PAGE農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，保障村民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村地區(qū)，包括村莊、村民聚居點(diǎn)等。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與：強(qiáng)化政府在農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理中的主導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，形成共建共享的良好局面。2.以人為本，服務(wù)群眾：以滿足農(nóng)村居民對(duì)良好生活環(huán)境的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生環(huán)境管理服務(wù)。3.因地制宜，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，制定差異化的管理措施，確保制度的有效性和可操作性。4.長效管理，持續(xù)改善：建立健全長效管理機(jī)制，不斷提升農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.組織領(lǐng)導(dǎo)：成立農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理工作。2.規(guī)劃制定：制定農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理工作。3.資金保障：加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理的資金投入，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、垃圾處理等費(fèi)用。4.監(jiān)督考核：建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各部門和農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保工作落實(shí)到位。（二）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展健康教育和衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，監(jiān)督農(nóng)村飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的處理和資源化利用，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。3.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境污染防治，指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)污染源的監(jiān)管。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和改造，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村排水、污水處理等設(shè)施。5.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，保持公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整潔。6.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營單位的監(jiān)管。7.教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校開展環(huán)境衛(wèi)生教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。8.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理工作。（三）村委會(huì)職責(zé)1.宣傳動(dòng)員：組織開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理宣傳教育活動(dòng)，提高村民的環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。2.組織實(shí)施：負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生環(huán)境管理工作的具體組織實(shí)施，制定村規(guī)民約，組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。3.日常巡查：安排專人對(duì)本村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。4.設(shè)施維護(hù)：負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（四）村民職責(zé)1.遵守規(guī)定：自覺遵守農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理相關(guān)規(guī)定，愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。2.參與整治：積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，按時(shí)完成分配的衛(wèi)生任務(wù)。3.監(jiān)督舉報(bào)：對(duì)破壞農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，共同維護(hù)良好的生活環(huán)境。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）垃圾處理設(shè)施1.垃圾收集點(diǎn)設(shè)置：根據(jù)村莊規(guī)模和人口分布，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，確保村民方便投放垃圾。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，配備必要的垃圾容器。2.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)：在交通便利、便于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的地點(diǎn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，確保垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至處理場(chǎng)所。3.垃圾處理方式：根據(jù)實(shí)際情況，選擇合適的垃圾處理方式，如焚燒、填埋、堆肥、回收利用等。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)，提高垃圾處理效率和資源化利用率。（二）污水處理設(shè)施1.污水排放規(guī)劃：制定農(nóng)村污水排放規(guī)劃，合理布局污水處理設(shè)施。對(duì)于集中聚居的村莊，應(yīng)建設(shè)污水處理廠或污水處理站；對(duì)于分散居住的農(nóng)戶，可采用分散式污水處理設(shè)施。2.污水處理工藝：根據(jù)污水水質(zhì)和水量，選擇合適的污水處理工藝，如生物處理、物理處理等。確保污水處理后達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。3.設(shè)施運(yùn)行維護(hù)：建立污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（三）公共廁所建設(shè)與管理1.廁所布局：按照合理布局、方便使用的原則，在村莊公共場(chǎng)所、人口密集區(qū)域等建設(shè)公共廁所。公共廁所應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。2.廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：公共廁所應(yīng)采用無害化衛(wèi)生廁所技術(shù)，具備良好的通風(fēng)、采光和排水條件，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施。3.日常管理：安排專人負(fù)責(zé)公共廁所的日常管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持廁所清潔衛(wèi)生。（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)與更新1.維護(hù)責(zé)任：明確環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)責(zé)任主體，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞等問題。2.更新改造：根據(jù)農(nóng)村發(fā)展和實(shí)際需求，適時(shí)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施的適用性和先進(jìn)性。3.資金保障：設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)與更新專項(xiàng)資金，確保設(shè)施維護(hù)和更新工作的順利開展。四、環(huán)境衛(wèi)生整治（一）村莊清潔行動(dòng)1.整治內(nèi)容：組織開展村莊清潔行動(dòng)，重點(diǎn)清理村莊內(nèi)外的垃圾、污水、雜物等，整治亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象。2.行動(dòng)頻次：定期組織開展村莊清潔行動(dòng)，每月至少進(jìn)行一次集中整治活動(dòng)。3.宣傳引導(dǎo)：通過多種形式宣傳村莊清潔行動(dòng)的意義和要求，引導(dǎo)村民積極參與，形成良好的整治氛圍。（二）河道溝渠清理整治1.清理范圍：對(duì)農(nóng)村河道、溝渠進(jìn)行全面清理，清除河道內(nèi)的漂浮物、障礙物，疏浚溝渠，改善水體環(huán)境。2.責(zé)任落實(shí)：明確河道溝渠清理整治的責(zé)任主體，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，確保清理工作取得實(shí)效。3.長效管理：建立河道溝渠長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)河道周邊污染源的管控，防止污水直排等問題反彈。（三）畜禽養(yǎng)殖污染治理1.養(yǎng)殖規(guī)范：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的管理，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶采用科學(xué)養(yǎng)殖方式，建設(shè)配套的糞便處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便無害化處理和資源化利用。2.禁養(yǎng)區(qū)劃定：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。3.監(jiān)督執(zhí)法：加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。（四）農(nóng)業(yè)面源污染防治1.化肥農(nóng)藥減量：推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，減少化肥使用量；推廣綠色防控技術(shù)，減少農(nóng)藥使用量。2.秸稈綜合利用：鼓勵(lì)農(nóng)民采用秸稈還田、秸稈青貯、秸稈發(fā)電等方式，提高秸稈綜合利用率，減少秸稈焚燒對(duì)環(huán)境的污染。3.農(nóng)田廢棄物處理：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田廢棄物的管理，及時(shí)清理農(nóng)田中的廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物等，防止污染土壤和水體。五、衛(wèi)生監(jiān)督與考核（一）衛(wèi)生監(jiān)督1.監(jiān)督主體：政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行日常巡查。2.監(jiān)督內(nèi)容：重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生整治情況、垃圾處理、污水處理、飲用水衛(wèi)生等方面。3.監(jiān)督方式：采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促責(zé)任主體限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核主體：成立農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)各部門和農(nóng)村地區(qū)的考核評(píng)價(jià)工作。2.考核指標(biāo)：制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、衛(wèi)生監(jiān)督管理等方面的指標(biāo)。3.考核方式：采取自評(píng)、互評(píng)、上級(jí)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，定期對(duì)各部門和農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。4.結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果與資金分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，對(duì)工作成績突出的部門和農(nóng)村地區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：廣泛宣傳農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理的法律法規(guī)、政策措施、衛(wèi)生知識(shí)等，提高村民的環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。2.宣傳方式：通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式，開展全方位、多層次的宣傳教育活動(dòng)。3.主題活動(dòng)：定期組織開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理主題宣傳活動(dòng)，如“衛(wèi)生月”“環(huán)保日”等，營造良好的宣傳氛圍。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象：包括政府部門工作人員、村委會(huì)干部、農(nóng)村保潔員