PAGE衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人工作制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人工作，及時、準(zhǔn)確、科學(xué)地向社會公眾發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)，維護(hù)社會穩(wěn)定，有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急演練等各類衛(wèi)生應(yīng)急工作中，衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人的信息發(fā)布及相關(guān)管理活動。（三）工作原則1.及時準(zhǔn)確原則確保在規(guī)定時間內(nèi)，第一時間向公眾發(fā)布準(zhǔn)確、可靠的衛(wèi)生應(yīng)急信息，避免信息延誤或錯誤傳播。2.科學(xué)規(guī)范原則依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)知識，按照規(guī)范的程序和要求進(jìn)行信息發(fā)布，保證信息的科學(xué)性和權(quán)威性。3.公開透明原則遵循公開透明的原則，主動向社會公眾公開衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)展、措施、成效等信息，接受公眾監(jiān)督。4.口徑統(tǒng)一原則所有衛(wèi)生應(yīng)急信息發(fā)布必須保持口徑統(tǒng)一，避免出現(xiàn)信息矛盾或誤導(dǎo)公眾的情況。二、職責(zé)分工（一）衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人工作，制定信息發(fā)布策略和口徑。2.審核衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人發(fā)布的信息內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確、規(guī)范、符合要求。3.根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)展和形勢，及時調(diào)整信息發(fā)布重點和節(jié)奏。（二）衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人職責(zé)1.負(fù)責(zé)按照規(guī)定的程序和要求，及時、準(zhǔn)確地向社會公眾發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息。2.收集、整理公眾關(guān)心的衛(wèi)生應(yīng)急熱點問題，及時反饋給相關(guān)部門，并提出信息發(fā)布建議。3.參與衛(wèi)生應(yīng)急新聞發(fā)布會、媒體采訪等活動的組織和實施，解答媒體和公眾的疑問。4.關(guān)注媒體報道和公眾輿論動態(tài)，及時向衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心報告輿情信息。（三）信息收集與整理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、匯總衛(wèi)生應(yīng)急工作中的各類信息，包括事件發(fā)生情況、應(yīng)急處置措施、防控效果等。2.對收集到的信息進(jìn)行整理、分析，形成準(zhǔn)確、清晰的信息材料，為衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人提供發(fā)布依據(jù)。3.定期向衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人匯報信息收集與整理工作情況。（四）其他相關(guān)部門職責(zé)1.配合衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人做好信息發(fā)布工作，提供必要的技術(shù)支持和專業(yè)解讀。2.根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，及時向信息收集與整理部門提供本部門掌握的相關(guān)信息。3.參與衛(wèi)生應(yīng)急新聞發(fā)布會、媒體采訪等活動的準(zhǔn)備和組織工作。三、信息發(fā)布內(nèi)容與要求（一）發(fā)布內(nèi)容1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及范圍、危害程度等。2.衛(wèi)生應(yīng)急處置措施，如防控策略、醫(yī)療救治方案、疾病監(jiān)測情況等。3.公眾防護(hù)知識和建議，指導(dǎo)公眾如何做好個人防護(hù)、預(yù)防疾病傳播。4.衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)展和成效，如疫情控制情況、患者救治情況、物資保障情況等。5.公眾關(guān)心的其他衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)問題解答。（二）發(fā)布要求1.信息內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、客觀，不得隱瞞、謊報或夸大事實。2.語言表達(dá)要通俗易懂，避免使用過于專業(yè)或生僻的詞匯，便于公眾理解。3.發(fā)布的信息應(yīng)具有針對性，根據(jù)不同受眾群體的需求和關(guān)注點，提供有價值的信息。4.對于敏感信息或可能引起公眾恐慌的信息，要謹(jǐn)慎發(fā)布，必要時需經(jīng)上級部門審核批準(zhǔn)。四．信息發(fā)布流程（一）信息收集與整理1.信息收集與整理部門按照職責(zé)分工，通過多種渠道收集衛(wèi)生應(yīng)急工作中的各類信息，包括事件現(xiàn)場報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、醫(yī)療機構(gòu)反饋、媒體報道等。2.對收集到的信息進(jìn)行分類整理，核實信息來源和準(zhǔn)確性，提取關(guān)鍵信息點，形成信息初稿。3.將信息初稿提交給衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心審核，指揮中心根據(jù)事件情況和工作要求，對信息內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步審核和完善，確定信息發(fā)布要點和口徑。（二）信息審核與批準(zhǔn)1.衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心審核確定的信息發(fā)布要點和口徑，撰寫信息發(fā)布稿件。2.將信息發(fā)布稿件提交給衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心再次審核，指揮中心重點審核信息內(nèi)容是否準(zhǔn)確、規(guī)范，是否符合信息發(fā)布要求，是否存在敏感信息等。3.對于重大、敏感的衛(wèi)生應(yīng)急信息發(fā)布，需經(jīng)公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可發(fā)布。（三）信息發(fā)布實施1.根據(jù)信息發(fā)布的內(nèi)容和形式要求，選擇合適的發(fā)布渠道，如新聞發(fā)布會、官方網(wǎng)站、社交媒體平臺、新聞媒體等。2.按照預(yù)定的發(fā)布計劃和程序，及時發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急信息。對于新聞發(fā)布會等重要發(fā)布活動，要提前做好準(zhǔn)備工作，包括場地布置、媒體邀請、資料準(zhǔn)備等。3.在信息發(fā)布過程中，衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人要保持良好的溝通和互動，及時解答媒體和公眾的提問，收集反饋意見。（四）信息跟蹤與反饋1.信息發(fā)布后，要對發(fā)布效果進(jìn)行跟蹤評估，關(guān)注媒體報道和公眾輿論動態(tài)，了解公眾對信息的關(guān)注度、理解度和接受度。2.收集媒體和公眾的反饋意見，及時整理分析，對于合理的建議和疑問，要及時反饋給相關(guān)部門進(jìn)行處理和解答。3.根據(jù)信息跟蹤與反饋情況，及時調(diào)整后續(xù)信息發(fā)布策略和內(nèi)容，確保信息發(fā)布工作的有效性和針對性。五、新聞發(fā)布會管理（一）新聞發(fā)布會的組織1.根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要和公眾關(guān)注度，適時組織新聞發(fā)布會。新聞發(fā)布會應(yīng)提前制定詳細(xì)的工作方案，明確發(fā)布會主題、時間、地點、參會人員、發(fā)布內(nèi)容、議程安排等。2.發(fā)布會工作方案經(jīng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心審核批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。組織實施部門要做好各項準(zhǔn)備工作，包括場地布置、設(shè)備調(diào)試、資料準(zhǔn)備、媒體邀請、人員接待等。3.在新聞發(fā)布會召開前，要提前向媒體發(fā)送發(fā)布會通知和相關(guān)資料，確保媒體能夠及時了解發(fā)布會信息和發(fā)布內(nèi)容。（二）新聞發(fā)布會的主持與發(fā)言1.新聞發(fā)布會由衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人主持，發(fā)言人要熟悉發(fā)布內(nèi)容和議程安排，具備良好的溝通能力和現(xiàn)場應(yīng)變能力？2.在發(fā)布會上，衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人要按照預(yù)定的發(fā)布內(nèi)容和口徑，準(zhǔn)確、清晰地向媒體發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急信息，并回答媒體記者的提問。發(fā)言人要注意語言表達(dá)和形象舉止，保持專業(yè)、自信的態(tài)度。3.對于媒體記者提出的問題，發(fā)言人要認(rèn)真傾聽，準(zhǔn)確理解問題意圖，按照信息發(fā)布口徑和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行回答。對于超出發(fā)言人職責(zé)范圍或無法當(dāng)場回答的問題，要記錄下來，及時反饋給相關(guān)部門，在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。（三）新聞發(fā)布會的記錄與總結(jié)1.安排專人對新聞發(fā)布會進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括發(fā)布會基本情況、發(fā)布內(nèi)容、媒體提問及回答情況等。記錄要準(zhǔn)確、完整，可采用文字記錄、錄音、錄像等方式進(jìn)行。2.新聞發(fā)布會結(jié)束后，要及時對發(fā)布會進(jìn)行總結(jié)評估，分析發(fā)布會的效果、存在的問題及改進(jìn)措施?？偨Y(jié)評估報告經(jīng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心審核后存檔。六、媒體采訪管理（一）媒體采訪申請與審核1.媒體提出采訪申請后，由衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人或指定的聯(lián)絡(luò)人員負(fù)責(zé)接收申請，并對申請內(nèi)容進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括采訪媒體名稱、采訪主題、采訪時間、采訪方式等。2.將媒體采訪申請?zhí)峤唤o衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心進(jìn)行審核批準(zhǔn)。指揮中心根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作情況和信息發(fā)布要求，決定是否接受采訪申請，并確定采訪安排。3.對于涉及重大、敏感衛(wèi)生應(yīng)急信息的媒體采訪，需經(jīng)公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可接受。（二）采訪準(zhǔn)備與安排1.根據(jù)指揮中心批準(zhǔn)的采訪申請，衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人或相關(guān)部門要做好采訪準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作包括確定采訪提綱、收集相關(guān)資料、協(xié)調(diào)采訪人員等。2.與媒體溝通確定采訪時間、地點和方式，確保采訪順利進(jìn)行。對于現(xiàn)場采訪，要提前做好場地布置、安全保障等工作。3.在采訪過程中，要按照預(yù)定的采訪提綱和口徑，準(zhǔn)確、清晰地回答媒體記者的提問。注意控制采訪節(jié)奏和時間，避免出現(xiàn)采訪時間過長或過短、回答問題偏離主題等情況。（三）采訪記錄與反饋1.安排專人對媒體采訪進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括采訪基本情況、采訪問題及回答情況等。記錄要準(zhǔn)確、完整，可采用文字記錄、錄音、錄像等方式進(jìn)行。2.采訪結(jié)束后，要及時整理采訪記錄，將采訪情況反饋給衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。對于媒體提出的問題和建議，要認(rèn)真分析研究，為后續(xù)信息發(fā)布工作提供參考。七、輿情監(jiān)測與應(yīng)對（一）輿情監(jiān)測1.建立健全輿情監(jiān)測機制，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測媒體報道、社交媒體平臺、網(wǎng)絡(luò)論壇等渠道的衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)輿情信息。2.輿情監(jiān)測人員要定期收集、整理輿情信息，對輿情的熱度、趨勢、關(guān)注點等進(jìn)行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的輿情風(fēng)險點。3.每天定時向衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人報送輿情監(jiān)測情況報告，報告內(nèi)容包括輿情概況、主要觀點、發(fā)展趨勢等。（二）輿情分析與研判1.衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心定期組織召開輿情分析研判會議，對收集到的輿情信息進(jìn)行深入分析研究。會議由指揮中心負(fù)責(zé)人主持，衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人、信息收集與整理部門、輿情監(jiān)測人員等參加。2.在輿情分析研判會議上，參會人員要結(jié)合衛(wèi)生應(yīng)急工作實際情況，對輿情的性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢等進(jìn)行綜合研判，評估輿情對衛(wèi)生應(yīng)急工作的潛在影響。3.根據(jù)輿情分析研判結(jié)果，制定相應(yīng)的輿情應(yīng)對策略和措施，明確責(zé)任部門和人員。（三）輿情應(yīng)對措施1.根據(jù)輿情應(yīng)對策略和措施，相關(guān)部門和人員要迅速采取行動，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。對于公眾關(guān)心的熱點問題，要通過官方渠道發(fā)布準(zhǔn)確信息，進(jìn)行正面引導(dǎo)。2.加強與媒體的溝通協(xié)調(diào)，主動提供信息，引導(dǎo)媒體客觀、準(zhǔn)確地報道衛(wèi)生應(yīng)急工作。對于不實信息或謠言，要及時辟謠，澄清事實。3.關(guān)注輿情動態(tài)變化，根據(jù)輿情發(fā)展趨勢及時調(diào)整應(yīng)對措施，確保輿情得到有效控制，避免輿情危機的發(fā)生。八、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人及相關(guān)工作人員參加衛(wèi)生應(yīng)急信息發(fā)布培訓(xùn)，提高其信息發(fā)布能力和水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布技巧、輿情應(yīng)對等。2.邀請衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域?qū)＜摇⒚襟w資深人士等進(jìn)行授課培訓(xùn)，通過案例分析、模擬演練、經(jīng)驗交流等方式，增強培訓(xùn)效果。3.鼓勵衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人及相關(guān)工作人員自主學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。（二）考核1.建立衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)言人及相關(guān)工作人員考核制度，對其信息發(fā)布工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核。考核內(nèi)容包括信息發(fā)布