2025年投標人考試試題及答案一、單項選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個正確答案，錯選、多選、不選均不得分）1.根據《招標投標法實施條例》，依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于（）。A.5日??B.10日??C.15日??D.20日答案：D解析：《條例》第十六條明確“最短不得少于20日”，旨在保障投標人合理編制投標文件所需時間。2.某政府采購貨物招標，招標文件要求投標人提供“近三年內無重大違法記錄聲明”。A公司2022年因環(huán)保罰款30萬元被公示，2023年參與投標。評標委員會應當（）。A.直接否決其投標??B.要求A公司補充說明??C.視為滿足條件??D.報財政部門認定答案：A解析：環(huán)保罰款30萬元已達到“重大違法”標準，且發(fā)生在近三年內，符合性審查階段應否決。3.采用經評審的最低投標價法時，招標文件可以設置“低于成本價警戒線”。警戒線一般參考（）。A.招標控制價??B.所有投標人報價算術平均值下浮10%??C.招標預算價下浮15%??D.行業(yè)平均成本下浮8%答案：B解析：財政部87號令第60條倡導以“算術平均值下浮10%”作為異常低價預警基準，兼顧公平與效率。4.關于電子招投標CA證書，下列說法正確的是（）。A.一個投標人只能辦理一張CA證書??B.CA證書丟失后可在任意CA機構補辦??C.證書有效期屆滿前30天應提示更新??D.評標時專家可共用一張CA證書解密答案：C解析：電子招投標平臺規(guī)范要求平臺在證書到期30天前向用戶推送更新提示，防止因過期導致無法解密。5.招標文件規(guī)定的投標保證金形式不包括（）。A.銀行保函??B.保證保險??C.現(xiàn)金支票??D.商業(yè)承兌匯票答案：D解析：商業(yè)承兌匯票信用風險高，不符合《招標投標法實施條例》第二十六條“現(xiàn)金、支票、匯票、保函、保證保險”列舉范圍。6.某施工招標，招標人于2025年3月1日發(fā)布招標公告，3月21日出售招標文件，4月10日開標。投標人B于3月25日購買文件，4月5日提出書面質疑招標文件存在排他性條款。招標人應當（）。A.不予答復??B.3日內答復并順延投標截止時間??C.7日內答復可不順延??D.轉交行政監(jiān)督部門答案：B解析：《招標投標法實施條例》第二十二條，投標人對招標文件提出異議須在投標截止10日前；招標人須在3日內答復，必要時順延截止時間。7.評標委員會成員名單在（）階段公開。A.招標公告發(fā)布時??B.開標時??C.中標候選人公示時??D.合同簽訂時答案：C解析：根據《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第九條，評標委員會成員名單應隨中標候選人公示一并公開，接受社會監(jiān)督。8.政府采購服務招標，采用綜合評分法，價格分權重最高不得超過（）。A.30%??B.40%??C.50%??D.60%答案：C解析：財政部87號令第55條規(guī)定，服務類項目價格分權重上限為50%，防止低價惡性競爭。9.關于兩階段招標，第二階段招標文件應（）。A.僅向第一階段提交技術建議的投標人發(fā)售??B.重新公告??C.可修改技術標準但不得降低??D.無需再設投標保證金答案：A解析：《招標投標法實施條例》第三十條，第二階段文件只向提交合格技術建議的投標人提供，保證競爭有效性。10.投標人C的授權委托書中法定代表人簽字為掃描件，評標委員會應（）。A.要求澄清??B.否決投標??C.認定有效??D.報招標人決定答案：B解析：電子招投標需符合《電子簽名法》可靠電子簽名要求，掃描件不屬于可靠電子簽名，形式評審不合格。11.招標人收到評標報告后，發(fā)現(xiàn)第一中標候選人項目經理業(yè)績造假，應當（）。A.直接確定第二中標候選人??B.組織復評??C.報告監(jiān)督部門后取消其中標資格??D.暫緩公示答案：C解析：《招標投標法實施條例》第五十四條，招標人應報行政監(jiān)督部門認定后取消資格，再依法確定中標人。12.投標保證金利息歸屬，下列正確的是（）。A.歸招標人??B.歸投標人??C.歸國庫??D.按招標文件約定答案：D解析：法律未強制利息歸屬，由招標文件事先約定，體現(xiàn)意思自治。13.政府采購項目，質疑供應商對答復不滿，可在答復期滿后（）個工作日內投訴。A.5??B.7??C.10??D.15答案：D解析：《政府采購質疑投訴辦法》第十七條，供應商可在答復期滿后15個工作日內提起投訴。14.采用邀請招標方式，邀請對象應不少于（）家。A.3??B.5??C.7??D.9答案：B解析：《招標投標法》第十七條，邀請招標須向3個以上具備資格的法人發(fā)出邀請，但實踐中為保證競爭，行業(yè)慣例為5家。15.關于PPP項目采購，下列說法錯誤的是（）。A.可采用競爭性磋商??B.必須設置運營期績效評價??C.社會資本可成立項目公司??D.采購結果無需公示答案：D解析：PPP項目采購結果必須公示，接受社會監(jiān)督，財政部《PPP項目政府采購管理辦法》第34條有明確規(guī)定。16.某國際招標項目，招標文件規(guī)定“接受聯(lián)合體投標，但聯(lián)合體成員不得再單獨投標”。投標人D與E組成聯(lián)合體后，D又單獨投標，評標委員會應（）。A.接受單獨投標??B.否決單獨投標??C.否決聯(lián)合體投標??D.要求二選一答案：B解析：招標文件已作限制，D再單獨投標構成對招標人排斥條件的違反，應否決其單獨投標。17.評標基準價計算方法中，若去掉最高最低后算術平均，則去掉數量應為（）。A.各去掉10%??B.各去掉1家??C.各去掉5%??D.按招標文件約定答案：D解析：法律未強制比例，由招標文件事先約定，防止評標時隨意調整。18.關于履約保證金，下列說法正確的是（）。A.不得超過中標合同金額的15%??B.可用保函形式??C.中標人拒絕提交視為放棄中標但可退還投標保證金??D.應在合同簽訂前提交答案：B解析：《招標投標法實施條例》第五十八條，履約保證金可用保函，比例不得超過10%，拒絕提交可取消中標資格并沒收投標保證金。19.政府采購進口產品審核部門是（）。A.財政部??B.發(fā)改委??C.工信部??D.生態(tài)環(huán)境部答案：A解析：財政部負責政府采購進口產品審核，需出具《政府采購進口產品所屬行業(yè)主管部門意見》。20.某工程總承包招標，招標文件要求“設計負責人具備注冊建筑師資格”。投標人F擬派人員資格為注冊結構工程師，評標委員會應（）。A.要求更換人員??B.否決投標??C.扣分處理??D.報招標人同意答案：B解析：設計負責人資格為實質性要求，不滿足即構成重大偏差，應否決。21.電子開標的解密順序為（）。A.按投標先后??B.按簽到順序??C.隨機順序??D.按投標人代表抽簽答案：C解析：為確保公平，交易平臺應在開標時隨機生成解密順序，防止信息泄露。22.關于招標代理服務費，下列說法正確的是（）。A.由中標人支付??B.由招標人支付??C.誰委托誰付費??D.財政統(tǒng)一支付答案：C解析：發(fā)改價格〔2011〕534號文明確“誰委托誰付費”，禁止轉嫁給中標人。23.政府采購項目，評標結果匯總完成后，除資格性審查認定錯誤外，采購人（）改變結果。A.可以??B.不得??C.經專家同意可??D.經監(jiān)督部門批準可答案：B解析：87號令第64條，禁止采購人改變評標結果，確保專家獨立評審。24.某項目招標失敗后，招標人擬重新招標，原投標文件（）。A.繼續(xù)有效??B.自動失效??C.經同意可沿用??D.保證金繼續(xù)凍結答案：B解析：招標失敗即招標程序終止，原投標文件及保證金均應退還并失效。25.關于投標有效期，下列說法錯誤的是（）。A.從投標截止日起算??B.招標人可延長??C.投標人拒絕延長可退還保證金??D.延長應書面通知所有投標人答案：C解析：投標人拒絕延長其投標失效，但保證金可退還，法律未賦予沒收權利。26.政府采購項目，采購人應當自收到評審報告之日起（）內確定中標人。A.1個工作日??B.2個工作日??C.3個工作日??D.5個工作日答案：D解析：87號令第68條，采購人應在5個工作日內確定中標人，逾期視為同意。27.關于工程建設項目招標范圍，下列必須招標的是（）。A.施工單項合同估算價350萬元??B.重要設備采購估算價180萬元??C.設計服務估算價80萬元??D.監(jiān)理服務估算價60萬元答案：A解析：16號令規(guī)定施工單項400萬元以上必須招標，但部分省份下調至300萬元，350萬元已超地方限額。28.投標人G在投標截止前3分鐘上傳文件，系統(tǒng)顯示“上傳成功”但文件大小為0KB，開標時無法解密，應（）。A.允許補傳??B.否決投標??C.系統(tǒng)故障順延開標??D.由招標人決定答案：B解析：電子招投標以系統(tǒng)接收完整文件為有效，0KB屬無效文件，后果由投標人自負。29.政府采購項目，采購人逾期退還投標保證金，須按（）支付資金占用費。A.同期存款利率??B.同期貸款利率??C.每日萬分之五??D.招標文件約定答案：A解析：87號令第38條，逾期退還按同期銀行存款利率支付資金占用費。30.關于評標專家管理，下列說法正確的是（）。A.專家可接受投標人宴請??B.專家酬勞由中標人支付??C.專家?guī)煊墒〖壱陨县斦块T管理??D.專家可提前泄露評標信息答案：C解析：政府采購專家?guī)煊墒〖壱陨县斦块T統(tǒng)一管理，嚴禁泄露信息或接受宴請。二、多項選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個或兩個以上正確答案，多選、少選、錯選均不得分）31.下列情形屬于以不合理條件限制排斥潛在投標人的有（）。A.要求制造商具備本地售后服務機構B.要求項目經理具備本地社保C.要求產品獲得過某行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“推薦品牌”D.要求近五年在本地具有類似業(yè)績E.要求具備ISO9001質量體系認證答案：ABCD解析：E為普遍適用非歧視性要求，其余均指向特定區(qū)域或特定組織，構成排斥。32.關于聯(lián)合體投標，正確的有（）。A.應提交共同投標協(xié)議B.資質等級按成員中較低者確定C.中標后成員負連帶責任D.成員變更需招標人同意E.可約定內部份額答案：ACDE解析：B錯誤，施工招標按較低者，勘察設計招標按較高者，需區(qū)分。33.政府采購項目，采購人可書面要求供應商澄清的事項包括（）。A.報價明顯低于成本B.同類項目業(yè)績合同掃描件模糊C.中小企業(yè)聲明函格式錯誤D.技術參數負偏離E.授權代表簽字潦草答案：ABC解析：澄清不得改變投標文件實質性內容，技術偏離與簽字形式屬實質性問題，不得澄清。34.電子招投標平臺應當具備的功能有（）。A.在線發(fā)售招標文件B.在線抽取專家C.區(qū)塊鏈存證D.移動端投標E.自動計算評標基準價答案：ABCE解析：移動端投標非強制，平臺可開發(fā)但法律未作硬性要求。35.下列屬于評標委員會應當否決投標的情形有（）。A.投標報價高于招標控制價B.聯(lián)合體未附協(xié)議C.提交兩個報價未聲明哪個有效D.密封不符合要求E.項目經理安全生產考核合格證過期答案：ABCDE解析：均為重大偏差，符合《條例》第五十一條。36.關于政府采購節(jié)能產品，正確的有（）。A.強制采購節(jié)能清單內產品B.優(yōu)先采購環(huán)境標志產品C.可設置節(jié)能產品加分D.清單外產品一律不得采購E.節(jié)能證書需在有效期內答案：ABCE解析：清單外產品非一律禁止，但不再享受優(yōu)先政策。37.投標保證金不予退還的情形包括（）。A.投標截止后撤銷投標B.中標人無正當理由拒簽合同C.投標有效期撤回D.提供虛假材料E.評標期間澄清補正答案：ABCD解析：澄清補正屬合法程序，不構成沒收情形。38.下列屬于政府采購政策功能的有（）。A.促進中小企業(yè)發(fā)展B.支持監(jiān)獄企業(yè)C.扶持不發(fā)達地區(qū)D.保護國內產業(yè)E.鼓勵科技創(chuàng)新答案：ABCE解析：保護國內產業(yè)需符合WTO例外，非普遍政策功能。39.關于PPP項目采購，正確的有（）。A.可采取競爭性磋商B.需開展物有所值評價C.社會資本需繳納履約保證金D.項目公司可再招標選擇施工總包E.采購結果需公示答案：ABCDE解析：全部正確，體現(xiàn)PPP全生命周期管理要求。40.招標人發(fā)布中標通知書后，發(fā)現(xiàn)中標人業(yè)績造假，可采取的措施有（）。A.取消其中標資格B.沒收投標保證金C.索賠損失D.報告監(jiān)督部門E.重新招標答案：ABCDE解析：招標人可并行采取多種措施維護權益。三、判斷題（每題1分，共10分。正確打“√”，錯誤打“×”）41.政府采購項目，采購人可以組織潛在供應商現(xiàn)場考察，但不得單獨組織部分供應商。（√）解析：確保公平，需統(tǒng)一組織或公開通知。42.電子招投標中，投標人上傳文件后不可撤回。（√）解析：系統(tǒng)設置截止前可撤回，截止后鎖定。43.評標委員會成員對評標結論有異議，可拒絕簽字，但應書面說明理由。（√）解析：《條例》第五十三條賦予專家異議權。44.招標代理機構可同時為投標人提供咨詢服務。（×）解析：違反《條例》第十三條利益沖突禁止。45.政府采購項目，中標公告期屆滿無質疑，采購人即可與中標人簽訂合同。（√）解析：公告期滿無異議即可簽約。46.投標報價低于成本價一律否決。（×）解析：需經評標委員會質詢證明，不能“一刀切”。47.招標文件可要求投標人提供樣品，但不得退還。（×）解析：除損耗外，采購人應退還樣品。48.政府采購項目，采購人可委托評標委員會確定中標人。（×）解析：采購人依法享有定標權，不可委托。49.聯(lián)合體中標后，成員增加需招標人書面同意。（√）解析：防止資質降低或責任虛化。50.國際招標項目，評標專家可全部為中方專家。（√）解析：法律未強制外方專家參與。四、案例分析題（共40分）（一）案例背景（10分）某市政務云服務項目采用公開招標，預算3000萬元，采用綜合評分法。招標文件要求：1.投標人具備CMMI5認證；2.項目經理具備PMP證書且近五年具有合同金額≥2000萬元云計算項目業(yè)績；3.不接受聯(lián)合體。開標后，A、B、C三家公司投標。評標發(fā)現(xiàn)：A公司PMP證書有效期已屆滿未續(xù)證；B公司提供的2000萬元業(yè)績合同為框架合同，未體現(xiàn)實際結算金額；C公司具備全部條件但報價2900萬元。評標委員會據此否決A、B，直接確定C為唯一有效投標人。招標人確認C為中標人并發(fā)布結果公告。B公司質疑稱：1.CMMI5認證具有排他性；2.其框架合同已補充結算發(fā)票，應認定為有效業(yè)績。招標人答復維持原結果。B公司向財政部門投訴。問題：51.招標文件要求CMMI5認證是否構成以不合理條件排斥潛在投標人？請說明理由。（3分）52.評標委員會否決B公司業(yè)績的理由是否充分？（3分）53.財政部門應如何處理本次投訴？（4分）答案與解析：51.構成排斥。理由：CMMI5為國際軟件成熟度最高等級，全國持有企業(yè)不足1%，與項目基本需求無關，違反《政府采購法》第二十二條“不得以不合理條件排斥供應商”。52.充分?？蚣芎贤摧d明實際結算金額，雖補充發(fā)票，但招標文件要求“合同金額”以主合同載明為準，評標委員會按招標文件執(zhí)行并無不當。53.財政部門應：①受理投訴并通知采購人暫停簽約；②審查招標文件是否存在歧視性條款；③如認定CMMI5要求違法，責令重新開展采購；④對采購人及代理機構給予警告罰款；⑤對B公司框架合同業(yè)績維持原評標結論。（二）案例背景（15分）某高速公路機電工程招標，招標控制價1.2億元，采用經評審的最低投標價法。招標文件規(guī)定：1.投標報價低于招標控制價85%且低于所有投標人報價算術平均值90%的，需進行低于成本評審；2.評標基準價=去掉最高最低后的算術平均值下浮2%。共有D、E、F、G、H五家單位投標，報價分別為：1.08億、1.02億、0.98億、0.91億、0.85億。評標時，專家發(fā)現(xiàn)H報價0.85億低于控制價85%（1.02億）且低于平均值90%（0.955億），遂要求H提供成本說明。H提交說明稱采用自有專利節(jié)約費用，并附第三方造價咨詢機構出具的成本測算報告，測算成本為0.83億。評標委員會仍認定其低于成本，否決其投標。最終確定G為中標人。問題：54.評標委員會啟動低于成本評審的程序是否符合規(guī)定？（3分）55.H公司提供的成本測算報告是否充分？若你是評標委員會，還需核查哪些內容？（5分）56.若H公司成本說明被采納，評標基準價將如何變化？請列式計算。（4分）57.中標通知書發(fā)出后，H公司提出投訴稱評標委員會未給予其充分澄清機會，如何處理？（3分）答案與解析：54.符合。招標文件已設置雙控線，H報價同時觸發(fā)兩線，啟動程序合法。55.不充分。還需：①核查專利證書及權屬；②審查測算報告編制單位資質及測算依據；③對比招標文件技術規(guī)范，確認專利技術是否滿足功能需求；④要求提供原材料采購合同、人工成本、機械折舊等原始憑證；⑤查詢同類項目歷史成本數據庫。56.若H有效，則去掉最高1.08、最低0.85后剩余1.02、0.98、0.91，算