PAGE深圳衛(wèi)生證管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)深圳地區(qū)衛(wèi)生證管理，規(guī)范食品、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營行為，保障公眾健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在深圳行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場(chǎng)所經(jīng)營、飲用水供應(yīng)等活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)營單位。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家和地方關(guān)于衛(wèi)生證管理的法律法規(guī)，確保管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)范原則：依據(jù)衛(wèi)生學(xué)原理和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的衛(wèi)生證辦理、審核、監(jiān)督等流程和標(biāo)準(zhǔn)。3.公開公正原則：衛(wèi)生證辦理及管理過程公開透明，對(duì)所有經(jīng)營單位一視同仁，確保公正公平。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，為經(jīng)營單位提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其符合衛(wèi)生要求，取得衛(wèi)生證。二、衛(wèi)生證分類及辦理?xiàng)l件（一）食品衛(wèi)生許可證1.適用范圍食品生產(chǎn)企業(yè)，包括各類食品加工廠、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)等。食品銷售經(jīng)營者，如商場(chǎng)超市、食品店、批發(fā)部等。餐飲服務(wù)提供者，涵蓋餐館、小吃店、飲品店、食堂等。2.辦理?xiàng)l件具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證1.適用范圍住宿場(chǎng)所，如賓館、酒店、旅館、招待所等。沐浴場(chǎng)所，包括公共浴室、溫泉浴場(chǎng)等。美容美發(fā)場(chǎng)所，如理發(fā)店、美容店等。文化娛樂場(chǎng)所，如歌舞廳、影劇院、游藝廳、網(wǎng)吧等。體育場(chǎng)館、游泳場(chǎng)（館）等。2.辦理?xiàng)l件經(jīng)營場(chǎng)所選址、設(shè)計(jì)、裝修應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，其衛(wèi)生設(shè)施、通風(fēng)、采光、照明、噪聲、顧客用具和衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。有健全的衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效健康合格證明，每年進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。具有相應(yīng)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告，證明場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（三）飲用水衛(wèi)生許可證1.適用范圍集中式供水單位，包括城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位等。二次供水設(shè)施管理單位。2.辦理?xiàng)l件集中式供水單位：水源選擇符合衛(wèi)生要求，有防護(hù)措施，取水點(diǎn)上游1000米至下游100米水域內(nèi)無工業(yè)廢水、生活污水等污染源。有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和人員，能對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗(yàn)。有保證供水安全和正常運(yùn)行的管理制度，包括水源保護(hù)、水質(zhì)檢驗(yàn)、供水設(shè)施維護(hù)等制度。二次供水設(shè)施管理單位：二次供水設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、施工符合衛(wèi)生要求，設(shè)施周圍環(huán)境整潔，水箱間有防護(hù)措施。水箱、蓄水池等儲(chǔ)水設(shè)施有良好的密封裝置，定期清洗消毒，有水質(zhì)檢測(cè)記錄。配備必要的水質(zhì)凈化消毒設(shè)備，有專人負(fù)責(zé)設(shè)施的日常管理和維護(hù)。三、衛(wèi)生證辦理流程（一）申請(qǐng)1.經(jīng)營單位向深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)或其指定的衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生證申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書。營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件。經(jīng)營場(chǎng)所平面布局圖、工藝設(shè)備布局圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖等。食品經(jīng)營單位需提交食品經(jīng)營操作流程、食品安全管理制度文本等；公共場(chǎng)所經(jīng)營單位需提交衛(wèi)生管理制度文本、從業(yè)人員健康合格證明等；飲用水供應(yīng)單位需提交水源情況、水質(zhì)凈化消毒工藝、水質(zhì)檢驗(yàn)制度等相關(guān)材料。按照不同行業(yè)要求提供的其他證明材料，如衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告等。（二）受理1.衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。（三）審核1.衛(wèi)生行政部門受理申請(qǐng)后，組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。2.現(xiàn)場(chǎng)審核內(nèi)容包括：經(jīng)營場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，如環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、采光照明等。衛(wèi)生設(shè)施的配備及運(yùn)行情況，如消毒設(shè)備、清洗設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。食品經(jīng)營單位的食品貯存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理情況；公共場(chǎng)所經(jīng)營單位的顧客用品用具清洗消毒、通風(fēng)換氣等情況；飲用水供應(yīng)單位的水源保護(hù)、水質(zhì)凈化消毒等情況。從業(yè)人員的健康狀況及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況。3.衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核情況，填寫現(xiàn)場(chǎng)審核記錄，并出具審核意見。（四）審批1.衛(wèi)生行政部門根據(jù)審核意見進(jìn)行審批。對(duì)于符合衛(wèi)生要求的，作出準(zhǔn)予許可的決定；對(duì)于不符合衛(wèi)生要求的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。2.審批期限：自受理申請(qǐng)之日起，食品衛(wèi)生許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證一般在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；飲用水衛(wèi)生許可證一般在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。因特殊情況需要延長的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。（五）發(fā)證1.準(zhǔn)予許可的，衛(wèi)生行政部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2.經(jīng)營單位領(lǐng)取衛(wèi)生許可證時(shí)，需在領(lǐng)證登記表上簽字確認(rèn)。四、衛(wèi)生證有效期、延續(xù)、變更與注銷（一）有效期1.食品衛(wèi)生許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、飲用水衛(wèi)生許可證有效期均為4年。2.衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為：[發(fā)證機(jī)關(guān)簡稱][年份][順序號(hào)]，如深圳市衛(wèi)證字[2023]第001號(hào)。（二）延續(xù)1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿，經(jīng)營單位需要繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交以下材料：衛(wèi)生許可證延續(xù)申請(qǐng)書。原衛(wèi)生許可證正、副本。經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生狀況自查報(bào)告。從業(yè)人員健康合格證明及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)記錄。按照不同行業(yè)要求提供的其他證明材料，如衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告等。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，予以延續(xù)，換發(fā)新的衛(wèi)生許可證；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（三）變更1.經(jīng)營單位的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、地址、許可項(xiàng)目等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交以下材料：衛(wèi)生許可證變更申請(qǐng)書。原衛(wèi)生許可證正、副本。與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料，如變更后的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、地址變更證明等。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，予以變更，換發(fā)新的衛(wèi)生許可證；不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。（四）注銷1.有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。經(jīng)營單位依法終止的。衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的。因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營單位無法繼續(xù)經(jīng)營的。法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的情形。2.經(jīng)營單位主動(dòng)申請(qǐng)注銷衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)提交注銷申請(qǐng)書，并交回原衛(wèi)生許可證正、副本。原發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，予以注銷，并出具注銷證明。五、衛(wèi)生證監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對(duì)持有衛(wèi)生證的經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：衛(wèi)生許可證的持證情況，是否在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置懸掛。經(jīng)營場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，如環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生等。食品經(jīng)營單位的食品采購、貯存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理情況；公共場(chǎng)所經(jīng)營單位的顧客用品用具清洗消毒、通風(fēng)換氣等情況；飲用水供應(yīng)單位的水源保護(hù)、水質(zhì)凈化消毒等情況。從業(yè)人員的健康狀況及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況。2.衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，責(zé)令經(jīng)營單位限期整改。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)衛(wèi)生工作重點(diǎn)、公眾投訴舉報(bào)等情況，衛(wèi)生行政部門適時(shí)組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查可以針對(duì)特定行業(yè)、特定區(qū)域或者特定衛(wèi)生問題進(jìn)行，如食品添加劑專項(xiàng)檢查、公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查等。3.專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)束后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施和建議。（三）抽檢監(jiān)測(cè)1.衛(wèi)生行政部門定期對(duì)經(jīng)營單位的食品、公共場(chǎng)所用品用具、飲用水等進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)。2.抽檢監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括衛(wèi)生指標(biāo)、有害物質(zhì)限量等，按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。3.抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)抽檢不合格的經(jīng)營單位，依法進(jìn)行查處，并責(zé)令其整改。整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，吊銷其衛(wèi)生許可證。（四）違法行為查處1.經(jīng)營單位違反衛(wèi)生證管理相關(guān)法律法規(guī)的，衛(wèi)生行政部門依法予以查處。2.違法行為包括未取得衛(wèi)生許可證從事經(jīng)營活動(dòng)、衛(wèi)生許可證過期仍繼續(xù)經(jīng)營、經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生不符合要求等。3.處罰措施包括警告、罰款、吊銷衛(wèi)生許可證等，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、信息管理與檔案管理（一）信息管理1.衛(wèi)生行政部門建立衛(wèi)生證管理信息系統(tǒng)，記錄衛(wèi)生證的申請(qǐng)、受理、審核、審批、發(fā)證、延續(xù)、變更、注銷等信息。2.經(jīng)營單位可以通過信息系統(tǒng)查詢衛(wèi)生證辦理進(jìn)度、有效期及其他相關(guān)信息。3.衛(wèi)生行政部門定期對(duì)衛(wèi)生證管理信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為衛(wèi)生證管理決策提供依據(jù)。(二)檔案管理1.衛(wèi)生行政部門建立健全衛(wèi)生證管理檔案，檔案內(nèi)容包括：衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書及相關(guān)申請(qǐng)材料?，F(xiàn)場(chǎng)審核記