PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障居民健康，特制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。本制度旨在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分、職責(zé)與管理要求，確保各項(xiàng)衛(wèi)生工作得到有效落實(shí)，營造整潔、衛(wèi)生、健康的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的管理，包括但不限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村莊、公共活動場所、企事業(yè)單位等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)工作。（三）基本原則1.屬地管理原則：各衛(wèi)生責(zé)任區(qū)按照屬地劃分，明確責(zé)任主體，確保衛(wèi)生管理工作落實(shí)到具體區(qū)域和責(zé)任人。2.分工協(xié)作原則：各相關(guān)部門、單位和個人按照各自職責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作。3.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)居民積極參與衛(wèi)生管理，提高居民的衛(wèi)生意識和自我管理能力。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高衛(wèi)生管理工作的效率和質(zhì)量。二、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分（一）街道衛(wèi)生責(zé)任區(qū)1.主干道衛(wèi)生責(zé)任區(qū)：以街道中心線為界，將主干道兩側(cè)區(qū)域劃分為不同的責(zé)任區(qū)，由街道環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)管理。責(zé)任范圍包括道路清掃、垃圾清運(yùn)、公共設(shè)施維護(hù)等。2.次干道及背街小巷衛(wèi)生責(zé)任區(qū)：根據(jù)地理位置和實(shí)際情況，將次干道及背街小巷劃分為若干責(zé)任區(qū)，由所屬社區(qū)或居委會負(fù)責(zé)管理。責(zé)任內(nèi)容包括路面保潔、垃圾收集、環(huán)境衛(wèi)生整治等。（二）村莊衛(wèi)生責(zé)任區(qū)1.自然村衛(wèi)生責(zé)任區(qū)：以自然村為單位，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由村委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。責(zé)任范圍涵蓋村莊內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭院等區(qū)域的衛(wèi)生管理。2.村民小組衛(wèi)生責(zé)任區(qū)：在自然村內(nèi)，根據(jù)村民小組的分布，進(jìn)一步細(xì)分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由村民小組組長負(fù)責(zé)督促本小組村民做好環(huán)境衛(wèi)生工作。（三）公共活動場所衛(wèi)生責(zé)任區(qū)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場衛(wèi)生責(zé)任區(qū)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定專門部門或單位負(fù)責(zé)廣場的衛(wèi)生管理，包括廣場地面清掃、綠化養(yǎng)護(hù)、公共設(shè)施清潔等。2.公園衛(wèi)生責(zé)任區(qū)：公園管理部門負(fù)責(zé)公園內(nèi)的衛(wèi)生工作，包括道路保潔、綠化維護(hù)、垃圾清理、水體清潔等。3.農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生責(zé)任區(qū)：農(nóng)貿(mào)市場管理方承擔(dān)市場內(nèi)的衛(wèi)生管理責(zé)任，包括攤位清潔、市場通道清掃及垃圾處理等，確保市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。（四）企事業(yè)單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)1.工廠衛(wèi)生責(zé)任區(qū)：工廠應(yīng)劃分內(nèi)部衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確車間、辦公區(qū)域、廠區(qū)道路等不同區(qū)域的衛(wèi)生管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常的清掃、消毒等工作。2.學(xué)校衛(wèi)生責(zé)任區(qū)：學(xué)校按照教學(xué)區(qū)域、學(xué)生活動區(qū)域、教職工辦公區(qū)域等進(jìn)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分，由學(xué)校后勤部門或相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理，保障校園環(huán)境整潔和師生健康。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好內(nèi)部醫(yī)療區(qū)域、公共區(qū)域的衛(wèi)生管理，同時負(fù)責(zé)周邊一定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，防止醫(yī)療垃圾污染周邊環(huán)境。三、職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、單位和社區(qū)在衛(wèi)生管理工作中的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序開展。3.加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生管理水平。4.組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)。（二）衛(wèi)生健康部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生管理工作，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。2.組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)，包括疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等工作，保障居民健康權(quán)益。3.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持，協(xié)助解決衛(wèi)生管理中的技術(shù)問題。（三）環(huán)衛(wèi)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村莊等公共區(qū)域的道路清掃、垃圾清運(yùn)等環(huán)境衛(wèi)生工作，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.定期對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，保證垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量和效率。（四）社區(qū)（居委會）職責(zé)1.組織本社區(qū)居民參與衛(wèi)生管理工作，發(fā)動居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。2.負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)次干道及背街小巷、居民小區(qū)等衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的日常管理，督促居民保持環(huán)境衛(wèi)生。3.協(xié)調(diào)解決社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理中的矛盾和問題，及時反饋居民對衛(wèi)生工作的意見和建議。（五）村委會職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織本村村民做好村莊衛(wèi)生管理工作，制定村規(guī)民約，規(guī)范村民的衛(wèi)生行為。2.劃分村莊內(nèi)各自然村、村民小組的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，并督促責(zé)任人落實(shí)衛(wèi)生管理措施。3.組織開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清理村莊內(nèi)的垃圾、雜物，改善村莊環(huán)境面貌。（六）企事業(yè)單位職責(zé)1.按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的要求，做好本單位內(nèi)部的衛(wèi)生管理工作，保持辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間等環(huán)境整潔。2.積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門開展的衛(wèi)生管理活動，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。3.對本單位職工進(jìn)行衛(wèi)生健康教育，提高職工的衛(wèi)生意識和自我保健能力。（七）居民職責(zé)1.自覺遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理規(guī)定，維護(hù)所在區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、不亂扔垃圾。2.積極參與衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，配合相關(guān)部門和責(zé)任人做好衛(wèi)生管理工作。3.對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題及時向所在社區(qū)（居委會）、村委會或相關(guān)部門反映，共同維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境。四、衛(wèi)生管理要求（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.道路清掃保潔責(zé)任區(qū)內(nèi)道路應(yīng)保持每日清掃，確保路面干凈整潔，無雜物、無積水。加強(qiáng)對道路兩側(cè)綠化帶的保潔，及時清理落葉、雜物等。在重大活動、節(jié)假日等特殊時期，增加清掃頻次，保障道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。2.垃圾收集與處理合理設(shè)置垃圾桶，確保垃圾收集點(diǎn)布局合理、方便居民投放垃圾。垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾堆積、露天焚燒。垃圾運(yùn)輸過程中要采取密閉措施，防止垃圾泄漏和二次污染。3.公共設(shè)施維護(hù)定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的路燈、果皮箱、公交站臺等公共設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保設(shè)施完好無損、正常使用。及時清理公共設(shè)施上的灰塵、污漬，保持設(shè)施外觀整潔。（二）公共衛(wèi)生管理1.飲用水衛(wèi)生加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保飲用水水源安全衛(wèi)生。定期對供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，保障供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。開展飲用水衛(wèi)生宣傳教育，提高居民的飲用水衛(wèi)生意識。2.食品衛(wèi)生加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)餐飲單位、食品經(jīng)營戶的衛(wèi)生監(jiān)管，督促其落實(shí)食品衛(wèi)生管理制度。檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、食品加工制作過程、食品儲存等環(huán)節(jié)，確保食品安全。開展食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高食品從業(yè)人員的衛(wèi)生素質(zhì)。3.公共場所衛(wèi)生對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的賓館、理發(fā)店、洗浴中心等公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促其取得衛(wèi)生許可證，并按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營。檢查公共場所的通風(fēng)換氣、消毒設(shè)施、公共用品用具等衛(wèi)生狀況，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。（三）醫(yī)療服務(wù)管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）管理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）的醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。做好基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)工作，滿足居民的醫(yī)療需求。2.村衛(wèi)生室管理加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，規(guī)范村醫(yī)的診療行為。督促村衛(wèi)生室做好藥品管理、醫(yī)療廢物處理等工作，保障農(nóng)村居民的醫(yī)療安全。組織村醫(yī)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村醫(yī)的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立衛(wèi)生監(jiān)督檢查小組，定期對各衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生管理情況進(jìn)行檢查。2.衛(wèi)生健康部門、環(huán)衛(wèi)部門等相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，對責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.鼓勵居民對衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予適當(dāng)獎勵。（二）考核評價1.制定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)等方面的工作落實(shí)情況。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，對考核優(yōu)秀的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人給予表彰獎勵，對不合格的進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。（三）結(jié)果運(yùn)用1.將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)考核結(jié)果與各部門、單位和個人的績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤。2.對連續(xù)多次考核不合格的責(zé)任區(qū)，采取約談責(zé)任人、扣減經(jīng)費(fèi)等措施，督促其加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作。六、保障措施（一）人員保障1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要配備足夠的環(huán)衛(wèi)人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、醫(yī)療服務(wù)人員等。2.定期組織衛(wèi)生管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。3.鼓勵和引導(dǎo)志愿者參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作，形成全社會共同參與的良好氛圍。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)的足額投入。2.積極爭取上級財(cái)政支持和社會資金投入，拓寬衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)來源渠道。3.加強(qiáng)對衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)的使用管理，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。（三）技術(shù)保障1.推廣應(yīng)用先進(jìn)的衛(wèi)生管理技術(shù)和設(shè)