PAGE動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障動(dòng)物源性食品安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、運(yùn)輸、貯藏以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理。（三）基本原則動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作遵循預(yù)防為主、科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、保障安全的原則。二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法設(shè)備，確保工作的順利開(kāi)展。（二）職責(zé)分工1.監(jiān)督檢查依法對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、運(yùn)輸、貯藏以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查動(dòng)物防疫條件的落實(shí)情況，包括動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所、屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、人員防護(hù)等。監(jiān)督動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，檢查動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、診斷、報(bào)告和處理情況。對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括檢疫申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢疫、檢疫證明的發(fā)放和使用等。2.檢疫管理負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作，制定檢疫計(jì)劃和操作規(guī)程，確保檢疫工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。受理動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，安排檢疫人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。對(duì)檢疫合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明，對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。3.執(zhí)法處罰依法查處違反動(dòng)物衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，包括動(dòng)物疫病的發(fā)生、傳播、流行，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)檢疫證明運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)，動(dòng)物防疫條件不符合規(guī)定等。對(duì)違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，收集證據(jù)，依法作出行政處罰決定，并監(jiān)督處罰決定的執(zhí)行。配合司法機(jī)關(guān)對(duì)涉及動(dòng)物衛(wèi)生犯罪的案件進(jìn)行偵查和處理。4.信息管理建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息。對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、運(yùn)輸、貯藏以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的相關(guān)信息進(jìn)行登記和管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。定期向上級(jí)主管部門(mén)和本級(jí)人民政府報(bào)告動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作情況。三、監(jiān)督檢查制度（一）日常監(jiān)督檢查1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)按照監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、運(yùn)輸、貯藏以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)出示有效證件，表明身份，并告知被檢查單位或個(gè)人監(jiān)督檢查的目的、內(nèi)容和要求。4.監(jiān)督檢查人員應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，填寫(xiě)監(jiān)督檢查記錄，并由被檢查單位或個(gè)人簽字確認(rèn)。5.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查人員應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令被檢查單位或個(gè)人限期整改，并跟蹤整改情況。（二）專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的需要，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，如動(dòng)物疫病防控專(zhuān)項(xiàng)檢查、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查等。2.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、方法和步驟。3.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)檢查情況，形成專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查報(bào)告，并提出改進(jìn)措施和建議。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等渠道，受理社會(huì)公眾對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄投訴舉報(bào)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、舉報(bào)人等信息。3.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。4.對(duì)投訴舉報(bào)有功人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。四、檢疫管理制度（一）檢疫申報(bào)1.動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在離開(kāi)產(chǎn)地前，貨主應(yīng)提前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。2.申報(bào)檢疫時(shí)，貨主應(yīng)提交檢疫申報(bào)單，并提供動(dòng)物品種、數(shù)量、用途、免疫情況、臨床健康狀況等相關(guān)信息。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理檢疫申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理，并安排檢疫人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢疫1.檢疫人員應(yīng)按照檢疫操作規(guī)程，對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫。2.現(xiàn)場(chǎng)檢疫的內(nèi)容包括動(dòng)物的健康狀況、免疫情況、臨床癥狀、病理變化等，以及動(dòng)物產(chǎn)品的感官性狀、包裝、標(biāo)識(shí)等。3.檢疫人員在現(xiàn)場(chǎng)檢疫過(guò)程中，應(yīng)如實(shí)記錄檢疫情況，填寫(xiě)檢疫記錄，并由貨主簽字確認(rèn)。4.對(duì)檢疫合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，檢疫人員應(yīng)出具檢疫證明，并加蓋動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫專(zhuān)用章。（三）檢疫證明管理1.檢疫證明應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫(xiě)，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.檢疫證明應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)發(fā)放、保管和使用，建立健全發(fā)放、保管和使用臺(tái)賬。3.檢疫證明的有效期應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行，過(guò)期的檢疫證明應(yīng)及時(shí)收回銷(xiāo)毀。4.嚴(yán)禁偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓檢疫證明，對(duì)違反規(guī)定的，依法予以處罰。（四）檢疫結(jié)果處理1.對(duì)檢疫合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)允許其按照規(guī)定的用途進(jìn)行銷(xiāo)售、運(yùn)輸、屠宰、加工等。2.對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如隔離觀(guān)察、撲殺、無(wú)害化處理等，并做好記錄。3.對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，貨主應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，整改合格后重新申報(bào)檢疫。五、執(zhí)法處罰制度（一）立案1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生違法行為，應(yīng)及時(shí)立案查處。2.立案應(yīng)填寫(xiě)立案審批表，詳細(xì)記錄案件的來(lái)源、違法事實(shí)、當(dāng)事人基本情況等信息，并經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）調(diào)查取證1.立案后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查取證，收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料，包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。2.調(diào)查取證人員應(yīng)不少于兩人，并出示有效證件，表明身份。3.調(diào)查取證人員應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行調(diào)查取證，如實(shí)記錄調(diào)查取證情況，制作調(diào)查筆錄，并由被調(diào)查人簽字確認(rèn)。4.對(duì)涉及專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。（三）案件審理1.調(diào)查取證結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織案件審理，對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用等進(jìn)行全面審查。2.案件審理應(yīng)由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其指定的人員主持，調(diào)查取證人員、當(dāng)事人等參加。3.案件審理過(guò)程中，應(yīng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審查。4.根據(jù)案件審理結(jié)果，制作案件審理報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。（四）處罰決定1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)案件審理報(bào)告，依法作出行政處罰決定。2.行政處罰決定應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，詳細(xì)記錄當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)和幅度、處罰履行方式和期限等內(nèi)容，并加蓋動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)印章。3.行政處罰決定書(shū)應(yīng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。（五）處罰執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)在行政處罰決定書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。2.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。3.當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。六、信息管理制度（一）信息收集1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息收集渠道，及時(shí)收集動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、運(yùn)輸、貯藏以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的相關(guān)信息。2.信息收集的內(nèi)容包括動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的數(shù)量、品種、來(lái)源、去向、檢疫情況、疫病發(fā)生情況等。3.信息收集應(yīng)采取多種方式，如現(xiàn)場(chǎng)檢查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、群眾舉報(bào)等。（二）信息整理1.對(duì)收集到的信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理，分類(lèi)歸檔，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.信息整理應(yīng)按照信息的性質(zhì)、來(lái)源、時(shí)間等進(jìn)行分類(lèi)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，便于查詢(xún)和使用。3.對(duì)信息整理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和糾正。（三）信息分析1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)整理后的信息進(jìn)行分析，掌握動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。2.信息分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和手段，如統(tǒng)計(jì)分析、趨勢(shì)分析、關(guān)聯(lián)分析等，為決策提供依據(jù)。3.根據(jù)信息分析結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施和建議。（四）信息發(fā)布1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和渠道，及時(shí)發(fā)布動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息，保障公眾的知情權(quán)。2.信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括動(dòng)物疫病防控信息、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、檢疫情況、執(zhí)法處罰情況等。3.信息發(fā)布應(yīng)采用多種方式，如政府網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等，方便公眾獲取。七、培訓(xùn)與考核制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的需要和人員的實(shí)際情況制定，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)，包括《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，包括動(dòng)物疫病防控知識(shí)、動(dòng)物檢疫技術(shù)、執(zhí)法程序等。3.職業(yè)道德培訓(xùn)，包括職業(yè)道德規(guī)范、廉潔自律等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)，選派人員參加上級(jí)主管部門(mén)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.在線(xiàn)學(xué)習(xí)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線(xiàn)