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文檔簡(jiǎn)介
(2025年)青島市直機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員筆試題參考解析一、案例分析題(30分)材料:2025年3月,青島市市南區(qū)某街道下轄的老城區(qū)“福興里”小區(qū)因加裝電梯問(wèn)題引發(fā)矛盾。該小區(qū)建成于2000年,共6棟6層無(wú)電梯住宅,住戶320戶,其中60歲以上老人占比45%。2024年底,根據(jù)《青島市既有住宅加裝電梯管理辦法(修訂版)》,小區(qū)5號(hào)樓部分住戶發(fā)起加裝電梯申請(qǐng),計(jì)劃在1單元加裝。但1樓3戶居民以“電梯運(yùn)行噪音影響生活”“房屋采光被遮擋”“房?jī)r(jià)可能貶值”為由強(qiáng)烈反對(duì),多次到街道信訪;2-6樓住戶則認(rèn)為“老人出行困難”“政策支持加裝”,要求盡快施工,雙方多次發(fā)生言語(yǔ)沖突。街道辦先后組織5次協(xié)調(diào)會(huì),但因1樓住戶堅(jiān)持“除非補(bǔ)償50萬(wàn)元否則不同意”,2-6樓住戶拒絕讓步,矛盾持續(xù)激化。問(wèn)題:結(jié)合材料,分析“福興里”小區(qū)加裝電梯矛盾的成因,并提出化解對(duì)策。(15分+15分)解析:矛盾成因分析:1.利益訴求差異化。1樓住戶作為“非受益方”,更關(guān)注電梯加裝對(duì)其居住權(quán)益(噪音、采光)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益(房屋價(jià)值)的負(fù)向影響;2-6樓住戶作為“直接受益方”,聚焦于便利出行的需求,雙方核心訴求存在根本沖突。2.政策執(zhí)行配套不足?!肚鄭u市既有住宅加裝電梯管理辦法》雖明確“雙三分之二”同意原則(專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意),但對(duì)“少數(shù)反對(duì)者權(quán)益補(bǔ)償”“噪音采光影響評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”等細(xì)節(jié)未作具體規(guī)定,導(dǎo)致基層缺乏操作依據(jù)。3.基層治理機(jī)制待完善。街道協(xié)調(diào)過(guò)程中,過(guò)度依賴“面對(duì)面調(diào)解”,未引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)(如評(píng)估公司、法律顧問(wèn))提供技術(shù)支持;對(duì)政策宣傳僅停留在“文件傳達(dá)”,未針對(duì)1樓住戶開(kāi)展“權(quán)益受損量化測(cè)算”等精準(zhǔn)解釋,導(dǎo)致溝通效率低下?;鈱?duì)策:1.建立“專業(yè)評(píng)估+分類補(bǔ)償”機(jī)制。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)電梯加裝后的噪音、采光影響進(jìn)行科學(xué)測(cè)評(píng),出具《權(quán)益影響評(píng)估報(bào)告》,明確1樓住戶權(quán)益受損的具體數(shù)值(如噪音超標(biāo)分貝、采光減少時(shí)長(zhǎng));參照《青島市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,制定“按影響程度階梯式補(bǔ)償”標(biāo)準(zhǔn)(如噪音每超標(biāo)1分貝補(bǔ)償5000元,采光減少1小時(shí)補(bǔ)償8000元),由2-6樓受益住戶按樓層系數(shù)分?jǐn)偅ㄈ?樓1.2系數(shù)、6樓2.0系數(shù)),形成可操作的補(bǔ)償方案。2.優(yōu)化“協(xié)商-表決-監(jiān)督”全流程。在街道指導(dǎo)下,成立由業(yè)主代表、社區(qū)工作者、法律顧問(wèn)組成的“加裝電梯專項(xiàng)工作組”,通過(guò)“院壩會(huì)”“線上問(wèn)卷”等方式公開(kāi)征集意見(jiàn);對(duì)1樓住戶提出的“補(bǔ)償50萬(wàn)元”訴求,組織專家論證其合理性,引導(dǎo)其基于評(píng)估報(bào)告調(diào)整預(yù)期;表決通過(guò)后,在小區(qū)公示《施工方案》《補(bǔ)償協(xié)議》《監(jiān)督舉報(bào)電話》,邀請(qǐng)1樓住戶擔(dān)任施工監(jiān)督員,全程參與噪音、采光防護(hù)措施落實(shí)。3.強(qiáng)化政策宣傳與長(zhǎng)效引導(dǎo)。將《青島市既有住宅加裝電梯管理辦法》細(xì)化為《操作手冊(cè)》,重點(diǎn)標(biāo)注“權(quán)益受損補(bǔ)償”“異議處理流程”等條款;在社區(qū)開(kāi)設(shè)“加裝電梯政策課堂”,通過(guò)案例視頻、模擬測(cè)算等方式,幫助居民理解“少數(shù)服從多數(shù)”與“保護(hù)少數(shù)權(quán)益”的平衡邏輯;選取本小區(qū)或其他成功案例制作“加裝電梯效益對(duì)比圖”(如加裝后60歲以上老人就醫(yī)頻率提升40%、二手房成交周期縮短2個(gè)月),引導(dǎo)居民從“個(gè)體利益”向“社區(qū)公共利益”視角轉(zhuǎn)換。二、對(duì)策建議題(25分)材料:2025年青島市政府工作報(bào)告提出,要“深入實(shí)施‘工賦青島’行動(dòng),推動(dòng)‘四新’經(jīng)濟(jì)(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群”。據(jù)統(tǒng)計(jì),青島現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)1200家,占工業(yè)總產(chǎn)值的65%,但其中70%的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型處于“單點(diǎn)應(yīng)用”階段(如僅使用ERP系統(tǒng)),缺乏跨部門、跨環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)貫通;“四新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)雖增速快(2024年增加值增長(zhǎng)12%),但整體規(guī)模僅占工業(yè)總產(chǎn)值的28%,且與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)關(guān)聯(lián)度不足(合作研發(fā)項(xiàng)目占比僅15%)。問(wèn)題:結(jié)合青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,就如何推動(dòng)“四新”經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合提出對(duì)策建議。(25分)解析:推動(dòng)“四新”經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,是青島構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵抓手,需從“平臺(tái)搭建、技術(shù)賦能、生態(tài)培育”三方面系統(tǒng)發(fā)力:(一)打造“融合賦能”公共平臺(tái),破解“信息不對(duì)稱”瓶頸1.建設(shè)“四新-傳統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接數(shù)據(jù)庫(kù)。依托市工業(yè)和信息化局“企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)”,整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的“技術(shù)需求清單”(如紡織企業(yè)的“智能染色工藝”需求、家電企業(yè)的“供應(yīng)鏈協(xié)同”需求)和“四新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)的“技術(shù)供給清單”(如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“5G+AR遠(yuǎn)程運(yùn)維”方案、人工智能企業(yè)的“質(zhì)量檢測(cè)算法”),按行業(yè)、需求類型分類標(biāo)注,向企業(yè)開(kāi)放查詢權(quán)限。2.設(shè)立“產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新中心”。在智能家電、軌道交通裝備、船舶海工等青島優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由政府聯(lián)合龍頭企業(yè)(如海爾、中車四方)、高校(中國(guó)海洋大學(xué)、青島科技大學(xué))共建創(chuàng)新中心,聚焦“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)+四新技術(shù)突破點(diǎn)”開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。例如,針對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)“小批量、多批次”的生產(chǎn)需求,支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)發(fā)“柔性制造排產(chǎn)系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)訂單需求與設(shè)備產(chǎn)能的實(shí)時(shí)匹配。(二)強(qiáng)化“數(shù)字+”技術(shù)賦能,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型”1.實(shí)施“鏈主企業(yè)+生態(tài)伙伴”轉(zhuǎn)型計(jì)劃。選取10家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)(如青島啤酒、雙星輪胎),支持其建設(shè)“企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”,開(kāi)放采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等核心環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)接口,吸引“四新”企業(yè)開(kāi)發(fā)配套應(yīng)用(如供應(yīng)商協(xié)同系統(tǒng)、消費(fèi)者需求預(yù)測(cè)模型)。對(duì)平臺(tái)接入生態(tài)伙伴超過(guò)50家的鏈主企業(yè),給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2.推廣“低成本、快部署”數(shù)字化工具包。針對(duì)中小企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”問(wèn)題,由政府購(gòu)買服務(wù),組織“四新”企業(yè)開(kāi)發(fā)“輕量化”解決方案:如為機(jī)械加工企業(yè)提供“設(shè)備上云”模塊(僅需加裝傳感器,成本低于3萬(wàn)元),實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控;為食品加工企業(yè)提供“質(zhì)量追溯SaaS平臺(tái)”(按年訂閱,年費(fèi)1.2萬(wàn)元),滿足商超對(duì)產(chǎn)品溯源的要求。2025年力爭(zhēng)覆蓋300家傳統(tǒng)中小企業(yè)。(三)構(gòu)建“共生共榮”產(chǎn)業(yè)生態(tài),激發(fā)融合內(nèi)生動(dòng)力1.完善“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)“四新”企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)簽訂“效果付費(fèi)”協(xié)議,即傳統(tǒng)企業(yè)僅支付基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用(占總費(fèi)用30%),剩余70%根據(jù)轉(zhuǎn)型效果(如生產(chǎn)效率提升率、成本降低額)分期支付;支持保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)“產(chǎn)業(yè)融合保險(xiǎn)”,對(duì)因技術(shù)適配性不足導(dǎo)致的損失給予最高80%賠付,降低雙方合作風(fēng)險(xiǎn)。2.培育“融合型”人才隊(duì)伍。依托青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院等院校,開(kāi)設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”“數(shù)字孿生技術(shù)”等專業(yè),定向培養(yǎng)既懂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝、又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的“復(fù)合型”技術(shù)工人;對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)選派員工到“四新”企業(yè)跟崗學(xué)習(xí)的,按每人每月2000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;面向企業(yè)高管舉辦“產(chǎn)業(yè)融合研修班”,邀請(qǐng)海爾卡奧斯、華為云等平臺(tái)專家授課,提升管理層融合發(fā)展意識(shí)。三、公文寫(xiě)作題(25分)材料:2025年4月,青島市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市發(fā)展改革委)擬印發(fā)《青島市2025年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》。根據(jù)前期調(diào)研,企業(yè)反映突出的問(wèn)題包括:部分惠企政策“看得見(jiàn)、摸不著”(如科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,因申報(bào)材料復(fù)雜,僅30%符合條件企業(yè)享受);工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”(個(gè)別區(qū)市要求企業(yè)在“青易辦”平臺(tái)之外,額外提交紙質(zhì)材料);監(jiān)管“一刀切”(某食品企業(yè)因車間地面有1處污漬被責(zé)令停產(chǎn)整頓,而同類問(wèn)題在其他企業(yè)僅口頭警告)。問(wèn)題:請(qǐng)以青島市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義,撰寫(xiě)該《重點(diǎn)任務(wù)清單》。要求:格式規(guī)范、內(nèi)容具體、措施可行,字?jǐn)?shù)800-1000字。(25分)解析:青島市2025年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2023〕20號(hào)),聚焦企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題,持續(xù)打造“青島營(yíng)商環(huán)境”金字招牌,現(xiàn)制定2025年重點(diǎn)任務(wù)如下:一、聚焦“政策直達(dá)”,提升惠企服務(wù)精準(zhǔn)度1.推行“免申即享”政策擴(kuò)面。梳理市級(jí)惠企政策,2025年6月底前實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、小微企業(yè)增值稅減免等10類高頻政策“免申即享”,通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)自動(dòng)匹配符合條件企業(yè),資金直接撥付至企業(yè)賬戶,減少申報(bào)材料50%以上。2.建設(shè)“政策計(jì)算器”平臺(tái)。在“青易辦”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)設(shè)專區(qū),企業(yè)輸入行業(yè)、規(guī)模、納稅等信息,系統(tǒng)自動(dòng)匹配適用政策并計(jì)算可享受金額,同步提供“一鍵申報(bào)”功能。2025年覆蓋90%以上涉企政策。二、深化“審批提效”,打通工程建設(shè)領(lǐng)域堵點(diǎn)3.全面取消“體外循環(huán)”。嚴(yán)格落實(shí)“一網(wǎng)通辦”要求,工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批(從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收)統(tǒng)一通過(guò)“青易辦”平臺(tái)辦理,嚴(yán)禁各級(jí)部門要求企業(yè)額外提交紙質(zhì)材料或通過(guò)其他系統(tǒng)重復(fù)申報(bào)。市大數(shù)據(jù)局每月開(kāi)展平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),對(duì)違規(guī)行為全市通報(bào)并納入考核。4.推廣“聯(lián)合驗(yàn)收”新模式。將規(guī)劃、消防、人防等專項(xiàng)驗(yàn)收整合為“一次申請(qǐng)、聯(lián)合踏勘、集中反饋”,驗(yàn)收時(shí)限由30個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日。在西海岸新區(qū)試點(diǎn)“驗(yàn)收承諾制”,企業(yè)承諾符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并提交第三方檢測(cè)報(bào)告的,可先行投產(chǎn),驗(yàn)收部門在3個(gè)月內(nèi)完成核查。三、強(qiáng)化“柔性監(jiān)管”,規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行5.制定“免罰輕罰”清單2.0版。在市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域新增50項(xiàng)“首次違法免罰”事項(xiàng)(如食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)標(biāo)簽輕微瑕疵、建筑工地臨時(shí)圍擋破損),明確“違法情節(jié)輕微、未造成危害后果、及時(shí)改正”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),避免“一刀切”執(zhí)法。6.推行“信用+監(jiān)管”分類施策。依托“信用青島”平臺(tái),將企業(yè)分為A(誠(chéng)信)、B(一般)、C(失信)三類:對(duì)A類企業(yè),減少日常檢查頻次(每年不超過(guò)1次);對(duì)B類企業(yè),實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查;對(duì)C類企業(yè),增加檢查頻次并限制享受政策優(yōu)惠。2025年7月底前完成企業(yè)信用分級(jí)全覆蓋。四、保障措施1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)專題會(huì)議,調(diào)度任務(wù)進(jìn)展,研究解決難點(diǎn)問(wèn)題。各責(zé)任單位(市發(fā)展改革委、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等)需于每月10日前報(bào)送工作臺(tái)賬。2.強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。市紀(jì)委監(jiān)委、市委督查室聯(lián)合開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查”,通過(guò)“四不兩直”方式走訪企業(yè)1000家以上,對(duì)政策落實(shí)不到位、故意設(shè)卡拖延等行為嚴(yán)肅追責(zé)。3.注重宣傳引導(dǎo)。通過(guò)“青島營(yíng)商環(huán)境”微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)等渠道,定期發(fā)布政策解讀、典型案例,2025年開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)訪談”活動(dòng)20場(chǎng),提升企業(yè)獲得感。青島市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2025年4月XX日五、綜合論述題(40分)題目:習(xí)近平總書(shū)記指出,“城市是人民的城市,人民城市為人民”。結(jié)合青島“建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”的目標(biāo),談?wù)勅绾我匀嗣駷橹行耐七M(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。(40分)解析:青島作為沿海開(kāi)放重鎮(zhèn)、山東半島城市群核心城市,推進(jìn)“新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”建設(shè),必須始終堅(jiān)持“人民城市為人民”的核心理念,將“人的需求”作為城市發(fā)展的邏輯起點(diǎn),在“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開(kāi)放創(chuàng)新、品質(zhì)提升、民生改善”中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平民生的良性互動(dòng)。一、以產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”夯實(shí)民生基礎(chǔ),讓發(fā)展成果更有“溫度”產(chǎn)業(yè)是城市的經(jīng)濟(jì)命脈,也是保障就業(yè)、提升收入的根本支撐。青島需聚焦“24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”(如智能家電、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋),通過(guò)“鏈主企業(yè)引領(lǐng)+中小企業(yè)配套”模式,打造“研發(fā)-生產(chǎn)-服務(wù)”全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)。例如,在智能家電領(lǐng)域,依托海爾、海信等鏈主企業(yè),建設(shè)全球家電創(chuàng)新中心,吸引上下游200家配套企業(yè)集聚,預(yù)計(jì)新增就業(yè)崗位3萬(wàn)個(gè);在現(xiàn)代海洋領(lǐng)域,推動(dòng)“海洋牧場(chǎng)+文旅”“海水淡化+制氫”等新業(yè)態(tài),讓漁民從“靠海吃海”轉(zhuǎn)向“養(yǎng)海用?!保司晔杖胩嵘?0%以上。同時(shí),針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者(如外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)),完善“靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼”“職業(yè)技能培訓(xùn)”等政策,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利惠及全體市民。二、以開(kāi)放“擴(kuò)容”激發(fā)創(chuàng)新活力,讓城市發(fā)展更有“動(dòng)力”開(kāi)放是青島的鮮明特質(zhì),也是滿足人民對(duì)“高品質(zhì)生活”向往的重要路徑。要依托上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)“雙平臺(tái)”優(yōu)勢(shì),深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作:一方面,建設(shè)“上合之珠”國(guó)際商品城二期,引入更多中亞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(如哈薩克斯坦小麥、烏茲別克斯坦干果)和歐洲高端消費(fèi)品,讓市民在家門口“買全球”;另一方面,推動(dòng)“青島-日韓”跨境旅游合作,開(kāi)通“海上郵輪+陸地高鐵”旅游專線,開(kāi)發(fā)“海洋文化體驗(yàn)”“工業(yè)旅游”等特色產(chǎn)品,滿足市民“游全球”的需求。同時(shí),以開(kāi)放促創(chuàng)新,吸引全球頂尖科研機(jī)構(gòu)(如德國(guó)弗朗霍夫研究院)在青設(shè)立分支機(jī)構(gòu),加速“藍(lán)氫制備”“海洋生物醫(yī)藥”等前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化,為市民提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、能源等公共服務(wù)。三、以品質(zhì)“升級(jí)”優(yōu)化空間布局,讓城市生活更有“質(zhì)感”城市品質(zhì)直接關(guān)系市民的幸福感。青島需統(tǒng)籌“老城保護(hù)”與“新城建設(shè)”:在老城區(qū)(如市南區(qū)、市北區(qū)),實(shí)施“微更新”行動(dòng),重點(diǎn)解決“停車難”(2025年新增路內(nèi)停車位5000個(gè),推廣“錯(cuò)時(shí)共享”停車)、“環(huán)境差”(完成100個(gè)老舊小區(qū)綠化、管網(wǎng)改造)等問(wèn)題,保留“里
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