輛管理：施工現(xiàn)場出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗臺賬，記錄車輛沖洗情況。嚴(yán)禁未沖洗干凈的車輛駛出工地。5.重污染天氣應(yīng)對：根據(jù)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖忸A(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)警級別要求，采取停止土石方作業(yè)、停止建筑拆除工程、加強(qiáng)灑水降塵等應(yīng)急措施。（四）其他輔助措施1.視頻監(jiān)控與在線監(jiān)測：鼓勵(lì)在施工現(xiàn)場主要出入口、易產(chǎn)生揚(yáng)塵區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和PM10在線監(jiān)測設(shè)備，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.綠化措施：在施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)，應(yīng)盡可能進(jìn)行綠化，利用植被吸附粉塵，改善局部環(huán)境。3.設(shè)備選型：優(yōu)先選用低揚(yáng)塵、低噪聲的施工機(jī)械設(shè)備。對產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備，應(yīng)采取密閉或加裝除塵裝置。四、監(jiān)督檢查與考核（一）日常檢查建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)建立揚(yáng)塵污染防治日常巡查制度。建設(shè)單位每周至少組織一次全面檢查，監(jiān)理單位每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，施工單位專職管理人員應(yīng)每日巡查，并做好檢查記錄。（二）專項(xiàng)檢查針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段（如節(jié)假日、重大活動(dòng)前、重污染天氣期間），組織開展揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）問題整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問題，應(yīng)下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對拒不整改或整改不力的單位和個(gè)人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）考核與獎(jiǎng)懲建設(shè)單位將揚(yáng)塵污染防治工作納入對施工單位、監(jiān)理單位的績效考核體系。對在揚(yáng)塵污染防治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對違反揚(yáng)塵污染防治規(guī)定，造成不良影響或環(huán)境污染事故的，將予以通報(bào)批評，并視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究相關(guān)責(zé)任。五、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立揚(yáng)塵污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確應(yīng)急指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、后勤保障等人員及職責(zé)。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生揚(yáng)塵污染突發(fā)事件或接到上級部門重污染天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)定程序組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，如停止相關(guān)作業(yè)、加強(qiáng)灑水降塵、覆蓋裸露地面、增加霧炮開啟時(shí)間等。（三）應(yīng)急物資儲備配備必要的應(yīng)急物資，如灑水車、霧炮機(jī)、防塵網(wǎng)、鐵鍬、沙袋等，并確保其完好有效。（四）事后評估與總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)對事件原因、應(yīng)急處置情況進(jìn)行評估總結(jié)，吸取教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和防治措施。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育通過施工現(xiàn)場宣傳欄、標(biāo)語橫幅、班前會、專題講座等多種形式，對全體參建人員進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)、基本知識和防治措施的宣傳教育，提高全員環(huán)保意識。（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)定期組織對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治技術(shù)、設(shè)備操作、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，確保其掌握相關(guān)技能，規(guī)范操作。七、經(jīng)費(fèi)保障建設(shè)單位應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程概預(yù)算，專款專用。施工