PAGE衛(wèi)生局消防管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局系統(tǒng)內(nèi)各單位的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，確保醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常開展，依據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局所屬各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院等及其下屬科室、部門和全體員工。（三）基本原則消防安全管理遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持消防安全工作與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二、組織與職責(zé)（一）消防安全管理委員會1.組成：衛(wèi)生局成立消防安全管理委員會，由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各直屬單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全工作的法律法規(guī)和方針政策，研究制定衛(wèi)生局系統(tǒng)消防安全管理工作的規(guī)劃、制度和措施。定期召開消防安全工作會議，分析消防安全形勢，研究解決消防安全工作中的重大問題。組織開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理活動，督促各單位落實(shí)消防安全責(zé)任，消除火災(zāi)隱患。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（二）單位消防安全責(zé)任人1.定義：各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為單位消防安全責(zé)任人。2.職責(zé)全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，貫徹執(zhí)行消防安全法律法規(guī)和各項(xiàng)消防安全制度。將消防安全工作納入本單位的整體工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。為本單位的消防安全工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障，確保消防設(shè)施、器材完好有效。確定本單位的消防安全管理人，明確各部門和崗位的消防安全職責(zé)，組織實(shí)施消防安全管理工作。組織開展消防安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。組織制定并實(shí)施本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。定期向衛(wèi)生局消防安全管理委員會報(bào)告本單位的消防安全工作情況。（三）單位消防安全管理人1.定義：各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確定的負(fù)責(zé)消防安全管理工作的人員為單位消防安全管理人。2.職責(zé)具體組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作，貫徹執(zhí)行消防安全責(zé)任人的各項(xiàng)消防安全決定。擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。組織管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全工作情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。（四）各部門、科室消防安全職責(zé)1.行政部門負(fù)責(zé)將消防安全工作納入單位行政管理工作，督促各部門、科室落實(shí)消防安全責(zé)任。協(xié)助消防安全管理部門做好消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。在組織單位大型活動時(shí)，負(fù)責(zé)制定消防安全保障方案，落實(shí)消防安全措施。2.醫(yī)療部門在醫(yī)療工作中貫徹執(zhí)行消防安全制度，確保醫(yī)療場所的消防安全。負(fù)責(zé)對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，提高其在火災(zāi)發(fā)生時(shí)疏散患者和自救互救的能力。配合消防安全管理部門做好醫(yī)療區(qū)域的消防安全檢查和隱患整改工作。3.后勤部門負(fù)責(zé)本單位消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)和更新，確保其完好有效。保障消防用水、用電、用氣的正常供應(yīng)，對電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。負(fù)責(zé)單位內(nèi)易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、使用管理，確保安全。組織實(shí)施單位內(nèi)的消防安全檢查和隱患整改工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。4.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)單位的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)單位內(nèi)的消防安全秩序。協(xié)助消防安全管理部門開展消防安全檢查和火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。組織開展消防安全巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類消防安全違法行為。5.其他部門、科室負(fù)責(zé)本部門、科室的消防安全工作，落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度。對本部門、科室的員工進(jìn)行消防安全宣傳教育，提高員工的消防安全意識。配合單位消防安全管理部門做好本部門、科室的消防安全檢查和隱患整改工作。三、消防安全制度（一）消防安全教育、培訓(xùn)制度1.各單位應(yīng)制定年度消防安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育、培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間和人員。2.消防安全教育、培訓(xùn)的內(nèi)容包括：消防法律法規(guī)、消防安全制度、火災(zāi)預(yù)防知識、火災(zāi)報(bào)警方法、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生技能等。3.新員工入職后應(yīng)進(jìn)行不少于[X]小時(shí)的消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對在崗員工應(yīng)定期進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。5.消防安全重點(diǎn)部位的員工應(yīng)進(jìn)行專門的消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。6.單位應(yīng)通過多種形式開展消防安全教育、培訓(xùn)，如舉辦消防安全知識講座、發(fā)放宣傳資料、組織觀看消防安全教育片、開展消防演練等。（二）防火巡查、檢查制度1.各單位應(yīng)建立防火巡查、檢查制度，明確巡查、檢查的人員職責(zé)、內(nèi)容、部位、頻次和記錄要求。2.防火巡查應(yīng)每日進(jìn)行，由保衛(wèi)部門或消防安全管理人組織實(shí)施，巡查人員應(yīng)填寫巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。3.防火檢查應(yīng)每月進(jìn)行一次，由單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人組織實(shí)施，檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施、器材、疏散通道、安全出口、用火用電用氣等情況，檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門或人員限期整改。4.消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)進(jìn)行每日防火巡查和定期防火檢查，確保消防安全。5.單位應(yīng)建立火災(zāi)隱患排查治理臺賬，對火災(zāi)隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（三）安全疏散設(shè)施管理制度1.各單位應(yīng)確保疏散通道、安全出口暢通無阻，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.疏散通道、安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具，疏散指示標(biāo)志應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)急照明燈具應(yīng)保持完好有效。3.定期對疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。4.單位應(yīng)制定疏散預(yù)案，明確疏散的組織程序、疏散路線、疏散方法和注意事項(xiàng)等，定期組織員工進(jìn)行疏散演練，提高員工的疏散逃生能力。（四）消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度1.各單位應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。2.消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或人員進(jìn)行，維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確。3.建立消防設(shè)施、器材檔案，記錄消防設(shè)施、器材的型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。4.定期對消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修或更換，確保消防設(shè)施、器材處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。5.消防設(shè)施、器材的維修、更換費(fèi)用應(yīng)納入單位年度預(yù)算，保障消防設(shè)施、器材的正常維護(hù)保養(yǎng)。（五）火災(zāi)隱患整改制度1.各單位對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保消防安全。2.火災(zāi)隱患整改應(yīng)明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.對能夠立即整改完畢的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即整改；對不能立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)采取臨時(shí)防范措施，確保安全，并及時(shí)制定整改方案，限期整改。4.在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取有效的安全防范措施，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。5.火災(zāi)隱患整改完畢后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷案。對重大火災(zāi)隱患整改情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生局消防安全管理委員會。（六）用火、用電、用氣安全管理制度1.各單位應(yīng)加強(qiáng)用火、用電、用氣管理，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，確保用火、用電、用氣安全。2.嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)吸煙，嚴(yán)禁在醫(yī)療場所、病房等區(qū)域使用明火。確需進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后，采取相應(yīng)的防火措施，由專人監(jiān)護(hù)，確保動火安全。3.對電氣設(shè)備、線路應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。4.對燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保燃?xì)夤艿馈㈤y門、計(jì)量器具等完好有效，嚴(yán)禁違規(guī)使用燃?xì)狻?.用火、用電、用氣作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程，掌握安全知識和技能。（七）易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度1.各單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對易燃易爆危險(xiǎn)物品的儲存、使用管理。2.易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)儲存在專用倉庫內(nèi)，倉庫應(yīng)符合消防安全要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.易燃易爆危險(xiǎn)物品的儲存、使用應(yīng)實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度，做到賬物相符。4.對易燃易爆危險(xiǎn)物品的領(lǐng)用、發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格登記，確保使用安全。5.定期對易燃易爆危險(xiǎn)物品倉庫進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保儲存安全。（八）消防控制室管理制度1.各單位應(yīng)設(shè)置消防控制室，實(shí)行24小時(shí)專人值班制度。2.消防控制室值班人員應(yīng)經(jīng)過專門的培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，熟悉消防設(shè)施的操作方法和應(yīng)急處置程序。3.消防控制室值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班制度，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自離崗、脫崗。4.消防控制室應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。5.消防控制室應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備、滅火器材和應(yīng)急照明燈具等，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。（九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度1.各單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、程序和措施等。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、人員疏散、安全救護(hù)、火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)等內(nèi)容。3.單位應(yīng)定期組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，演練每年不少于[X]次。4.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練的目的、內(nèi)容、步驟和要求等。5.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中存在的問題，及時(shí)修訂完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。（十）消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲制度1.衛(wèi)生局將消防安全工作納入對各單位的年度考核內(nèi)容，對消防安全工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對未履行消防安全職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)追究責(zé)任。3.單位內(nèi)部應(yīng)建立消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲制度，對在消防安全工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反消防安全制度的行為進(jìn)行處罰。四、消防設(shè)施與器材（一）消防設(shè)施配置1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在建筑物內(nèi)配置消防設(shè)施，包括火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、滅火器等。2.消防設(shè)施的選型、安裝應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保其性能可靠、運(yùn)行穩(wěn)定。3.新建、改建、擴(kuò)建的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在設(shè)計(jì)階段同步規(guī)劃消防設(shè)施的配置，確保消防設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（二）消防器材配備1.根據(jù)不同場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性和滅火需要，配備相應(yīng)種類和數(shù)量的消防器材，如滅火器、滅火器具、消防斧、消防鍬、消防水帶等。2.消防器材應(yīng)放置在明顯、便于取用的位置，并設(shè)置標(biāo)識。3.對消防器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效，嚴(yán)禁挪用、損壞消防器材。（三）消防設(shè)施與器材維護(hù)保養(yǎng)1.各單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位，對消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。2.消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)按照合同約定，制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、周期和責(zé)任人等。3.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況，包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。4.單位消防安全管理人應(yīng)定期對消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查，確保維護(hù)保養(yǎng)工作落實(shí)到位。五、火災(zāi)預(yù)防（一）加強(qiáng)消防安全宣傳教育1.各單位應(yīng)通過多種形式，廣泛宣傳消防安全知識，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。2.定期組織開展消防安全培訓(xùn)和演練，使員工熟悉消防法律法規(guī)、消防安全制度、火災(zāi)預(yù)防知識和應(yīng)急處置技能。3.在單位內(nèi)部設(shè)置消防安全宣傳欄、張貼消防安全標(biāo)語、發(fā)放消防安全宣傳資料等，營造良好的消防安全氛圍。（二）嚴(yán)格用火用電用氣管理1.加強(qiáng)對用火、用電、用氣作業(yè)的審批和監(jiān)管，確保作業(yè)安全。2.對用火作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和培訓(xùn)，要求其持證上崗，遵守操作規(guī)程。3.定期對電氣設(shè)備、線路進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除電氣火災(zāi)隱患。4.加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施的管理，確保燃?xì)馐褂冒踩乐谷細(xì)庑孤┮l(fā)火災(zāi)事故。（三）強(qiáng)化易燃易爆危險(xiǎn)物品管理1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險(xiǎn)物品的采購、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行管理。2.易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)儲存在專用倉庫內(nèi)，倉庫應(yīng)符合消防安全要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.對易燃易爆危險(xiǎn)物品的領(lǐng)用、發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格登記，做到賬物相符，確保使用安全。（四）保持疏散通道和安全出口暢通1.嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放雜物或設(shè)置障礙物，確保疏散通道和安全出口暢通無阻。2.定期對疏散通道、安全出口進(jìn)行檢查，確保疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具完好有效。3.加強(qiáng)對疏散通道和安全出口的日常管理，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。六、火災(zāi)應(yīng)急處置（一）火災(zāi)報(bào)警1.任何員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打“119”火警電話報(bào)警，并向單位消防安全管理部門報(bào)告。2.報(bào)警時(shí)應(yīng)講清火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物質(zhì)、有