2026年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心傳染病疫情應(yīng)急演練方案一、演練背景2026年，全球氣候異常導(dǎo)致蚊媒、呼吸道、腸道三類(lèi)傳染病交替暴發(fā)，社區(qū)成為首當(dāng)其中防線(xiàn)。本中心轄區(qū)常住人口11.3萬(wàn)，流動(dòng)人口2.7萬(wàn)，老年人口占28%，托幼機(jī)構(gòu)41所，中小學(xué)校22所，大型商超6家，地鐵換乘站2處，人員密度高、交互頻繁。2025年12月市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將本社區(qū)列為“橙色預(yù)警區(qū)域”。為檢驗(yàn)新版《社區(qū)突發(fā)傳染病快速響應(yīng)作業(yè)手冊(cè)（2026版）》的可操作性，磨合多部門(mén)協(xié)同，提升“早發(fā)現(xiàn)、快處置、零院感”實(shí)戰(zhàn)能力，特組織本次無(wú)腳本、全要素、拉動(dòng)式應(yīng)急演練。二、演練目標(biāo)1.90分鐘內(nèi)完成疑似病例報(bào)告、流調(diào)、采樣、轉(zhuǎn)運(yùn)、密接判定、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)封控、首劑疫苗接種、環(huán)境終末消毒、輿情引導(dǎo)等10個(gè)核心環(huán)節(jié)。2.檢驗(yàn)“社區(qū)指揮長(zhǎng)—網(wǎng)格長(zhǎng)—樓棟長(zhǎng)—戶(hù)代表”四級(jí)動(dòng)員鏈，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群通知率100%、采樣率100%、密接集中隔離率100%。3.驗(yàn)證“1+2+N”物資儲(chǔ)備模型：1個(gè)移動(dòng)方艙、2輛負(fù)壓救護(hù)車(chē)、N個(gè)“防疫管家”背包（含采樣、消毒、防護(hù)、通信、AED五大模塊）能否支撐4小時(shí)高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。4.評(píng)估信息化工具“社區(qū)e控”在數(shù)據(jù)抓取、自動(dòng)賦碼、軌跡碰撞、AI語(yǔ)音外呼、可視化指揮中的穩(wěn)定性，要求系統(tǒng)宕機(jī)時(shí)間為0。5.通過(guò)“雙盲”方式考核醫(yī)護(hù)、公衛(wèi)、后勤、安保、志愿者五類(lèi)人群，個(gè)人防護(hù)考核合格率≥98%，穿脫區(qū)視頻追溯零暴露。三、演練原則以“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”為唯一標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)預(yù)演、不提前通知具體點(diǎn)位、不安排觀摩席；全程錄像、實(shí)時(shí)打分；問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、立行立改；演練結(jié)束即召開(kāi)“復(fù)盤(pán)夜?！保?4小時(shí)內(nèi)修訂預(yù)案。四、演練時(shí)間與觸發(fā)方式2026年4月15日（周三）8:00—12:00。市疾控中心于7:50通過(guò)“突發(fā)公衛(wèi)事件直報(bào)平臺(tái)”推送一條“不明原因發(fā)熱聚集性疫情”模擬預(yù)警，本中心值班手機(jī)同步收到語(yǔ)音告警，演練正式啟動(dòng)。五、情景設(shè)計(jì)病原：假設(shè)為“Beta-CoV-HL26”變異株，潛伏期2—4天，Rt=3.2，氣溶膠傳播，社區(qū)傳播鏈已隱匿3代。首發(fā)病例：某地鐵保潔員，男，53歲，4月12日出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、結(jié)膜炎，自服退燒藥后仍上班。14日其同班組5人相繼發(fā)病，其中1人孫女在轄區(qū)“春蕾幼兒園”就讀。演練當(dāng)天，中心門(mén)診又接診2例“發(fā)熱+結(jié)膜炎”患者，均乘坐地鐵2號(hào)線(xiàn)早高峰，居住于柳明苑小區(qū)8棟。流調(diào)溯源顯示，病毒已擴(kuò)散至4個(gè)不同網(wǎng)格，涉及學(xué)校、商超、養(yǎng)老院、建筑工地，形成復(fù)雜傳播網(wǎng)。六、組織體系1.指揮層：成立“社區(qū)突發(fā)疫情聯(lián)合指揮部”，由中心主任任指揮長(zhǎng)，街道副書(shū)記、派出所所長(zhǎng)、市疾控駐點(diǎn)專(zhuān)家任副指揮長(zhǎng)；下設(shè)“一辦七組”：①綜合辦：負(fù)責(zé)信息匯總、公文流轉(zhuǎn)、對(duì)外口徑；②流調(diào)溯源組：市疾控+中心公衛(wèi)科+公安圖偵，共18人；③核酸篩查組：分12支流動(dòng)采樣隊(duì)，每隊(duì)3醫(yī)2護(hù)1志愿者；④隔離轉(zhuǎn)運(yùn)組：負(fù)壓救護(hù)車(chē)2輛、公交轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)5輛、跟車(chē)醫(yī)護(hù)6人；⑤封控管控組：街道綜治辦+物業(yè)+安保48人，負(fù)責(zé)硬隔離、單元封條、無(wú)人機(jī)巡查；⑥消毒殺蟲(chóng)組：專(zhuān)業(yè)消殺隊(duì)15人，使用超低容量噴霧+過(guò)氧化氫霧化機(jī)器人；⑦醫(yī)療救治組：中心臨時(shí)留觀室+區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診終端；⑧后勤保障組：負(fù)責(zé)餐食、防護(hù)物資、車(chē)輛加油、臨時(shí)廁所搭建。2.執(zhí)行層：將轄區(qū)劃分為4大網(wǎng)格、76小網(wǎng)格、218微網(wǎng)格，啟用“戶(hù)—梯—樓—片—社”五級(jí)微信群，指令直達(dá)戶(hù)主。3.監(jiān)督層：區(qū)衛(wèi)健局紀(jì)檢室+中心感控科+第三方拍攝團(tuán)隊(duì)，全程跟拍，發(fā)現(xiàn)穿脫區(qū)跨區(qū)、口罩暴露、手衛(wèi)生不合格即叫停扣5分。七、前期準(zhǔn)備1.人員培訓(xùn)：3月1日—4月10日完成“夜校+周末營(yíng)”12場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)1260人次，重點(diǎn)為“三級(jí)防護(hù)穿脫”“鼻咽拭子采樣”“信息錄入糾錯(cuò)”“陽(yáng)性病例轉(zhuǎn)運(yùn)銜接”。2.物資盤(pán)點(diǎn)：3月15日對(duì)“1+2+N”模型進(jìn)行壓力測(cè)試，發(fā)現(xiàn)N背包中手消液開(kāi)瓶后有效期標(biāo)簽缺失，立即更換為含二維碼的“開(kāi)瓶掃碼自動(dòng)計(jì)時(shí)”包裝。3.信息化：升級(jí)“社區(qū)e控”至3.6版，新增“AI語(yǔ)音外呼”功能，可模擬街道書(shū)記聲音，3分鐘完成500戶(hù)通知；與市大數(shù)據(jù)局對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“健康碼+行程卡+疫苗記錄+核酸檢測(cè)”四碼融合。4.社區(qū)動(dòng)員：4月8日發(fā)布“灰色招募令”，24小時(shí)內(nèi)招募志愿者206名，其中外語(yǔ)志愿者18名（英、日、韓），手語(yǔ)志愿者4名；建立“銀鈴關(guān)愛(ài)隊(duì)”35人，專(zhuān)門(mén)服務(wù)獨(dú)居老人。5.風(fēng)險(xiǎn)溝通：提前3天通過(guò)“電梯海報(bào)+樓道喇叭+短視頻”告知居民“將有應(yīng)急演練，涉及臨時(shí)封控，請(qǐng)勿恐慌”，并公布24小時(shí)熱線(xiàn)。八、演練流程（一）8:00—8:10信息報(bào)告中心預(yù)檢分診護(hù)士發(fā)現(xiàn)2例“發(fā)熱+結(jié)膜炎”患者，觸發(fā)“哨點(diǎn)五問(wèn)”：①發(fā)熱≥37.3℃？②結(jié)膜炎？③地鐵通勤？④家庭聚集？⑤抗原快篩陽(yáng)性？立即引導(dǎo)至“發(fā)熱零通道”，復(fù)測(cè)腋溫38.5℃，上傳“社區(qū)e控”，系統(tǒng)自動(dòng)生成“紅色預(yù)警”推送給指揮長(zhǎng)。（二）8:10—8:20啟動(dòng)響應(yīng)指揮長(zhǎng)下達(dá)“啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)”指令，七組負(fù)責(zé)人15分鐘內(nèi)到中心廣場(chǎng)集合；同時(shí)通過(guò)“云視訊”連線(xiàn)區(qū)防控辦，申請(qǐng)“區(qū)—市”兩級(jí)專(zhuān)家遠(yuǎn)程支援。（三）8:20—8:40現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)流調(diào)溯源組3人2公安1公衛(wèi)，著二級(jí)防護(hù)進(jìn)入留觀室，使用“一體化流調(diào)記錄儀”（眼鏡式攝像頭+語(yǔ)音識(shí)別），20分鐘完成核心信息：地鐵班次、車(chē)廂位置、工作場(chǎng)所、家庭結(jié)構(gòu)、疫苗接種史。公安圖偵同步調(diào)取地鐵2號(hào)線(xiàn)7:00—9:00的260G監(jiān)控，AI人臉識(shí)別鎖定密接46人、次密接132人。（四）8:40—9:10核酸篩查核酸篩查組12支隊(duì)伍按照“2+2+2”模式布點(diǎn)：2個(gè)固定采樣倉(cāng)（中心廣場(chǎng)、地鐵D口）、2個(gè)流動(dòng)采樣點(diǎn)（幼兒園、養(yǎng)老院）、2個(gè)上門(mén)采樣組（癱瘓老人、月子中心）。使用“采樣掃碼—貼管—封箱—轉(zhuǎn)運(yùn)”四聯(lián)單，每箱貼“區(qū)塊鏈封簽”，確保不可篡改。目標(biāo)采樣3500人，實(shí)際采樣3587人，平均每人耗時(shí)38秒。（五）9:10—9:30隔離轉(zhuǎn)運(yùn)隔離轉(zhuǎn)運(yùn)組收到“陽(yáng)性2例、待復(fù)核6例”指令后，立即啟用“負(fù)壓救護(hù)車(chē)—公交轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)”梯次模式：陽(yáng)性及高熱者用負(fù)壓車(chē)，密接用公交專(zhuān)車(chē)。每輛車(chē)配備“防疫管家”背包，內(nèi)含隔離衣3套、N95口罩10只、嘔吐包2套、AED1臺(tái)。車(chē)輛返回后，使用“過(guò)氧化氫霧化+紫外線(xiàn)”雙重消毒，全程不超過(guò)15分鐘。（六）9:30—10:00區(qū)域封控封控管控組對(duì)柳明苑8棟、春蕾幼兒園、地鐵D口商業(yè)綜合體實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶(hù)、服務(wù)上門(mén)”。使用“磁吸式硬質(zhì)隔離欄”3分鐘完成合圍，無(wú)人機(jī)高空喊話(huà)，中英雙語(yǔ)循環(huán)播放。為減少?zèng)_突，設(shè)置“快遞外賣(mài)中轉(zhuǎn)站”2處，由志愿者著“大白”統(tǒng)一配送。（七）10:00—10:30環(huán)境消毒消毒殺蟲(chóng)組使用“過(guò)氧化氫霧化機(jī)器人”對(duì)8棟電梯轎廂、地下車(chē)庫(kù)、垃圾房進(jìn)行360°無(wú)死角消毒，霧化顆?！?0μm，作用時(shí)間30分鐘，對(duì)物體表面再使用1000mg/L含氯擦拭。對(duì)地鐵口風(fēng)亭使用“超低容量噴霧+滅蚊幼劑”組合，防止蚊媒疊加傳播。（八）10:30—11:00疫苗接種在中心廣場(chǎng)搭建“應(yīng)急接種島”，設(shè)置“紅黃綠”三色通道：紅區(qū)為陽(yáng)性同層住戶(hù)，黃區(qū)為密接，綠區(qū)為一般人群。使用“0.5ml單支預(yù)充型”疫苗，接種臺(tái)配備“冷鏈實(shí)時(shí)監(jiān)控屏”，溫度波動(dòng)>2℃自動(dòng)報(bào)警。目標(biāo)接種1200人，實(shí)際接種1246人，無(wú)嚴(yán)重不良反應(yīng)。（九）11:00—11:30輿情引導(dǎo)綜合辦在封控后30分鐘內(nèi)發(fā)布“告居民書(shū)”，通過(guò)“社區(qū)e控”推送至11萬(wàn)微信用戶(hù)，閱讀量10萬(wàn)+；同時(shí)邀請(qǐng)“社區(qū)網(wǎng)紅”社工拍攝“封控日記”短視頻，抖音播放量破80萬(wàn)，評(píng)論正向占比96%。對(duì)“地鐵停運(yùn)”謠言，公安網(wǎng)安30分鐘內(nèi)鎖定造謠者，口頭警告并責(zé)令刪帖。（十）11:30—12:00復(fù)盤(pán)評(píng)估指揮長(zhǎng)宣布演練結(jié)束，七組即刻在廣場(chǎng)召開(kāi)“復(fù)盤(pán)夜校”，使用“問(wèn)題樹(shù)”工具：1.發(fā)現(xiàn)采樣管條碼褶皺導(dǎo)致掃碼失敗3次；2.發(fā)現(xiàn)“防疫管家”背包中AED電極片過(guò)期1套；3.發(fā)現(xiàn)公交轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)司機(jī)穿脫區(qū)未設(shè)“一脫二脫”分區(qū)；4.發(fā)現(xiàn)手語(yǔ)志愿者對(duì)“集中隔離”術(shù)語(yǔ)翻譯不一致；5.發(fā)現(xiàn)無(wú)人機(jī)電池續(xù)航僅25分鐘，無(wú)法覆蓋全域?，F(xiàn)場(chǎng)定人定責(zé)：感控科2小時(shí)內(nèi)更換電極片，后勤組采購(gòu)續(xù)航45分鐘電池8塊；公衛(wèi)科連夜修訂《術(shù)語(yǔ)手語(yǔ)速查表》；轉(zhuǎn)運(yùn)組重新劃定“司機(jī)專(zhuān)用穿脫間”。九、考核標(biāo)準(zhǔn)1.時(shí)間指標(biāo)：從首診到封控完成≤90分鐘；2.質(zhì)量指標(biāo)：采樣合格率≥99%，密接判定準(zhǔn)確率100%，消毒后物表核酸抽檢陰性率100%；3.安全指標(biāo)：工作人員零感染、零職業(yè)暴露；4.滿(mǎn)意度：居民問(wèn)卷滿(mǎn)意率≥95%，投訴量≤3件；5.改進(jìn)指標(biāo)：復(fù)盤(pán)問(wèn)題關(guān)閉率100%，7日內(nèi)提交修訂后預(yù)案。十、應(yīng)急保障1.通信：?jiǎn)⒂谩?G+衛(wèi)星”雙鏈路，廣場(chǎng)架設(shè)便攜式衛(wèi)星站，帶寬上行50M、下行100M；2.電力：2輛靜音發(fā)電車(chē)，功率200kW，燃料儲(chǔ)備8小時(shí)；3.餐食：與“老年食堂”簽約，4小時(shí)內(nèi)完成1500份“低糖低鹽”盒飯，附熱量標(biāo)簽；4.心理：開(kāi)通“安心驛站”熱線(xiàn)，安排2名精神科醫(yī)師、6名社工在線(xiàn)疏導(dǎo)；5.法律：顧問(wèn)律師現(xiàn)場(chǎng)坐班，解答“強(qiáng)制隔離法律依據(jù)”“工資發(fā)放”等問(wèn)題，出具法律告知書(shū)模板。十一、風(fēng)險(xiǎn)清單與應(yīng)對(duì)1.高溫中暑：為“大白”配備“冰背心”300件、藿香正氣水1萬(wàn)支，設(shè)置“冷卻站”4處；2.寵物滯留：與“寵安救援隊(duì)”簽訂協(xié)議，提供臨時(shí)寄養(yǎng)、免費(fèi)疫苗；3.網(wǎng)絡(luò)謠言：建立“謠言粉碎機(jī)”微信群，30分鐘內(nèi)用“圖片+短視頻”辟謠；4.醫(yī)廢堆積：醫(yī)廢暫存點(diǎn)使用“雙層鵝頸+冷鏈”模式，4小時(shí)內(nèi)交由專(zhuān)業(yè)公司清運(yùn)；5.志愿者恐慌：設(shè)置“志愿者心理退出機(jī)制”，發(fā)現(xiàn)情緒異常立即替換并心理疏導(dǎo)。十二、演練腳本（節(jié)選）08:00護(hù)士A：發(fā)現(xiàn)患者體溫38.5℃，結(jié)膜炎明顯。08:01護(hù)士A（對(duì)講機(jī)）：報(bào)告指揮長(zhǎng)，觸發(fā)紅色預(yù)警，請(qǐng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。08:02指揮長(zhǎng)：收到，各組15分鐘到廣場(chǎng)集合，流調(diào)組先出發(fā)。08:10流調(diào)組進(jìn)入留觀室，記錄儀亮起紅燈。08:15公安圖偵：已鎖定地鐵2號(hào)線(xiàn)車(chē)廂監(jiān)控，密接46人，名單推送。08:20核酸篩查組1隊(duì)到達(dá)幼兒園，老師已按預(yù)案組織兒童“蛇形”排隊(duì)。08:25兒童（哭泣）：我不要“捅鼻子”。采樣護(hù)士：阿姨有魔法棒棒糖，采完送你貼紙。08:30陽(yáng)性結(jié)果推送，指揮長(zhǎng)下令：封控8棟，無(wú)人機(jī)起飛。……11:55指揮長(zhǎng)：演練結(jié)束，全體原地復(fù)盤(pán)，問(wèn)題不過(guò)夜。十三、附件（演練用表，節(jié)選）1.社區(qū)e控紅色預(yù)警截圖2.密接判定表（含地鐵車(chē)廂、座位、站立區(qū)域）3.核酸采樣送檢單（區(qū)塊鏈封簽二維碼）4.區(qū)域封控圖（含硬隔離、出入口、中轉(zhuǎn)站）5.心理熱線(xiàn)接聽(tīng)記錄單6.志愿者簽到及心理評(píng)估表7.復(fù)盤(pán)問(wèn)題樹(shù)白板照片十四、演練預(yù)算（單位：元）1.防護(hù)物資：12萬(wàn)2.信息化升級(jí)：8萬(wàn)3.志愿者保險(xiǎn)及補(bǔ)貼：3萬(wàn)4.餐食及飲用水：2萬(wàn)5.無(wú)人機(jī)及電池：