PAGE衛(wèi)生院掃黑除惡規(guī)章制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，維護衛(wèi)生院正常醫(yī)療秩序，保障人民群眾健康權(quán)益，營造安全穩(wěn)定的就醫(yī)環(huán)境，特制定本規(guī)章制度。（二）依據(jù)本規(guī)章制度依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家、地方關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的工作要求制定。（三）適用范圍本規(guī)章制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員、在衛(wèi)生院就診的患者及其家屬以及與衛(wèi)生院相關(guān)的其他人員。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照法律法規(guī)開展掃黑除惡工作，確保各項措施合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：加強宣傳教育，提高全體人員的法律意識和防范能力，從源頭上預(yù)防黑惡勢力的滋生。3.綜合治理原則：與相關(guān)部門密切配合，形成工作合力，共同打擊黑惡勢力。4.長效常治原則：建立健全長效機制，持續(xù)推進掃黑除惡工作常態(tài)化。二、掃黑除惡工作機構(gòu)及職責(zé)（一）掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院院長為組長，副院長為副組長，各科室負責(zé)人為成員的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生院掃黑除惡工作，制定工作方案，部署工作任務(wù)，研究解決工作中的重大問題。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)掃黑除惡日常工作的組織、協(xié)調(diào)和推進。辦公室設(shè)在衛(wèi)生院行政辦公室，由行政辦公室主任兼任辦公室主任。其職責(zé)包括：1.負責(zé)收集、整理、上報掃黑除惡工作信息和資料。2.協(xié)調(diào)各科室開展掃黑除惡專項行動，督促工作任務(wù)落實。3.組織開展掃黑除惡宣傳教育活動。4.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（三）各科室職責(zé)1.臨床科室負責(zé)在日常診療工作中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，及時報告醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。加強對本科室工作人員的教育管理，提高法律意識，防止參與黑惡勢力違法犯罪活動。配合醫(yī)院做好掃黑除惡宣傳工作，向患者及家屬宣傳掃黑除惡知識。2.醫(yī)技科室在檢查、檢驗等工作中，注意發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡相關(guān)線索，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。確保檢查、檢驗結(jié)果的準確性和公正性，不得為黑惡勢力提供便利或協(xié)助。3.藥劑科室加強藥品管理，防止藥品流入非法渠道，被黑惡勢力利用。關(guān)注藥品采購、銷售過程中的異常情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。4.財務(wù)科室加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，防止財務(wù)工作被黑惡勢力干擾或利用。對發(fā)現(xiàn)的可疑財務(wù)線索及時報告，配合相關(guān)部門進行調(diào)查。5.后勤科室保障衛(wèi)生院的水、電、氣、通訊等設(shè)施正常運行，維護醫(yī)院安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。加強對后勤人員的管理，防止后勤領(lǐng)域出現(xiàn)涉黑涉惡問題。協(xié)助相關(guān)科室做好掃黑除惡工作的后勤保障工作。三、掃黑除惡線索排查與報告（一）線索排查范圍1.在醫(yī)療服務(wù)過程中，存在的強買強賣、收取“保護費”、威脅醫(yī)護人員安全等行為。2.醫(yī)療糾紛處理過程中，出現(xiàn)的暴力威脅、尋釁滋事等情況。3.藥品、醫(yī)療器械采購、銷售環(huán)節(jié)中的不正當(dāng)競爭行為，如壟斷、操縱價格、行賄受賄等。4.衛(wèi)生院內(nèi)部工作人員與外部黑惡勢力勾結(jié)，損害醫(yī)院利益或患者權(quán)益的行為。5.涉及衛(wèi)生院周邊環(huán)境的黑惡勢力干擾醫(yī)院正常秩序的行為，如非法行醫(yī)、醫(yī)托詐騙等。（二）線索排查方式1.日常工作排查：各科室工作人員在日常工作中要保持警惕，注意觀察和發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡線索。2.患者及家屬反饋：設(shè)立專門的舉報信箱和舉報電話，鼓勵患者及家屬對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題進行舉報。同時，在衛(wèi)生院顯著位置公布舉報方式，方便群眾舉報。3.定期檢查：掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對衛(wèi)生院各科室進行檢查，重點排查涉黑涉惡線索。4.數(shù)據(jù)分析：利用醫(yī)院信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)分析工具，對醫(yī)療服務(wù)、財務(wù)收支、藥品采購等數(shù)據(jù)進行分析，查找潛在的涉黑涉惡線索。（三）線索報告程序1.工作人員發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索后，應(yīng)立即向本科室負責(zé)人報告。2.科室負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)將線索情況報告給衛(wèi)生院掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到線索報告后，要及時進行登記，并組織相關(guān)人員進行初步核實。對于核實后的重要線索，應(yīng)在[X]小時內(nèi)上報上級主管部門和當(dāng)?shù)貟吆诔龕簩ｍ椂窢庮I(lǐng)導(dǎo)小組，并按照要求做好線索的移送、交辦等工作。四、掃黑除惡宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.掃黑除惡專項斗爭的重大意義、目標任務(wù)和工作要求。2.黑惡勢力的定義、表現(xiàn)形式和危害后果。3.衛(wèi)生院掃黑除惡工作的舉措和成果。4.相關(guān)法律法規(guī)知識，引導(dǎo)全體人員依法依規(guī)開展工作。5.鼓勵群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭，舉報黑惡勢力線索的方式和獎勵政策。（二）宣傳方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織全體工作人員參加掃黑除惡專項培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、政法干警等進行授課，提高工作人員對掃黑除惡工作的認識和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、線索排查技巧、宣傳教育方法等，確保工作人員能夠準確識別和報告涉黑涉惡線索。2.宣傳資料發(fā)放制作掃黑除惡宣傳手冊、海報、宣傳單頁等資料，發(fā)放給全體工作人員、患者及家屬。在衛(wèi)生院候診區(qū)、病房、科室等區(qū)域張貼宣傳海報，擺放宣傳資料，營造濃厚的宣傳氛圍。3.媒體宣傳利用衛(wèi)生院官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺，發(fā)布掃黑除惡工作動態(tài)、法律法規(guī)知識、舉報方式等信息，擴大宣傳覆蓋面。積極與當(dāng)?shù)孛襟w合作，及時報道衛(wèi)生院掃黑除惡工作進展和成效，提高社會關(guān)注度。4.專題講座針對患者及家屬舉辦掃黑除惡專題講座，結(jié)合實際案例，講解黑惡勢力對就醫(yī)環(huán)境和患者權(quán)益的危害，鼓勵群眾積極參與掃黑除惡斗爭，并現(xiàn)場解答群眾疑問。講座可定期在衛(wèi)生院會議室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站舉行，邀請不同人群參加。5.主題活動組織開展掃黑除惡主題宣傳活動，如“掃黑除惡進社區(qū)”“掃黑除惡知識競賽”等，通過豐富多彩的活動形式，提高群眾對掃黑除惡工作的知曉率和參與度。在活動中設(shè)置咨詢臺，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場接受群眾舉報。五、掃黑除惡工作措施（一）加強與公安機關(guān)協(xié)作1.建立與公安機關(guān)的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制，定期召開工作協(xié)調(diào)會，及時溝通掃黑除惡工作信息。2.對于發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，及時移送公安機關(guān)，并配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作。3.協(xié)助公安機關(guān)做好案件偵查過程中的相關(guān)工作，如提供醫(yī)學(xué)鑒定、證人證言等。（二）強化內(nèi)部管理1.加強對衛(wèi)生院工作人員的職業(yè)道德教育，提高服務(wù)意識和法律意識，杜絕工作人員參與黑惡勢力違法犯罪活動。2.完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、藥品采購、財務(wù)管理等工作流程，堵塞管理漏洞，防止黑惡勢力滲透。3.建立健全工作人員考核評價機制，將掃黑除惡工作納入考核內(nèi)容，對工作不力或參與黑惡勢力相關(guān)行為的人員進行嚴肅處理。（三）維護醫(yī)療秩序1.加強衛(wèi)生院安全保衛(wèi)工作，配備必要的安保人員和設(shè)備，確保醫(yī)院安全。2.制定完善的醫(yī)療糾紛應(yīng)急預(yù)案，及時、妥善處理醫(yī)療糾紛，防止矛盾激化引發(fā)涉黑涉惡問題。3.加強對衛(wèi)生院周邊環(huán)境的巡查，配合相關(guān)部門打擊非法行醫(yī)、醫(yī)托詐騙等違法行為，維護正常醫(yī)療秩序。（四）加強監(jiān)督檢查1.掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各科室掃黑除惡工作開展情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查線索排查、宣傳教育、工作措施落實等方面的工作情況。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)科室限期整改，并跟蹤整改落實情況。3.將監(jiān)督檢查結(jié)果與科室和個人的績效考核掛鉤，對工作落實不到位的科室和個人進行通報批評。六、責(zé)任追究（一）對工作人員的責(zé)任追究1.工作人員在掃黑除惡工作中存在下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分：對涉黑涉惡線索隱瞞不報、漏報、遲報的。工作中敷衍塞責(zé)，未按照要求開展掃黑除惡相關(guān)工作的。為黑惡勢力提供便利或協(xié)助，損害醫(yī)院利益或患者權(quán)益的。參與黑惡勢力違法犯罪活動的。2.因工作人員責(zé)任導(dǎo)致衛(wèi)生院發(fā)生涉黑涉惡事件，造成不良影響的，除對直接責(zé)任人進行責(zé)任追究外，還要追究相關(guān)科室負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（二）對外部人員的責(zé)任追究1.對于在衛(wèi)生院實施黑惡勢