PAGE衛(wèi)生院物品采購(gòu)管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院物品采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，確保采購(gòu)物品的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)所有物品的采購(gòu)活動(dòng)，包括醫(yī)療設(shè)備、藥品、醫(yī)用耗材、辦公用品、后勤物資等。3.基本原則合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：優(yōu)先采購(gòu)質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的物品，保障醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量。效益原則：在保證物品質(zhì)量的前提下，充分考慮成本效益，降低采購(gòu)成本。公開(kāi)透明原則：采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。廉潔自律原則：采購(gòu)人員應(yīng)廉潔奉公，杜絕不正當(dāng)交易行為。二、采購(gòu)組織與職責(zé)1.采購(gòu)管理小組成立以衛(wèi)生院院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人、采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)臨床科室主任等為成員的采購(gòu)管理小組。負(fù)責(zé)審議采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)合同等重大采購(gòu)事項(xiàng)，監(jiān)督采購(gòu)過(guò)程，協(xié)調(diào)解決采購(gòu)工作中的問(wèn)題。2.采購(gòu)部門負(fù)責(zé)具體的采購(gòu)工作，包括制定采購(gòu)計(jì)劃、組織采購(gòu)活動(dòng)、簽訂采購(gòu)合同、驗(yàn)收采購(gòu)物品等。采購(gòu)部門應(yīng)配備專業(yè)的采購(gòu)人員，明確其職責(zé)和權(quán)限。3.財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)審核采購(gòu)預(yù)算，監(jiān)督采購(gòu)資金的使用，進(jìn)行采購(gòu)成本核算和財(cái)務(wù)結(jié)算。4.使用科室提出物品采購(gòu)需求，參與采購(gòu)物品的驗(yàn)收工作，對(duì)采購(gòu)物品的質(zhì)量和適用性進(jìn)行評(píng)價(jià)。三、采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算1.采購(gòu)計(jì)劃使用科室應(yīng)根據(jù)工作需要和庫(kù)存情況，定期編制物品采購(gòu)計(jì)劃，詳細(xì)列出采購(gòu)物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等。采購(gòu)部門匯總各科室采購(gòu)計(jì)劃，結(jié)合衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，進(jìn)行綜合平衡，制定年度采購(gòu)計(jì)劃。年度采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)報(bào)采購(gòu)管理小組審議通過(guò)后實(shí)施。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)具有前瞻性和合理性，避免盲目采購(gòu)和重復(fù)采購(gòu)。2.采購(gòu)預(yù)算財(cái)務(wù)科根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃和衛(wèi)生院財(cái)務(wù)狀況，編制采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目、金額、資金來(lái)源等。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制預(yù)算，確保采購(gòu)資金的合理使用。四、采購(gòu)流程1.采購(gòu)申請(qǐng)使用科室填寫(xiě)物品采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等，并經(jīng)科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后提交采購(gòu)部門。2.采購(gòu)審批采購(gòu)部門對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)表進(jìn)行初審，審核采購(gòu)需求的合理性和必要性。對(duì)于金額較大或特殊的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)提交采購(gòu)管理小組審議批準(zhǔn)。3.采購(gòu)實(shí)施采購(gòu)部門根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)申請(qǐng)，選擇合適的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等。采購(gòu)人員應(yīng)按照規(guī)定的采購(gòu)方式和程序進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，與供應(yīng)商進(jìn)行洽談、簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式等條款。4.驗(yàn)收采購(gòu)物品到貨后，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)通知使用科室和相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)按照采購(gòu)合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采購(gòu)物品的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等進(jìn)行檢查。驗(yàn)收合格的物品，驗(yàn)收人員應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)；驗(yàn)收不合格的物品，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求供應(yīng)商更換或退貨。5.付款財(cái)務(wù)科根據(jù)采購(gòu)合同和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，審核無(wú)誤后辦理付款手續(xù)。付款方式應(yīng)按照采購(gòu)合同約定執(zhí)行，確保資金支付的安全和合規(guī)。采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)跟蹤采購(gòu)物品的付款情況，確保供應(yīng)商按時(shí)收到貨款，維護(hù)衛(wèi)生院的良好信譽(yù)。五、采購(gòu)方式1.公開(kāi)招標(biāo)適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的物品采購(gòu)項(xiàng)目。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)程序進(jìn)行，通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參加投標(biāo)，經(jīng)過(guò)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。2.邀請(qǐng)招標(biāo)適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的物品采購(gòu)項(xiàng)目。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向不少于三家具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，按照招標(biāo)程序進(jìn)行采購(gòu)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的物品采購(gòu)項(xiàng)目。競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)成立談判小組，與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)等進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商。4.單一來(lái)源采購(gòu)適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的物品采購(gòu)項(xiàng)目。單一來(lái)源采購(gòu)應(yīng)與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，簽訂采購(gòu)合同。5.詢價(jià)適用于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的物品采購(gòu)項(xiàng)目。詢價(jià)應(yīng)向不少于三家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。六、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商選擇采購(gòu)部門應(yīng)建立供應(yīng)商評(píng)估和選擇機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)估。優(yōu)先選擇具有良好信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、售后服務(wù)完善的供應(yīng)商作為合作伙伴。新供應(yīng)商的引入應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核程序，包括供應(yīng)商資質(zhì)審查、實(shí)地考察、樣品檢驗(yàn)等。2.供應(yīng)商檔案管理采購(gòu)部門應(yīng)為每個(gè)供應(yīng)商建立檔案，記錄供應(yīng)商的基本信息、資質(zhì)證明、產(chǎn)品目錄、價(jià)格清單、合作記錄等。供應(yīng)商檔案應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.供應(yīng)商考核采購(gòu)部門應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為供應(yīng)商繼續(xù)合作、調(diào)整采購(gòu)份額、暫?；蚪K止合作的依據(jù)。七、采購(gòu)合同管理1.合同簽訂采購(gòu)合同應(yīng)采用書(shū)面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)人員應(yīng)在簽訂合同前，對(duì)合同條款進(jìn)行仔細(xì)審核，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和采購(gòu)要求。2.合同執(zhí)行采購(gòu)部門和使用科室應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保合同的順利執(zhí)行。采購(gòu)人員應(yīng)及時(shí)跟蹤合同執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.合同變更與解除如因特殊原因需要變更或解除采購(gòu)合同，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定的程序進(jìn)行辦理。變更或解除合同應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，并及時(shí)通知相關(guān)部門和人員。4.合同歸檔采購(gòu)合同簽訂后，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)將合同副本歸檔保存，以備查閱。合同歸檔應(yīng)按照類別、時(shí)間等進(jìn)行分類整理，便于管理和查詢。八、采購(gòu)監(jiān)督與審計(jì)1.內(nèi)部監(jiān)督采購(gòu)管理小組應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保采購(gòu)過(guò)程合法合規(guī)、公開(kāi)透明。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況、采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)合同簽訂與執(zhí)行、供應(yīng)商管理等。財(cái)務(wù)科應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)資金的監(jiān)督管理，確保資金使用的安全和合規(guī)。審計(jì)部門應(yīng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行定期審計(jì)，重點(diǎn)審查采購(gòu)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性、效益性。2.外部監(jiān)督衛(wèi)生院應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)公開(kāi)采購(gòu)信息，接受群眾和相關(guān)部門的監(jiān)督。對(duì)于群眾舉報(bào)和投訴的采購(gòu)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。九、采購(gòu)人員行為規(guī)范1.廉潔自律采購(gòu)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定，不得接受供應(yīng)商的賄賂、回扣、禮品等不正當(dāng)利益。不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得泄露采購(gòu)工作中的商業(yè)秘密。2.公正公平采購(gòu)人員應(yīng)秉持公正公平的原則，對(duì)待所有供應(yīng)商，不得偏袒任何一方。在采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和