遼寧省反家庭暴力條例解讀主講人：時間：某某某2026.0201總則02家庭暴力的預(yù)防03家庭暴力的處置04家庭暴力受害人救助CONTENTS目錄05人身安全保護(hù)令06法律責(zé)任01總則遼寧省制定此條例旨在預(yù)防和制止家庭暴力，切實(shí)保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益。通過結(jié)合本省實(shí)際情況，依據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》等法律法規(guī)，為構(gòu)建和諧家庭與穩(wěn)定社會提供有力的法制保障。立法初衷本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)家庭暴力的預(yù)防、處置及受害人救助等活動。明確家庭暴力涵蓋家庭成員間身體、精神等多方面的侵害行為，為后續(xù)工作提供清晰的界定標(biāo)準(zhǔn)。適用范圍界定立法目的與適用范圍工作原則遵循反家庭暴力工作以預(yù)防為主，秉持教育、矯治與懲處相結(jié)合的原則。在處理相關(guān)事務(wù)時，充分尊重受害人的真實(shí)意愿，確保工作的科學(xué)性與人性化。保密義務(wù)履行處置涉及家庭暴力案事件的部門、組織和人員，需對當(dāng)事人及證人、舉報人等信息和隱私嚴(yán)格保密。這一規(guī)定旨在保護(hù)相關(guān)人員的權(quán)益，避免因信息泄露帶來二次傷害。工作原則與保密義務(wù)省、市、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對反家庭暴力工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作體系。將反家庭暴力工作納入重要議事日程，確保各項工作有序推進(jìn)。01政府組織領(lǐng)導(dǎo)反家庭暴力工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，為工作的開展提供堅實(shí)的資金支持。保障各項措施能夠有效落實(shí)，切實(shí)維護(hù)家庭成員的合法權(quán)益。02經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排政府職責(zé)與經(jīng)費(fèi)保障婦女兒童工作機(jī)構(gòu)職責(zé)省、市、縣人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作的職責(zé)。通過開展宣傳、推動合作等方式，推動工作的全面開展。多部門協(xié)同合作公安、民政、司法行政等部門以及人民法院、人民檢察院應(yīng)按照各自職責(zé)，共同做好反家庭暴力相關(guān)工作。各部門密切配合，形成工作合力，提高工作效率。部門與組織職責(zé)省、市、縣人民政府及其相關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織可通過購買服務(wù)、項目合作等方式，開展家庭關(guān)系指導(dǎo)等服務(wù)。借助社會力量，豐富服務(wù)內(nèi)容和形式。政府購買服務(wù)鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人通過出資、捐贈、志愿服務(wù)等方式參與反家庭暴力工作。形成全社會共同參與的良好氛圍，共同維護(hù)家庭和諧與社會穩(wěn)定。社會力量參與社會參與方式02家庭暴力的預(yù)防多渠道宣傳方式反家庭暴力法律、法規(guī)宣傳應(yīng)納入普法工作范圍，開展廣泛的宣傳教育活動。提高全社會對家庭暴力的認(rèn)識和防范意識，營造反對家庭暴力的良好社會氛圍。普法宣傳納入廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)開展家庭美德、反家庭暴力公益宣傳，并加強(qiáng)輿論監(jiān)督。通過多種渠道傳播相關(guān)知識，引導(dǎo)公眾樹立正確的家庭觀念。宣傳教育工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計工作。提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)對能力，確保工作的準(zhǔn)確性和有效性。案例發(fā)布機(jī)制建立健全家庭暴力典型案例收集、整理和發(fā)布機(jī)制，開展以案釋法和警示教育活動。通過實(shí)際案例，讓公眾更加直觀地了解家庭暴力的危害和法律后果。部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)與案例發(fā)布教育行政部門應(yīng)將家庭美德和反家庭暴力宣傳教育納入學(xué)校、幼兒園日常教育工作。通過課堂教學(xué)、主題活動等方式，增強(qiáng)未成年人的反家庭暴力意識。學(xué)校教育融入婚姻登記輔導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)將家庭美德和反家庭暴力宣傳教育納入婚姻登記、離婚冷靜期的婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。在婚姻的重要節(jié)點(diǎn)，為新人提供相關(guān)知識和指導(dǎo)。學(xué)校與婚姻登記宣傳數(shù)據(jù)共享機(jī)制省、市、縣人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門建立反家庭暴力工作相關(guān)數(shù)據(jù)信息的共享機(jī)制。提高各部門之間的協(xié)同效率，更好地預(yù)防和處置家庭暴力事件。數(shù)據(jù)采集工作公安、民政等有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)以及婦女聯(lián)合會應(yīng)依法做好反家庭暴力信息數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計工作。確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，為工作決策提供依據(jù)。信息數(shù)據(jù)采集與共享基層排查工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)組織公安派出所、司法所、基層婦女聯(lián)合會及時排查化解家庭矛盾糾紛。通過定期走訪、重點(diǎn)關(guān)注等方式，預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。人民調(diào)解作用婦女聯(lián)合會應(yīng)會同司法行政部門等建立健全婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會。選聘專業(yè)人員擔(dān)任人民調(diào)解員，及時有效化解婚姻家庭糾紛，減少家庭暴力的發(fā)生?；鶎用芘挪榕c調(diào)解03家庭暴力的處置受害人及其法定代理人、近親屬也可向公安機(jī)關(guān)報案或依法向人民法院起訴。通過司法途徑，維護(hù)自身合法權(quán)益。司法求助途徑家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可向加害人或受害人所在單位、居民委員會等單位投訴、反映或求助。這些單位應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)提供相應(yīng)幫助。單位求助方式受害人求助途徑01社會勸阻權(quán)利任何單位和個人都有權(quán)對正在發(fā)生的家庭暴力行為進(jìn)行勸阻。這是社會公眾的權(quán)利，也是維護(hù)社會公序良俗的責(zé)任。02特定人員報案義務(wù)學(xué)校、幼兒園等機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)特定人員遭受或疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。保障弱勢群體的合法權(quán)益。社會勸阻與報案義務(wù)監(jiān)護(hù)人訓(xùn)誡與指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人對其實(shí)施家庭暴力的，應(yīng)予以訓(xùn)誡，并可責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。促進(jìn)監(jiān)護(hù)人正確履行職責(zé)。未成年人權(quán)益保障對于因家庭暴力受到傷害的未成年人，相關(guān)部門應(yīng)采取措施保障其人身安全和合法權(quán)益。提供必要的救助和保護(hù)，幫助其恢復(fù)身心健康。未成年人保護(hù)措施首先接到家庭暴力投訴、反映或求助的部門、單位應(yīng)做好受理、跟進(jìn)和轉(zhuǎn)介工作，不得推諉。對于重大家庭暴力案件，應(yīng)聯(lián)合處理。案件處理方式02省、市、縣人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門和群團(tuán)組織建立健全反家庭暴力聯(lián)動工作機(jī)制。加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力。機(jī)構(gòu)聯(lián)動建立01聯(lián)動工作機(jī)制接處警工作內(nèi)容公安機(jī)關(guān)應(yīng)將家庭暴力納入接處警工作范圍，接到報警后及時出警，做好制止暴力、收集證據(jù)等工作。保障受害人的人身安全，維護(hù)社會秩序。告誡書出具規(guī)定家庭暴力情節(jié)較輕不給予治安管理處罰的，公安機(jī)關(guān)可對加害人給予批評教育或出具告誡書。明確告誡書的出具情形和程序，增強(qiáng)告誡書的權(quán)威性和有效性。公安機(jī)關(guān)處置工作04家庭暴力受害人救助政府庇護(hù)場所市、縣人民政府可單獨(dú)或依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時庇護(hù)場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。為受害人提供安全的避難場所，解決其基本生活需求。社區(qū)救助服務(wù)鼓勵有條件的居民委員會、村民委員會、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為受害人提供應(yīng)急庇護(hù)救助服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)的力量，為受害人提供及時的幫助。庇護(hù)場所設(shè)立臨時庇護(hù)場所應(yīng)提供臨時食宿救助，做好安全防護(hù)和隱私保護(hù)工作。讓受害人在安全、舒適的環(huán)境中得到暫時的安置?；旧畋Ｕ细鶕?jù)性別、年齡實(shí)行分類分區(qū)救助，對于無民事行為能力和限制民事行為能力的受害人給予適合其特點(diǎn)的照顧。滿足不同受害人的特殊需求。分類救助照顧庇護(hù)場所服務(wù)內(nèi)容求助途徑與方式遭受家庭暴力導(dǎo)致生活困境的受害人可向民政部門等相關(guān)部門和單位提出臨時庇護(hù)請求。明確求助途徑，方便受害人及時獲得幫助。安置措施落實(shí)接到請求的部門和單位應(yīng)及時將受害人安置到臨時庇護(hù)場所或提供應(yīng)急庇護(hù)救助服務(wù)。確保受害人能夠得到及時有效的救助。受害人求助與安置對符合司法救助條件的家庭暴力受害人，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)給予幫助，依法提供司法救助。減輕受害人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保障其合法權(quán)益。司法救助提供符合法律援助條件的受害人可向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)依法指派律師提供服務(wù)。為受害人提供專業(yè)的法律支持。法律援助服務(wù)司法與法律援助鼓勵司法鑒定機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)困難的家庭暴力受害人減免司法鑒定費(fèi)用。降低受害人的維權(quán)成本，提高其維權(quán)的積極性。費(fèi)用減免政策司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)確保鑒定工作的準(zhǔn)確性和公正性，為受害人提供可靠的鑒定結(jié)果。為司法機(jī)關(guān)處理案件提供有力的證據(jù)支持。鑒定服務(wù)保障司法鑒定優(yōu)惠05人身安全保護(hù)令申請條件明確明確人身安全保護(hù)令的申請條件，確保符合條件的受害人能夠及時獲得保護(hù)。保障受害人的人身安全，防止家庭暴力的進(jìn)一步發(fā)生。申請人范圍當(dāng)事人因遭受家庭暴力或面臨現(xiàn)實(shí)危險，可依法向人民法院申請人身安全保護(hù)令。無民事行為能力人等無法申請的，其近親屬等可代為申請。申請主體與條件01公安機(jī)關(guān)的出警記錄等多種材料可作為申請人身安全保護(hù)令的證明材料。明確證明材料的范圍，方便申請人收集和提供。申請人及其代理人因客觀原因不能自行收集的證明材料，可書面申請人民法院調(diào)查收集。保障申請人的合法權(quán)益，確保證據(jù)的充分性。02材料種類列舉材料收集方式證明材料要求人民法院受理申請后，應(yīng)在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或駁回申請；情況緊急的，應(yīng)在二十四小時內(nèi)作出。提高工作效率，及時保護(hù)受害人的人身安全。審查期限規(guī)定人身安全保護(hù)令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。在有效期內(nèi)，可根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或延長。保護(hù)令有效期法院審查與決定禁止性措施人身安全保護(hù)令可包括禁止被申請人實(shí)施家庭暴力、騷擾等措施。限制被申請人的行為，保障申請人的人身安全和生活秩序。其他保護(hù)措施還可責(zé)令被申請人遷出申請人住所等其他保護(hù)措施。根據(jù)具體情況，提供全面的保護(hù)方案。保護(hù)令措施內(nèi)容人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)協(xié)助執(zhí)行。明確各執(zhí)行主體的職責(zé)，確保保護(hù)令的有效執(zhí)行。執(zhí)行主體職責(zé)被申請人違反人身安全保護(hù)令的，申請人、相關(guān)組織可向人民法院報告或向公安機(jī)關(guān)報案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時出警處置，并通報情況。違反處理方式0102執(zhí)行與監(jiān)督06法律責(zé)任0201構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保各部門和單位認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。刑事責(zé)任追究負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的部門、單位不依法履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，由其上級主管部門或所在單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。失職處分規(guī)定部門單位責(zé)任01違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。確保處罰的一致性和合法性。已有規(guī)定適用02對于條例中未明確但違反相關(guān)精神的行為，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理。保障條例的全面性和有效性。條例補(bǔ)充規(guī)定違法行為處罰家庭成員以外具有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居等關(guān)系的共同生活人員之間實(shí)施的暴力行為，參照本條例規(guī)定執(zhí)行。擴(kuò)大保護(hù)范圍，維護(hù)更多人的