PAGE村衛(wèi)生室六統(tǒng)一管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理，規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)行為，提高村衛(wèi)生室服務(wù)質(zhì)量和效率，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有村衛(wèi)生室及其工作人員。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理布局村衛(wèi)生室，確保服務(wù)覆蓋全體農(nóng)村居民。2.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)、績(jī)效考核等進(jìn)行規(guī)范化管理。3.保障質(zhì)量原則以保障農(nóng)村居民醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量為核心，加強(qiáng)村衛(wèi)生室醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療服務(wù)的安全性、有效性和可及性。4.因地制宜原則結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，充分考慮農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)承受能力和醫(yī)療服務(wù)需求特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的管理制度和措施。二、人員統(tǒng)一管理（一）人員配備1.村衛(wèi)生室至少配備1名取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格、經(jīng)注冊(cè)后在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員，同時(shí)可根據(jù)需要配備護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生等人員。2.所有人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，并在規(guī)定的崗位上執(zhí)業(yè)。（二）人員招聘與培訓(xùn)1.人員招聘按照公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)招聘符合條件的人員。招聘過程需嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，確保人員素質(zhì)。2.定期組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括基本醫(yī)療服務(wù)技能、公共衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、學(xué)術(shù)交流等多種形式，不斷提高人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.建立健全人員考核制度，定期對(duì)村衛(wèi)生室人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘的重要依據(jù)。2.對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)章制度、工作失誤或出現(xiàn)醫(yī)療事故的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、解聘等處理。三、業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理（一）服務(wù)范圍村衛(wèi)生室提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，包括常見疾病的診治、預(yù)防保健、健康教育、計(jì)劃免疫、婦幼保健、慢性病管理、康復(fù)指導(dǎo)等。（二）診療規(guī)范1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度和診療規(guī)范，按照規(guī)定的診療流程和技術(shù)操作規(guī)范開展診療活動(dòng)。2.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，確保醫(yī)療安全。對(duì)醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療護(hù)理操作、藥品使用等進(jìn)行嚴(yán)格管理，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評(píng)估。（三）業(yè)務(wù)登記與統(tǒng)計(jì)1.建立健全業(yè)務(wù)登記制度，對(duì)門診、住院、出診、轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄患者基本信息、診斷、治療情況等。2.定期對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)開展情況，為制定工作計(jì)劃、評(píng)估服務(wù)質(zhì)量提供依據(jù)。四、藥品統(tǒng)一管理（一）藥品采購(gòu)1.村衛(wèi)生室藥品采購(gòu)實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照國(guó)家基本藥物制度要求，通過省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)藥品。2.采購(gòu)藥品必須嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、劑型、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行采購(gòu)，確保藥品質(zhì)量。嚴(yán)禁采購(gòu)和使用假藥、劣藥、過期藥品以及未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品。（二）藥品儲(chǔ)存與保管1.村衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)置專門的藥品儲(chǔ)存場(chǎng)所，配備必要的藥品儲(chǔ)存設(shè)備，如藥柜、冰箱、溫濕度計(jì)等，確保藥品儲(chǔ)存條件符合要求。2.藥品應(yīng)分類存放，按照藥品的劑型、用途、有效期等進(jìn)行分區(qū)管理，并有明顯的標(biāo)識(shí)。定期對(duì)藥品進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，做到賬物相符。3.加強(qiáng)藥品保管，做好防潮、防蟲、防鼠、防火等工作，確保藥品質(zhì)量安全。（三）藥品使用1.村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照藥品說明書和診療規(guī)范使用藥品，不得超劑量、超范圍使用藥品。2.建立藥品使用登記制度，詳細(xì)記錄藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用時(shí)間、患者姓名等信息，做到用藥有記錄、有追溯。五、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理（一）財(cái)務(wù)核算1.村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)賬簿，按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.財(cái)務(wù)核算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)記錄村衛(wèi)生室的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等情況。（二）收入管理1.村衛(wèi)生室收入主要包括醫(yī)療服務(wù)收入、藥品銷售收入、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入等。各項(xiàng)收入應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，開具合法有效的票據(jù)。2.加強(qiáng)收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保收入及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁截留、挪用、坐支收入。（三）支出管理1.村衛(wèi)生室支出主要包括人員工資、藥品采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置、房屋修繕、水電費(fèi)、辦公費(fèi)等。各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出合理合規(guī)。2.加強(qiáng)支出控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，杜絕不合理支出。對(duì)重大支出項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性論證和集體決策。（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)定期對(duì)村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況等，確保財(cái)務(wù)安全。2.村衛(wèi)生室應(yīng)定期公開財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。六、績(jī)效考核統(tǒng)一管理（一）考核原則績(jī)效考核堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、激勵(lì)約束并重的原則，充分調(diào)動(dòng)村衛(wèi)生室人員的工作積極性和主動(dòng)性。（二）考核內(nèi)容1.基本醫(yī)療服務(wù)考核包括門診診療人次、住院人次、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、患者滿意度等指標(biāo)。2.公共衛(wèi)生服務(wù)考核包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健、慢性病管理、傳染病防控等指標(biāo)。3.綜合管理考核包括人員管理、財(cái)務(wù)管理、藥品管理、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備維護(hù)等指標(biāo)。（三）考核方法1.定期考核與不定期考核相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期組織對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行考核，同時(shí)可根據(jù)工作需要進(jìn)行不定期抽查。2.現(xiàn)場(chǎng)考核與資料查閱相結(jié)合。通過現(xiàn)場(chǎng)查看村衛(wèi)生室工作開展情況、查閱相關(guān)資料等方式進(jìn)行考核。3.定量考核與定性考核相結(jié)合。對(duì)能夠量化的指標(biāo)進(jìn)行定量考核，對(duì)難以量化的指標(biāo)進(jìn)行定性考核。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.考核結(jié)果與村衛(wèi)生室人員績(jī)效工資掛鉤，根據(jù)考核得分發(fā)放績(jī)效工資，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。2.對(duì)考核優(yōu)秀的村衛(wèi)生室和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的村衛(wèi)生室和人員進(jìn)行督促整改，連續(xù)兩年考核不合格的村衛(wèi)生室，取消其相關(guān)補(bǔ)助資格。七、信息統(tǒng)一管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立村衛(wèi)生室信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。2.信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核等功能模塊，為村衛(wèi)生室管理提供便捷、高效的信息化手段。（二）信息采集與錄入1.村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確采集患者基本信息、診療信息、公共衛(wèi)生服務(wù)信息等，并錄入信息系統(tǒng)。2.加強(qiáng)信息審核，確保錄入信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。（三）信息利用與共享1.充分利用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，