PAGE衛(wèi)生院應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度一、總則1.目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他緊急情況，確保衛(wèi)生院在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速、高效地調(diào)配和使用應(yīng)急物資，保障醫(yī)療救治工作的順利開展，保護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康，特制定本應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)所有應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理、使用和監(jiān)督等工作。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療救治設(shè)備、防護(hù)用品、藥品、消殺用品、后勤保障物資等。3.基本原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在衛(wèi)生院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和使用工作?？茖W(xué)儲(chǔ)備，保障急需：根據(jù)衛(wèi)生院的功能定位、服務(wù)人口、常見突發(fā)事件類型等因素，科學(xué)合理地確定應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量和規(guī)格，確保應(yīng)急物資能夠滿足緊急情況下的救治需求。動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新：應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)根據(jù)實(shí)際使用情況、市場(chǎng)供應(yīng)變化、法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新等因素，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，保持儲(chǔ)備物資的有效性和適用性。規(guī)范管理，安全高效：建立健全應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范儲(chǔ)備、采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、回收、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程，確保應(yīng)急物資管理工作安全、高效、有序進(jìn)行。二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理職責(zé)分工1.應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)衛(wèi)生院應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作方針和政策。審議和批準(zhǔn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃、預(yù)算及重大事項(xiàng)決策。監(jiān)督檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度的執(zhí)行情況，及時(shí)解決工作中存在的問題。2.物資管理部門負(fù)責(zé)制定和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度、工作流程及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際需求和庫(kù)存情況，提出采購(gòu)、調(diào)劑、更新等建議。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、回收等日常管理工作。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，核實(shí)庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量狀況，確保賬物相符。建立應(yīng)急物資管理檔案，記錄物資的采購(gòu)、出入庫(kù)、使用、報(bào)廢等情況。3.臨床科室負(fù)責(zé)本科室應(yīng)急物資的領(lǐng)用、使用和管理，根據(jù)實(shí)際工作需要，及時(shí)向物資管理部門提出物資需求申請(qǐng)。指導(dǎo)本科室人員正確使用應(yīng)急物資，確保物資使用安全、合理、有效。協(xié)助物資管理部門做好應(yīng)急物資的盤點(diǎn)清查工作，反饋物資使用過程中存在的問題和改進(jìn)建議。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)急物資儲(chǔ)備所需資金，保障儲(chǔ)備工作的經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備等費(fèi)用進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理。5.后勤保障部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資儲(chǔ)備所需的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)后勤保障服務(wù)。確保應(yīng)急物資儲(chǔ)存環(huán)境符合要求，做好物資的防潮、防火、防盜、防蟲等工作。協(xié)助物資管理部門做好應(yīng)急物資的搬運(yùn)、裝卸等工作。6.質(zhì)量控制部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保采購(gòu)的物資符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生院的要求。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行質(zhì)量抽檢，對(duì)不合格物資及時(shí)提出處理意見。三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃1.需求分析物資管理部門應(yīng)定期收集、分析臨床科室、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的應(yīng)急物資需求信息，結(jié)合衛(wèi)生院的歷史應(yīng)急事件數(shù)據(jù)、當(dāng)前疾病流行趨勢(shì)、周邊地區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況等因素，綜合評(píng)估應(yīng)急物資的需求種類和數(shù)量。針對(duì)不同類型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等，分別制定相應(yīng)的應(yīng)急物資需求清單，明確各類事件下所需的重點(diǎn)物資和一般物資。2.儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)制定根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生院的實(shí)際情況，制定各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、儲(chǔ)備周期等內(nèi)容。對(duì)于常用的應(yīng)急物資，應(yīng)按照滿足一定時(shí)間內(nèi)（如35天）緊急救治需求的原則確定儲(chǔ)備數(shù)量；對(duì)于特殊或稀缺的物資，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理儲(chǔ)備，并建立與供應(yīng)商的應(yīng)急供貨協(xié)議或儲(chǔ)備輪換機(jī)制。3.儲(chǔ)備計(jì)劃編制物資管理部門依據(jù)需求分析結(jié)果和儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，每年編制一次應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃。儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)明確儲(chǔ)備物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間、資金預(yù)算等內(nèi)容，并按照輕重緩急進(jìn)行排序。在編制儲(chǔ)備計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮應(yīng)急物資的有效期、更新?lián)Q代情況以及市場(chǎng)供應(yīng)的穩(wěn)定性等因素，確保儲(chǔ)備計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。儲(chǔ)備計(jì)劃編制完成后，應(yīng)報(bào)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后的儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，如有特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。四、應(yīng)急物資采購(gòu)1.采購(gòu)原則應(yīng)急物資采購(gòu)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生院的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。在確保物資質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇具有良好信譽(yù)、生產(chǎn)能力和供應(yīng)保障能力的供應(yīng)商。對(duì)于有特殊質(zhì)量要求的應(yīng)急物資，應(yīng)選擇符合資質(zhì)條件的生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商。充分利用信息化手段，建立應(yīng)急物資采購(gòu)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布采購(gòu)需求信息，拓寬采購(gòu)渠道，提高采購(gòu)效率。2.采購(gòu)流程采購(gòu)申請(qǐng)：臨床科室或其他部門根據(jù)工作需要，填寫應(yīng)急物資采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并提交至物資管理部門。審核審批：物資管理部門對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)庫(kù)存情況，判斷是否確需采購(gòu)。對(duì)于符合采購(gòu)條件的申請(qǐng)，按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。采購(gòu)實(shí)施：物資管理部門根據(jù)審批后的采購(gòu)申請(qǐng)，制定采購(gòu)方案，選擇合適的采購(gòu)方式（如招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)、單一來源采購(gòu)等）進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)人員應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間及地點(diǎn)、付款方式等條款。驗(yàn)收入庫(kù)：應(yīng)急物資到貨后，物資管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員按照采購(gòu)合同和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、外觀等。驗(yàn)收合格的物資辦理入庫(kù)手續(xù)，填寫入庫(kù)單；驗(yàn)收不合格的物資，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理，直至達(dá)到要求為止。五、應(yīng)急物資儲(chǔ)存1.儲(chǔ)存設(shè)施與環(huán)境要求衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置專門的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜、防蟲、防鼠等條件。倉(cāng)庫(kù)面積應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)模合理確定，確保物資能夠分類存放。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)配備必要的貨架、貨柜、搬運(yùn)設(shè)備、消防器材、溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備等設(shè)施，以滿足應(yīng)急物資儲(chǔ)存和管理的需要。根據(jù)應(yīng)急物資的特性，設(shè)置不同的儲(chǔ)存區(qū)域，如醫(yī)療救治設(shè)備區(qū)、防護(hù)用品區(qū)、藥品區(qū)、消殺用品區(qū)、后勤保障物資區(qū)等，并進(jìn)行明顯標(biāo)識(shí)。對(duì)于有特殊儲(chǔ)存要求的物資，如易燃易爆物品、易制毒化學(xué)品、生物制品等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)儲(chǔ)存和管理。2.物資分類存放應(yīng)急物資應(yīng)按照類別、品種、規(guī)格、批次等進(jìn)行分類存放，做到擺放整齊、標(biāo)識(shí)清晰。同類物資應(yīng)集中存放，便于查找和管理。對(duì)于有有效期的應(yīng)急物資，應(yīng)按照有效期先后順序進(jìn)行排列，遵循“先進(jìn)先出”的原則發(fā)放使用，避免物資過期失效。對(duì)貴重、稀缺及特殊應(yīng)急物資，應(yīng)采取特殊的保管措施，如專柜存放、專人管理等，確保物資安全。3.庫(kù)存管理物資管理部門應(yīng)建立完善的應(yīng)急物資庫(kù)存管理制度，定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查。盤點(diǎn)清查工作應(yīng)做到賬物相符，發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符時(shí)應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。每月末，物資管理部門應(yīng)編制應(yīng)急物資庫(kù)存報(bào)表，向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告庫(kù)存物資的種類、數(shù)量、金額、出入庫(kù)情況等信息。根據(jù)庫(kù)存物資的動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備計(jì)劃，確保庫(kù)存物資始終保持在合理水平。對(duì)于積壓、過期、損壞等物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和處理。六、應(yīng)急物資發(fā)放與使用1.發(fā)放原則應(yīng)急物資發(fā)放應(yīng)遵循“先急后緩、按需發(fā)放”的原則，確保緊急情況下應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)到使用部門。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自發(fā)放應(yīng)急物資。發(fā)放物資時(shí)應(yīng)填寫發(fā)放記錄，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放部門、領(lǐng)取人等信息。2.發(fā)放流程使用申請(qǐng)：臨床科室或其他部門在需要使用應(yīng)急物資時(shí)，應(yīng)填寫應(yīng)急物資使用申請(qǐng)表，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用原因等，并提交至物資管理部門。審核審批：物資管理部門對(duì)使用申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)庫(kù)存情況和使用必要性。對(duì)于符合發(fā)放條件的申請(qǐng)，按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。物資發(fā)放：物資管理部門根據(jù)審批后的使用申請(qǐng)，辦理物資發(fā)放手續(xù)。發(fā)放人員應(yīng)按照發(fā)放記錄要求，準(zhǔn)確發(fā)放物資，并由領(lǐng)取人簽字確認(rèn)。3.使用管理使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程正確使用應(yīng)急物資，確保物資使用安全、有效。使用過程中如發(fā)現(xiàn)物資質(zhì)量問題或其他異常情況，應(yīng)及時(shí)停止使用，并報(bào)告物資管理部門。物資使用完畢后，使用部門應(yīng)及時(shí)將剩余物資退回物資管理部門，并辦理退庫(kù)手續(xù)。對(duì)于一次性使用的物資，應(yīng)做好使用記錄，詳細(xì)記錄使用時(shí)間、使用人員、使用情況等信息。物資管理部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急物資的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估物資使用效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)的儲(chǔ)備管理工作提供參考依據(jù)。七、應(yīng)急物資回收與報(bào)廢1.回收管理對(duì)于可重復(fù)使用的應(yīng)急物資，在使用完畢后，使用部門應(yīng)及時(shí)清理、消毒、整理，按照規(guī)定的程序交回物資管理部門。物資管理部門對(duì)回收的物資進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保物資性能完好，能夠繼續(xù)投入使用。建立應(yīng)急物資回收登記制度，詳細(xì)記錄回收物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、回收時(shí)間、回收部門等信息。對(duì)于回收后需要進(jìn)行特殊處理的物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.報(bào)廢管理對(duì)于過期、損壞、變質(zhì)、淘汰等無法繼續(xù)使用的應(yīng)急物資，物資管理部門應(yīng)及時(shí)組織鑒定，提出報(bào)廢申請(qǐng)。報(bào)廢申請(qǐng)應(yīng)說明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、報(bào)廢原因等，并附相關(guān)證明材料。報(bào)廢申請(qǐng)經(jīng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，物資管理部門按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢處理方式包括銷毀、拍賣、捐贈(zèng)等，具體方式應(yīng)根據(jù)物資的性質(zhì)和相關(guān)規(guī)定確定。做好應(yīng)急物資報(bào)廢記錄，包括報(bào)廢物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、報(bào)廢時(shí)間、報(bào)廢方式等信息，并將報(bào)廢記錄存檔備案。八、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查機(jī)制建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)衛(wèi)生院應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括儲(chǔ)備計(jì)劃執(zhí)行情況、物資采購(gòu)管理、儲(chǔ)存管理、發(fā)放使用管理、回收?qǐng)?bào)廢管理等方面。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對(duì)各部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行檢查，物資管理部門應(yīng)每月對(duì)本部門及臨床科室的應(yīng)急物資管理情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改落實(shí)。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受全體員工對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作中違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.考核評(píng)價(jià)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行量化考核。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括儲(chǔ)備計(jì)劃完成率、物資質(zhì)量合格率、庫(kù)存準(zhǔn)確率、發(fā)放及時(shí)率、使用效果評(píng)估等指標(biāo)。每年對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行一次全面考核評(píng)價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的部門提出整改意見，并將考核結(jié)果納入衛(wèi)生院年度績(jī)效考核體系。九、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)定期組織開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理知識(shí)培訓(xùn)，提高全體員工對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作重要性的認(rèn)識(shí)，熟悉應(yīng)急物資的種類、用途、儲(chǔ)存要求、使用方法等知識(shí)。培訓(xùn)對(duì)象包括物資管理部門人員、臨床科室人員、后勤保障人員等。培訓(xùn)方式可采用集中授課培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)、線上培訓(xùn)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位需求進(jìn)行設(shè)置，如物資管理人員應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)物資采購(gòu)、庫(kù)存管理、質(zhì)量控制等方面的知識(shí)；臨床科室人員應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)應(yīng)急物資的正確使用方法和注意事項(xiàng)等。2.演練定期組織開展應(yīng)急物資演練，檢驗(yàn)和提高衛(wèi)生院在緊急情況下應(yīng)急物