（2025年版）行政管理固定資產(chǎn)管理實踐指南目的行政管理中固定資產(chǎn)管理的目的在于確保固定資產(chǎn)的安全完整、合理配置和有效利用，提高資產(chǎn)使用效率，降低行政成本。通過科學(xué)的管理實踐，能夠準確反映固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況，為行政決策提供可靠依據(jù)，保障行政工作的順利開展。前置條件人員配置設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理崗位，配備具備專業(yè)知識和責任心的管理人員。管理人員應(yīng)熟悉固定資產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī)、政策和流程，掌握基本的財務(wù)和信息技術(shù)知識。明確各部門固定資產(chǎn)管理的責任人，負責本部門固定資產(chǎn)的日常管理和維護，配合管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點等工作。制度建設(shè)制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，涵蓋資產(chǎn)的購置、驗收、登記、使用、維護、處置等各個環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)的操作流程和審批權(quán)限。建立固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和考核機制，對管理人員和使用部門的工作進行定期檢查和評估，確保制度的有效執(zhí)行。信息化系統(tǒng)引入適合行政管理需求的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的電子化管理。系統(tǒng)應(yīng)具備資產(chǎn)登記、查詢、盤點、折舊計算、報表生成等功能，能夠?qū)崟r反映資產(chǎn)的動態(tài)變化。對管理人員進行系統(tǒng)操作培訓(xùn)，使其熟練掌握系統(tǒng)的使用方法，確保資產(chǎn)信息的準確錄入和及時更新。資產(chǎn)清查在實施固定資產(chǎn)管理實踐之前，對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行全面清查，摸清資產(chǎn)的底數(shù)。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、型號、規(guī)格、購置時間、使用狀況等，確保賬實相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等問題，按照規(guī)定的程序進行處理，調(diào)整資產(chǎn)賬目。詳細步驟資產(chǎn)購置需求評估各部門根據(jù)工作需要，提出固定資產(chǎn)購置申請。申請應(yīng)詳細說明購置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、預(yù)算等信息。固定資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門對購置申請進行審核，評估其必要性和合理性。審核內(nèi)容包括是否符合工作實際需求、是否有可替代的現(xiàn)有資產(chǎn)、預(yù)算是否合理等。采購審批經(jīng)審核通過的購置申請，按照規(guī)定的審批權(quán)限進行審批。審批流程應(yīng)明確各級審批人員的職責和權(quán)限，確保審批過程的規(guī)范和透明。對于重大固定資產(chǎn)購置項目，應(yīng)組織專家進行論證，必要時進行公開招標采購，以確保采購的資產(chǎn)質(zhì)量可靠、價格合理。采購實施采購部門根據(jù)審批通過的購置申請，選擇合適的供應(yīng)商進行采購。采購過程應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和采購制度，簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購人員應(yīng)跟蹤采購進度，確保資產(chǎn)按時、按質(zhì)、按量到貨。資產(chǎn)驗收初步驗收資產(chǎn)到貨后，采購部門應(yīng)及時通知使用部門和固定資產(chǎn)管理部門進行初步驗收。初步驗收主要檢查資產(chǎn)的數(shù)量、型號、規(guī)格、外觀等是否與采購合同一致。對于需要安裝調(diào)試的資產(chǎn)，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進行安裝調(diào)試，確保資產(chǎn)能夠正常運行。正式驗收初步驗收合格后，由固定資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進行正式驗收。正式驗收應(yīng)依據(jù)采購合同和相關(guān)技術(shù)標準，對資產(chǎn)的性能、質(zhì)量、功能等進行全面檢查和測試。驗收合格后，填寫資產(chǎn)驗收報告，由驗收人員簽字確認。驗收報告應(yīng)作為資產(chǎn)入賬和付款的依據(jù)。資產(chǎn)登記信息錄入固定資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)驗收合格后，及時將資產(chǎn)信息錄入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。錄入信息包括資產(chǎn)名稱、型號、規(guī)格、購置時間、購置價格、使用部門、存放地點等。對于已錄入系統(tǒng)的資產(chǎn)，應(yīng)賦予唯一的資產(chǎn)編號，以便進行跟蹤管理。建立臺賬除了在信息系統(tǒng)中進行登記外，還應(yīng)建立紙質(zhì)資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的基本信息、增減變動情況等進行詳細記錄。臺賬應(yīng)定期與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行核對，確保賬賬相符。資產(chǎn)使用與維護使用管理各部門應(yīng)指定專人負責本部門固定資產(chǎn)的使用管理，建立資產(chǎn)使用登記制度，記錄資產(chǎn)的使用情況。資產(chǎn)使用人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自拆卸、改裝或外借資產(chǎn)。如因工作需要確需外借資產(chǎn)，應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)。維護保養(yǎng)固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定資產(chǎn)維護保養(yǎng)計劃，定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)內(nèi)容包括清潔、潤滑、調(diào)試、檢修等，確保資產(chǎn)的正常運行。對于大型、貴重或精密資產(chǎn)，應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行維護保養(yǎng)，并建立維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)情況。維修管理當資產(chǎn)出現(xiàn)故障時，使用部門應(yīng)及時向固定資產(chǎn)管理部門報告。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進行故障診斷和維修。對于無法自行維修的資產(chǎn)，應(yīng)及時聯(lián)系供應(yīng)商或?qū)I(yè)維修機構(gòu)進行維修。維修費用應(yīng)按照規(guī)定的程序進行報銷。資產(chǎn)盤點定期盤點固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織資產(chǎn)盤點工作，一般每年至少進行一次全面盤點。盤點范圍包括所有固定資產(chǎn)，確保賬實相符。盤點前，應(yīng)制定詳細的盤點計劃，明確盤點時間、人員分工、盤點方法等。盤點實施盤點人員應(yīng)按照盤點計劃，對資產(chǎn)進行逐一清查。清查過程中，應(yīng)核對資產(chǎn)的實物與信息系統(tǒng)記錄是否一致，檢查資產(chǎn)的使用狀況和存放地點是否正確。對于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)詳細記錄其名稱、數(shù)量、型號、規(guī)格等信息，并查明原因。結(jié)果處理盤點結(jié)束后，盤點人員應(yīng)編制資產(chǎn)盤點報告，對盤點結(jié)果進行總結(jié)和分析。對于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行處理。如因管理不善導(dǎo)致資產(chǎn)盤虧的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責任；對于盤盈的資產(chǎn)，應(yīng)及時入賬，納入管理范圍。資產(chǎn)處置處置申請當固定資產(chǎn)達到使用年限、無法正常使用或因工作需要進行調(diào)整時，使用部門應(yīng)提出資產(chǎn)處置申請。申請應(yīng)說明資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、型號、規(guī)格、購置時間、處置原因等信息。固定資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門對處置申請進行審核，評估其合理性和必要性。處置審批經(jīng)審核通過的處置申請，按照規(guī)定的審批權(quán)限進行審批。審批流程應(yīng)明確各級審批人員的職責和權(quán)限，確保審批過程的規(guī)范和透明。處置實施對于報廢、報損的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行處理。處理方式包括出售、捐贈、銷毀等。處理過程應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保資產(chǎn)處置的合規(guī)性。對于出售資產(chǎn)的收入，應(yīng)及時上繳財務(wù)部門，納入單位預(yù)算管理。常見問題與排錯提示資產(chǎn)信息錄入錯誤問題表現(xiàn)：信息系統(tǒng)中資產(chǎn)信息與實際情況不符，如資產(chǎn)名稱、型號、規(guī)格、購置時間、購置價格等錄入錯誤。排錯提示：及時發(fā)現(xiàn)錄入錯誤后，應(yīng)立即更正信息系統(tǒng)中的記錄。更正時應(yīng)確保依據(jù)準確的原始資料，如采購合同、發(fā)票、驗收報告等。對錄入人員進行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和責任心，避免再次出現(xiàn)錄入錯誤。資產(chǎn)盤點賬實不符問題表現(xiàn)：盤點過程中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)實物數(shù)量與信息系統(tǒng)記錄不一致，出現(xiàn)盤盈或盤虧情況。排錯提示：對盤盈、盤虧的資產(chǎn)進行詳細調(diào)查，查明原因。可能的原因包括資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理手續(xù)、資產(chǎn)丟失、被盜、損壞未及時上報等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照規(guī)定的程序進行處理。如因管理不善導(dǎo)致資產(chǎn)盤虧的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責任；對于盤盈的資產(chǎn)，應(yīng)及時入賬，納入管理范圍。加強資產(chǎn)日常管理，規(guī)范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、使用、維護等環(huán)節(jié)的操作流程，確保資產(chǎn)信息的及時更新。資產(chǎn)維護保養(yǎng)不到位問題表現(xiàn)：資產(chǎn)因維護保養(yǎng)不當出現(xiàn)故障頻繁、使用壽命縮短等問題。排錯提示：檢查維護保養(yǎng)計劃的執(zhí)行情況，確保維護保養(yǎng)工作按時、按質(zhì)、按量完成。對維護保養(yǎng)人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和責任心。必要時，可委托專業(yè)機構(gòu)進行維護保養(yǎng)。建立資產(chǎn)維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)情況，以便跟蹤和評估維護保養(yǎng)效果。資產(chǎn)處置不規(guī)范問題表現(xiàn)：資產(chǎn)處置未按照規(guī)定的程序進行審批和處理，存在擅自處置、低價出售等問題。排錯提示：加強對資產(chǎn)處置工作的監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置審批制度。對資產(chǎn)處置過程進行審計，確保處置行為的合規(guī)性和公正性。對違規(guī)處置資產(chǎn)的行為進行嚴肅處理，追究相關(guān)人員的責任。信息化系統(tǒng)故障問題表現(xiàn)：固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障，如無法登錄、數(shù)據(jù)丟失、報表生成錯誤等。排錯提示：及時聯(lián)系系統(tǒng)供應(yīng)商或技術(shù)支持人員進行故障排查和修復(fù)。在故障修復(fù)期間，可采用手工方式記錄資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)的完整性。定期對系統(tǒng)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時，