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機(jī)關(guān)作風(fēng)自查報告及整改措施為深入貫徹落實(shí)新時代全面從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),我單位對照上級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求,通過問卷調(diào)查、談心談話、臺賬核查、案例剖析等方式,組織12個內(nèi)設(shè)科室、96名干部職工開展全面自查,共發(fā)放問卷150份(回收142份),召開座談會6場,收集意見建議78條,梳理典型問題案例12個。現(xiàn)將自查情況及整改措施報告如下:一、自查發(fā)現(xiàn)的主要問題(一)主動服務(wù)意識不足。部分窗口科室仍存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的隱性問題,對群眾咨詢的復(fù)雜事項(xiàng),存在“按流程走”“等上級批”的機(jī)械執(zhí)行傾向。例如,群眾辦理企業(yè)資質(zhì)續(xù)期時,因系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接問題需補(bǔ)充材料,工作人員僅口頭告知“回去準(zhǔn)備”,未主動說明材料具體格式和佐證要求,導(dǎo)致群眾往返3次才完成提交。業(yè)務(wù)科室對基層單位指導(dǎo)存在“重布置、輕落實(shí)”現(xiàn)象,今年以來下基層調(diào)研17次,但針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的“政策執(zhí)行尺度不統(tǒng)一”問題,僅反饋“按現(xiàn)有文件辦理”,未形成操作指引。(二)擔(dān)當(dāng)作為勁頭減弱。面對急難險重任務(wù)存在“繞道走”心態(tài),某重點(diǎn)項(xiàng)目涉及多部門職責(zé)交叉,牽頭科室以“無明確分工”為由,未主動協(xié)調(diào)相關(guān)單位制定任務(wù)清單,導(dǎo)致項(xiàng)目前期籌備延誤2個月。部分干部存在“求穩(wěn)怕錯”思想,在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革中,因擔(dān)心系統(tǒng)升級影響現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程,僅做簡單功能疊加,未突破原有業(yè)務(wù)邏輯,改革成效未達(dá)預(yù)期。今年110月,機(jī)關(guān)干部主動提出創(chuàng)新工作建議僅12條,較去年同期下降40%。(三)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。文件材料質(zhì)量把控不嚴(yán),近3個月印發(fā)的21份正式文件中,有4份存在標(biāo)點(diǎn)錯誤、數(shù)據(jù)引用過時問題;季度統(tǒng)計報表曾出現(xiàn)“規(guī)上企業(yè)數(shù)量”漏報1家,經(jīng)上級部門復(fù)核后才修正。調(diào)研工作存在“走過場”現(xiàn)象,某科室開展“優(yōu)化營商環(huán)境”調(diào)研,僅走訪3家企業(yè)(均為重點(diǎn)企業(yè)),未覆蓋中小微企業(yè),形成的報告中“企業(yè)滿意度95%”與實(shí)際抽樣調(diào)查結(jié)果(78%)偏差較大。(四)紀(jì)律執(zhí)行存在松懈??记诠芾泶嬖凇皩捤绍洝保瑐€別干部以“下基層”“辦業(yè)務(wù)”為由未嚴(yán)格履行請假手續(xù),10月份考勤記錄顯示,有6人次未打卡且無補(bǔ)簽說明;會議紀(jì)律落實(shí)不到位,近期3次全體會議中,有2名干部中途離場接電話,1名干部在會場低頭刷手機(jī)。八小時外自我約束不夠,個別干部參與非工作性質(zhì)聚餐時,存在談?wù)搩?nèi)部未公開信息的情況。二、問題根源剖析(一)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合不緊密。雖然每月開展集中學(xué)習(xí),但對習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述缺乏系統(tǒng)性研討,部分干部將“學(xué)文件”等同于“強(qiáng)作風(fēng)”,未真正把“以人民為中心”的發(fā)展思想轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的自覺行動。例如,在分析“群眾多次跑腿”問題時,部分干部僅歸咎于“系統(tǒng)問題”,未從“是否主動靠前服務(wù)”角度反思。(二)責(zé)任傳導(dǎo)存在層層遞減。領(lǐng)導(dǎo)班子對作風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃不夠,年初制定的《作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單》中,部分任務(wù)僅明確“牽頭科室”,未細(xì)化到具體責(zé)任人;科室負(fù)責(zé)人存在“重業(yè)務(wù)、輕作風(fēng)”傾向,對干部日常行為的提醒教育多停留在“會上講”,對苗頭性問題未能及時咬耳扯袖。例如,某科室干部長期拖延報送材料,分管領(lǐng)導(dǎo)僅在例會上籠統(tǒng)強(qiáng)調(diào)“提高效率”,未針對性約談?wù)摹#ㄈ┲贫葓?zhí)行存在漏洞?,F(xiàn)有《機(jī)關(guān)工作規(guī)則》部分條款與新的工作要求不匹配,如“首問負(fù)責(zé)制”未明確“一次性告知”的具體標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致執(zhí)行中出現(xiàn)尺度差異;內(nèi)部督查機(jī)制不健全,今年僅開展2次作風(fēng)專項(xiàng)檢查,且以查看考勤表、會議記錄為主,未深入一線核實(shí)服務(wù)對象評價。(四)考核評價激勵不足。干部考核中“作風(fēng)表現(xiàn)”占比僅10%,且評價指標(biāo)較為模糊(如“服務(wù)態(tài)度良好”),缺乏量化依據(jù);近3年評優(yōu)評先中,作風(fēng)突出的干部占比不足20%,對“躺平式”干部未建立有效的倒逼機(jī)制,導(dǎo)致“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象未根本扭轉(zhuǎn)。三、整改措施及推進(jìn)計劃(一)強(qiáng)化服務(wù)意識,打通“最后一公里”。一是制定《窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊》,明確“首問負(fù)責(zé)+一次性告知”具體流程,制作“材料清單二維碼”,群眾掃碼即可查看所需材料、格式要求及樣例,12月底前完成試運(yùn)行。二是建立“科室聯(lián)基層”機(jī)制,每個業(yè)務(wù)科室掛鉤2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每月至少1次實(shí)地調(diào)研,針對基層反映的“政策執(zhí)行問題”,11月下旬前梳理形成《常見問題解答20條》,通過工作群和培訓(xùn)會同步推送。三是開展“群眾體驗(yàn)日”活動,每月組織10名服務(wù)對象以“辦事群眾”身份全程體驗(yàn)業(yè)務(wù)辦理,收集的問題24小時內(nèi)反饋責(zé)任科室,3個工作日內(nèi)整改到位。(二)提振擔(dān)當(dāng)精神,激發(fā)干事活力。一是實(shí)行重點(diǎn)任務(wù)“清單化+閉環(huán)式”管理,將年度12項(xiàng)重點(diǎn)工作分解為56個子任務(wù),明確責(zé)任科室、完成時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立“紅黃綠”三色督辦機(jī)制(紅色:滯后10天以上,黃色:滯后59天,綠色:正常推進(jìn)),每周在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)公示進(jìn)度,滯后任務(wù)由分管領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任人。二是設(shè)立“創(chuàng)新突破獎”,每季度評選12個在流程優(yōu)化、難題破解中表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì),給予通報表揚(yáng)并優(yōu)先推薦評優(yōu);對因缺乏擔(dān)當(dāng)導(dǎo)致工作延誤的,取消科室和個人年度評優(yōu)資格。三是開展“擔(dān)當(dāng)作為大討論”,11月中旬前組織全體干部圍繞“我為改革做什么”“遇到難題怎么辦”撰寫心得體會,擇優(yōu)在機(jī)關(guān)公示欄展示。(三)提升工作標(biāo)準(zhǔn),筑牢質(zhì)量防線。一是建立“三級審核”機(jī)制(承辦人自核、科室負(fù)責(zé)人復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)終審),明確文件材料“六必查”(政策依據(jù)、數(shù)據(jù)來源、邏輯結(jié)構(gòu)、格式規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)符號、密級標(biāo)注),11月起執(zhí)行,每季度通報審核不合格案例。二是規(guī)范調(diào)研工作,制定《調(diào)研方案審批表》,要求調(diào)研對象覆蓋不同類型(如企業(yè)調(diào)研需包含大、中、小、微各類型),調(diào)研報告需附原始訪談記錄,12月起由辦公室對調(diào)研成果進(jìn)行后評估,評估結(jié)果與科室考核掛鉤。三是開展“業(yè)務(wù)大練兵”活動,每兩個月組織一次業(yè)務(wù)知識測試(涵蓋政策法規(guī)、操作流程、應(yīng)急處置等),測試成績納入個人年度考核,連續(xù)兩次末位者調(diào)整工作崗位。(四)嚴(yán)抓紀(jì)律執(zhí)行,強(qiáng)化剛性約束。一是修訂《機(jī)關(guān)考勤管理辦法》,明確“下基層”“外出辦事”需提前在OA系統(tǒng)報備,未報備且未打卡視為缺勤;會議紀(jì)律實(shí)行“雙記錄”(工作人員記錄+參會人員互查),每季度通報違紀(jì)情況,累計2次違紀(jì)者扣除當(dāng)月績效獎金10%。二是11月開展“紀(jì)律教育月”活動,組織觀看《作風(fēng)之變》警示教育片,簽訂《八小時外行為承諾書》,明確“不傳播內(nèi)部信息、不參與違規(guī)聚餐”等8項(xiàng)禁止行
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