PAGE村級衛(wèi)生室資金管理制度一、總則（一）目的為加強村級衛(wèi)生室資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障村級衛(wèi)生室的正常運轉和醫(yī)療衛(wèi)生服務的有效提供，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有村級衛(wèi)生室的資金管理活動，包括財政補助資金、醫(yī)療收入、藥品收入、上級部門專項撥款以及其他各類合法來源的資金。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保資金管理活動合法合規(guī)。2.專款專用原則各類資金應按照規(guī)定的用途使用，不得擅自挪用、擠占或截留。3.公開透明原則資金管理過程應公開透明，接受村民、上級主管部門和社會的監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則注重資金使用效益，合理安排資金，提高資金使用效率，確保村級衛(wèi)生室各項工作的順利開展。二、資金來源與管理（一）財政補助資金1.來源財政部門根據(jù)村級衛(wèi)生室的服務人口、服務任務等因素，按照一定標準給予的定額補助資金。2.管理村級衛(wèi)生室應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或相關部門報送財政補助資金申請，經審核批準后，由財政部門直接撥付至村級衛(wèi)生室指定賬戶。建立財政補助資金臺賬，詳細記錄資金的收入、支出和結余情況，確保賬目清晰。財政補助資金應主要用于村級衛(wèi)生室的房屋建設、設備購置、人員培訓、基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務等方面，不得挪作他用。（二）醫(yī)療收入1.來源村級衛(wèi)生室為村民提供基本醫(yī)療服務所收取的費用，包括掛號費、診查費、檢查費、治療費、藥費等。2.管理嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費標準，使用統(tǒng)一的收費票據(jù)，確保收費規(guī)范、透明。設立醫(yī)療收入專戶，將醫(yī)療收入及時足額存入專戶，嚴禁坐收坐支。定期對醫(yī)療收入進行核算，準確記錄收入明細，確保收入數(shù)據(jù)真實可靠。（三）藥品收入1.來源村級衛(wèi)生室銷售藥品所獲得的收入。2.管理藥品采購應嚴格按照藥品集中采購制度進行，從合法渠道購進藥品，確保藥品質量。建立藥品進銷存臺賬，詳細記錄藥品的購進、銷售和庫存情況，做到賬賬相符、賬實相符。藥品收入應按照規(guī)定及時上繳至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或相關部門指定賬戶，不得截留或私分。（四）上級部門專項撥款1.來源上級衛(wèi)生健康部門、財政部門或其他相關部門根據(jù)特定項目或工作任務下達的專項撥款。2.管理村級衛(wèi)生室應按照上級部門的要求，及時申報專項撥款項目，并嚴格按照項目實施方案使用資金。設立專項撥款臺賬，對專項撥款的收支情況進行單獨核算和管理，確保?？顚Ｓ?。項目完成后，應及時向上級部門報送項目資金使用情況報告和決算資料，接受上級部門的檢查和審計。（五）其他資金1.來源社會捐贈、幫扶資金等其他合法來源的資金。2.管理對于其他資金，村級衛(wèi)生室應建立專門的管理制度，明確資金的來源、用途和管理要求。嚴格按照捐贈協(xié)議或相關規(guī)定使用資金，并及時向捐贈方反饋資金使用情況。接受社會監(jiān)督，確保其他資金使用的公開透明。判斷行業(yè)領域并思考從標題“村級衛(wèi)生室資金管理制度”可以判斷，該文檔涉及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領域中的村級衛(wèi)生室資金管理方面。在思考過程中，需要充分考慮到村級衛(wèi)生室作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的特殊性，其資金來源多樣且管理要求嚴格，既要保障衛(wèi)生室的正常運轉和服務提供，又要符合法律法規(guī)和行業(yè)標準。同時，要確保制度內容通俗易懂，便于村級衛(wèi)生室工作人員理解和執(zhí)行。這就要求在制定制度時，語言表達要簡潔明了，避免使用過于專業(yè)和晦澀的術語，對于關鍵條款和操作流程要進行詳細說明，以保證制度的可操作性和有效性。三、資金使用與審批（一）資金使用范圍1.人員經費包括村級衛(wèi)生室工作人員的工資、獎金、福利等。2.業(yè)務經費藥品、醫(yī)療器械采購費用。水電費、取暖費、通訊費等日常運行費用。醫(yī)療設備維護、維修費用。人員培訓費用。3.基本公共衛(wèi)生服務經費按照國家基本公共衛(wèi)生服務項目要求，用于開展居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、肺結核患者健康管理以及中醫(yī)藥健康管理等服務的費用。4.基本醫(yī)療服務經費用于提供常見病、多發(fā)病的診斷、治療和康復服務的費用。（二）資金審批流程1.預算審批村級衛(wèi)生室應根據(jù)年度工作計劃和實際工作需要，編制年度資金預算，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村級衛(wèi)生室的預算進行綜合平衡和審核后，報縣級衛(wèi)生健康部門審批。經批準的預算應嚴格執(zhí)行，不得隨意調整。如因特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序重新報批。2.支出審批村級衛(wèi)生室各項支出應填寫支出審批單，注明支出事由、金額、支付方式等，并由相關負責人簽字確認。金額較小的支出（具體金額標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)實際情況確定），由村級衛(wèi)生室負責人審批；金額較大的支出，需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核批準。對于涉及基本公共衛(wèi)生服務項目和重大醫(yī)療設備購置等專項支出，應按照相關項目管理規(guī)定和審批程序執(zhí)行。四、財務核算與監(jiān)督（一）財務核算1.村級衛(wèi)生室應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務核算，設置總賬、明細賬、日記賬等賬簿，確保賬目清晰、準確。2.配備專職或兼職會計人員，負責資金的核算和財務管理工作。會計人員應具備相應的會計專業(yè)知識和技能，遵守會計職業(yè)道德規(guī)范。3.定期編制財務報表，包括資產負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，如實反映村級衛(wèi)生室的財務狀況和經營成果。財務報表應按時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級衛(wèi)生健康部門。（二）財務監(jiān)督1.內部監(jiān)督村級衛(wèi)生室應建立健全內部監(jiān)督制度，定期對資金使用情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。設立內部監(jiān)督小組，由村級衛(wèi)生室工作人員代表、村民代表等組成，負責對資金管理活動進行監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)、公開透明。2.外部監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應加強對村級衛(wèi)生室資金管理的指導和監(jiān)督，定期對村級衛(wèi)生室的財務狀況進行檢查和審計，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。縣級衛(wèi)生健康部門、財政部門等相關部門應不定期對村級衛(wèi)生室資金管理情況進行抽查和專項檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。接受村民監(jiān)督，定期向村民公開資金收支情況，聽取村民意見和建議，保障村民的知情權和監(jiān)督權。五、資產管理（一）固定資產管理1.村級衛(wèi)生室的固定資產包括房屋、設備、器械、辦公用品等，應按照規(guī)定進行登記入賬，建立固定資產臺賬。2.固定資產購置應按照預算和審批程序進行，確保資產購置的必要性和合理性。3.定期對固定資產進行清查盤點，核實資產數(shù)量、價值和使用狀況，做到賬實相符。對于盤盈、盤虧的固定資產，應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。4.固定資產的報廢、處置應按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，經批準后進行處置，并及時調整固定資產臺賬和賬務。（二）流動資產與藥品管理1.流動資產主要包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、庫存物資等。應加強對流動資產的日常管理，確保資金安全和物資的合理儲備。2.庫存現(xiàn)金應嚴格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進行管理，做到日清月結，嚴禁白條抵庫和坐支現(xiàn)金。3.銀行存款應按照銀行結算制度進行管理，定期核對銀行賬戶余額，確保資金安全。4.應收賬款應及時清理，加強催收力度，減少壞賬損失。5.庫存物資應建立出入庫管理制度，嚴格按照規(guī)定的程序進行采購、驗收、保管和發(fā)放，確保物資質量和數(shù)量準確無誤。6.藥品管理應遵循藥品管理法律法規(guī)和相關制度，嚴格執(zhí)行藥品采購、驗收、儲存、養(yǎng)護、調配等操作規(guī)程，確保藥品質量安全。六、票據(jù)與檔案管理（一）票據(jù)管理1.村級衛(wèi)生室應使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)和往來結算票據(jù)，不得擅自使用其他票據(jù)。2.建立票據(jù)管理制度，明確票據(jù)的購買、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)的要求。票據(jù)應專人負責保管，設立票據(jù)登記簿，詳細記錄票據(jù)的購入、發(fā)出、使用和結存情況。3.收費票據(jù)應按照規(guī)定的收費項目和標準開具，做到字跡清晰、內容完整、印章齊全。票據(jù)使用完畢后，應及時進行整理、裝訂和歸檔，妥善保管。4.嚴禁轉借、轉讓、代開票據(jù)，嚴禁開具虛假票據(jù)。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失或被盜，應及時報告上級主管部門，并采取相應措施進行處理。（二）檔案管理1.村級衛(wèi)生室應建立健全檔案管理制度，對資金管理過程中形成的各類文件、資料、憑證等進行分類整理、歸檔保管。2.檔案內容包括資金預算、審批文件、會計憑證、賬簿、報表、票據(jù)存根、固定資產臺賬、物資出入庫記錄等。3.檔案應妥善保管，存放有序，便于查閱。檔案保管期限應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，并定期進行清查和整