PAGE旅游業(yè)公共衛(wèi)生預(yù)警制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除旅游業(yè)中可能出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件的危害，保障游客的身體健康和生命安全，維護(hù)旅游業(yè)的正常秩序，特制定本公共衛(wèi)生預(yù)警制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的各類旅游業(yè)務(wù)，包括但不限于國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游、入境旅游等，以及與旅游相關(guān)的住宿、餐飲、交通、景區(qū)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)旅游活動(dòng)各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，采取有效的預(yù)防措施，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)一旦發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件跡象，能夠迅速啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，最大限度地減少事件造成的損失。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)依據(jù)科學(xué)的方法和專業(yè)知識(shí)，對(duì)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估、分析和處理，確保應(yīng)對(duì)措施的科學(xué)性和有效性。4.協(xié)同合作與政府相關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。二、預(yù)警信息收集與監(jiān)測(cè)（一）信息收集渠道1.內(nèi)部渠道公司/組織內(nèi)部的員工反饋，包括導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、酒店工作人員、景區(qū)工作人員等在旅游服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況。客戶投訴，收集游客關(guān)于旅游過程中公共衛(wèi)生問題的反饋。2.外部渠道政府衛(wèi)生健康部門發(fā)布的公共衛(wèi)生事件信息，如疫情通報(bào)、疾病流行趨勢(shì)等。媒體報(bào)道，關(guān)注各類媒體關(guān)于旅游目的地或相關(guān)地區(qū)公共衛(wèi)生事件的報(bào)道。行業(yè)協(xié)會(huì)信息共享，與旅游行業(yè)協(xié)會(huì)保持密切聯(lián)系，獲取行業(yè)內(nèi)關(guān)于公共衛(wèi)生事件的動(dòng)態(tài)信息。合作伙伴信息，如航空公司、旅游供應(yīng)商等提供的有關(guān)旅游目的地公共衛(wèi)生狀況的信息。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.疾病監(jiān)測(cè)：重點(diǎn)關(guān)注可能通過旅游活動(dòng)傳播的傳染病，如流感、手足口病、登革熱、瘧疾等，收集相關(guān)疾病的發(fā)病情況、流行趨勢(shì)等信息。2.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)：對(duì)旅游住宿場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所、景區(qū)等的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括空氣質(zhì)量、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共區(qū)域清潔消毒等方面。3.公共衛(wèi)生設(shè)施監(jiān)測(cè)：檢查旅游交通工具、景區(qū)公共衛(wèi)生間、洗手設(shè)施等公共衛(wèi)生設(shè)施的配備和運(yùn)行情況，確保其符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.旅游活動(dòng)聚集性監(jiān)測(cè)：關(guān)注旅游團(tuán)隊(duì)、大型旅游活動(dòng)等人員聚集場(chǎng)合的公共衛(wèi)生狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。（三）信息收集與報(bào)告流程1.各部門指定專人負(fù)責(zé)收集公共衛(wèi)生相關(guān)信息，每日進(jìn)行匯總整理。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重要信息或異常情況，應(yīng)立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人。3.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)將信息報(bào)告至公司/組織的公共衛(wèi)生預(yù)警管理部門。4.公共衛(wèi)生預(yù)警管理部門對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析評(píng)估，如發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成公共衛(wèi)生事件的跡象，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)告。三、預(yù)警級(jí)別與發(fā)布（一）預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.Ⅰ級(jí)（特別重大）一次旅游活動(dòng)中出現(xiàn)大量人員感染某種嚴(yán)重傳染病，且疫情迅速蔓延，對(duì)游客健康和旅游業(yè)造成極其嚴(yán)重影響。旅游目的地發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，如大規(guī)模疫情爆發(fā)、嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的公共衛(wèi)生危機(jī)等，導(dǎo)致旅游活動(dòng)全面停滯，對(duì)公司/組織業(yè)務(wù)產(chǎn)生毀滅性打擊。2.Ⅱ級(jí)（重大）旅游團(tuán)隊(duì)中出現(xiàn)較多人員感染傳染病，疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)，對(duì)部分旅游線路或旅游目的地的旅游活動(dòng)造成較大影響。旅游目的地公共衛(wèi)生狀況惡化，存在較高的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致大量游客取消行程，對(duì)公司/組織業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大沖擊。3.Ⅲ級(jí)（較大）個(gè)別旅游團(tuán)隊(duì)或旅游場(chǎng)所出現(xiàn)公共衛(wèi)生問題，如發(fā)現(xiàn)少量傳染病病例，對(duì)該團(tuán)隊(duì)或場(chǎng)所的旅游活動(dòng)產(chǎn)生一定影響。旅游目的地發(fā)布公共衛(wèi)生預(yù)警信息，可能對(duì)前往該地的旅游業(yè)務(wù)造成一定干擾。4.Ⅳ級(jí)（一般）旅游活動(dòng)中出現(xiàn)個(gè)別游客身體不適，但未發(fā)現(xiàn)明顯的公共衛(wèi)生事件跡象，經(jīng)初步評(píng)估可能存在一定風(fēng)險(xiǎn)。旅游目的地周邊地區(qū)發(fā)生公共衛(wèi)生事件，可能對(duì)本地旅游業(yè)務(wù)產(chǎn)生潛在影響。（二）預(yù)警發(fā)布1.發(fā)布主體公司/組織的公共衛(wèi)生預(yù)警管理部門負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布。2.發(fā)布方式通過公司/組織內(nèi)部辦公系統(tǒng)、電子郵件、短信等方式向全體員工發(fā)布預(yù)警信息，確保員工及時(shí)了解公共衛(wèi)生事件情況。在公司/組織官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，向游客及社會(huì)公眾通報(bào)相關(guān)情況。3.發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、公共衛(wèi)生事件的基本情況、可能影響的旅游線路或目的地、應(yīng)對(duì)措施及建議等內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確、清晰、易懂。四、預(yù)警響應(yīng)措施（一）Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施1.立即暫停所有旅游業(yè)務(wù)，包括正在進(jìn)行的旅游團(tuán)隊(duì)和預(yù)訂的旅游產(chǎn)品。2.全面排查公司/組織內(nèi)部員工的健康狀況，對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，并按照衛(wèi)生健康部門的要求進(jìn)行檢測(cè)和防控。3.與政府相關(guān)部門保持密切溝通，積極配合開展疫情防控工作，提供必要的協(xié)助和支持。4.及時(shí)向游客發(fā)布暫停旅游業(yè)務(wù)的通知，并做好游客的安撫和解釋工作，妥善處理游客的退款、改簽等事宜。5.對(duì)公司/組織的辦公場(chǎng)所、旅游設(shè)施等進(jìn)行全面消毒，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，防止疫情傳播。（二）Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施1.對(duì)受影響的旅游線路和目的地進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，調(diào)整旅游行程安排，盡量避免游客前往高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。2.加強(qiáng)對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)的管理，要求導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)密切關(guān)注游客的健康狀況，配備必要的防護(hù)用品，如口罩、體溫計(jì)等。3.與旅游供應(yīng)商協(xié)商，調(diào)整旅游產(chǎn)品的供應(yīng)，如更換住宿酒店、調(diào)整餐飲安排等，以降低公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。4.加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高員工對(duì)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力和防護(hù)意識(shí)，確保員工能夠正確引導(dǎo)游客做好防護(hù)措施。5.定期向游客發(fā)布公共衛(wèi)生事件的動(dòng)態(tài)信息，提醒游客注意個(gè)人衛(wèi)生和防護(hù)，及時(shí)解答游客的疑問。（三）Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施1.對(duì)出現(xiàn)公共衛(wèi)生問題的旅游團(tuán)隊(duì)或場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理，采取相應(yīng)的防控措施，如對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行消毒、對(duì)涉事人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)等。2.2.要求涉事旅游團(tuán)隊(duì)或場(chǎng)所的工作人員加強(qiáng)衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保游客的健康安全。3.對(duì)受影響的游客進(jìn)行健康跟蹤，及時(shí)了解游客的身體狀況，如有異常情況及時(shí)協(xié)助就醫(yī)。4.向其他旅游團(tuán)隊(duì)和員工通報(bào)事件情況，提醒大家注意防范類似問題的發(fā)生。5.與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門保持聯(lián)系，及時(shí)獲取專業(yè)指導(dǎo)和支持。（四）Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別游客身體不適情況進(jìn)行初步調(diào)查和評(píng)估，了解癥狀、接觸史等信息，必要時(shí)協(xié)助游客就醫(yī)。2.將情況告知相關(guān)旅游團(tuán)隊(duì)的導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)，提醒他們關(guān)注游客健康狀況，做好日常監(jiān)測(cè)工作。3.加強(qiáng)對(duì)旅游場(chǎng)所的衛(wèi)生巡查，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，公共衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)行。4.向游客宣傳公共衛(wèi)生知識(shí)，提醒游客注意個(gè)人衛(wèi)生，如勤洗手、佩戴口罩等，提高游客的自我防護(hù)意識(shí)。五、預(yù)警解除與后期評(píng)估（一）預(yù)警解除1.當(dāng)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平時(shí)，由公司/組織的公共衛(wèi)生預(yù)警管理部門根據(jù)衛(wèi)生健康部門或相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見，決定解除預(yù)警。2.預(yù)警解除后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布解除通知，恢復(fù)正常的旅游業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。（二）后期評(píng)估1.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織相關(guān)部門和人員對(duì)事件的應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.評(píng)估內(nèi)容包括預(yù)警信息收集與監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性、預(yù)警級(jí)別劃分的合理性、預(yù)警響應(yīng)措施的有效性、與相關(guān)部門的協(xié)同合作情況等。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出改進(jìn)措施和建議，完善旅游業(yè)公共衛(wèi)生預(yù)警制度和應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織員工參加公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，包括傳染病防控知識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人防護(hù)技能等，提高員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。2.針對(duì)不同崗位的員工，開展針對(duì)性的培訓(xùn)，如導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)游客健康管理和應(yīng)急處置技能，酒店工作人員重點(diǎn)培訓(xùn)客房衛(wèi)生和消毒操作規(guī)范等。3.邀請(qǐng)衛(wèi)生健康部門的專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)授課，確保培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性和權(quán)威性。（二）演練1.制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織開展演練活動(dòng)，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。2.