PAGE衛(wèi)生院應(yīng)急隊(duì)伍管理制度一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高衛(wèi)生院應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，保障人民群眾的生命健康安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院應(yīng)急隊(duì)伍全體成員，包括應(yīng)急醫(yī)療救治人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好日常防范工作，提高衛(wèi)生院應(yīng)急隊(duì)伍的整體素質(zhì)和應(yīng)急能力。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)迅速集結(jié)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)開展應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)技術(shù)，規(guī)范應(yīng)急處置流程，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.協(xié)同配合：應(yīng)急隊(duì)伍成員應(yīng)各司其職，密切配合，形成合力，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。二、應(yīng)急隊(duì)伍組織架構(gòu)（一）應(yīng)急指揮中心成立衛(wèi)生院應(yīng)急指揮中心，由院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副院長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮衛(wèi)生院應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急工作方案，協(xié)調(diào)各方資源，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)。（二）應(yīng)急醫(yī)療救治組由臨床醫(yī)生、護(hù)士等組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、疾病診斷與治療等工作。（三）疾病預(yù)防控制組由疾病預(yù)防控制專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集與檢測(cè)、防控措施制定與實(shí)施等工作。（四）衛(wèi)生監(jiān)督組由衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，確保各項(xiàng)衛(wèi)生措施的落實(shí)。（五）后勤保障組由總務(wù)、財(cái)務(wù)等科室人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配，車輛保障，經(jīng)費(fèi)保障等工作，確保應(yīng)急工作的順利開展。三、應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)分工（一）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮衛(wèi)生院應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置工作。2.制定和修訂衛(wèi)生院應(yīng)急工作預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息。4.協(xié)調(diào)各方資源，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。5.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。（二）應(yīng)急醫(yī)療救治組職責(zé)1.迅速趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷病員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。2.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治工作的組織實(shí)施，制定醫(yī)療救治方案，確保醫(yī)療救治工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。3.對(duì)傷病員進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理，做好病情觀察和記錄。4.協(xié)助疾病預(yù)防控制組開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)醫(yī)療信息。（三）疾病預(yù)防控制組職責(zé)1.負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)收集、分析和反饋疫情信息。2.開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件的發(fā)生原因、傳播途徑、影響范圍等，確定疫情性質(zhì)和等級(jí)。3.組織實(shí)施樣本采集與檢測(cè)工作，為疫情防控提供科學(xué)依據(jù)。4.制定疫情防控措施，指導(dǎo)和督促相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)防控措施。5.開展疫情防控知識(shí)宣傳教育，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。（四）衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé)1.對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)衛(wèi)生措施的落實(shí)。2.依法查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的違法行為。3.監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作，防止疾病傳播。4.參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理，提供衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息和證據(jù)。（五）后勤保障組職責(zé)1.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急工作需要。2.保障應(yīng)急車輛的正常運(yùn)行，及時(shí)調(diào)配車輛用于傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)、應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?.做好應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)保障，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，確保應(yīng)急工作的順利開展。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的生活保障，提供必要的飲食、住宿等條件。四、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。3.根據(jù)不同崗位需求，開展針對(duì)性的培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍成員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急能力。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高實(shí)際操作能力。3.模擬演練：通過模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件場(chǎng)景，組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便應(yīng)急隊(duì)伍成員隨時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。（三）演練計(jì)劃1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間和參與人員等。2.演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。桌面演練主要通過討論、分析等方式，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急準(zhǔn)備情況；實(shí)戰(zhàn)演練則在真實(shí)場(chǎng)景下進(jìn)行，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)際應(yīng)急處置能力。3.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括事件報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)救援、疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督等。4.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施。五、應(yīng)急物資管理（一）物資儲(chǔ)備1.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型和特點(diǎn)，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量和規(guī)格。2.按照儲(chǔ)備目錄，及時(shí)采購(gòu)和儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和性能符合要求。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于管理和取用。（二）物資管理1.建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)和維護(hù)，確保物資的完好率和可用性。3.對(duì)過期、損壞或報(bào)廢的應(yīng)急物資，及時(shí)進(jìn)行清理和處置，按照規(guī)定進(jìn)行核銷。（三）物資調(diào)配1.建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確調(diào)配流程和責(zé)任分工。2.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足。3.做好應(yīng)急物資調(diào)配記錄，包括物資名稱、數(shù)量、去向、使用時(shí)間等，以備查詢和統(tǒng)計(jì)。六、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）事件報(bào)告1.衛(wèi)生院各科室在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、初步診斷等基本情況。3.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。（二）應(yīng)急啟動(dòng)1.應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.發(fā)布應(yīng)急指令，通知應(yīng)急隊(duì)伍成員迅速集結(jié)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。3.協(xié)調(diào)各方資源，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.應(yīng)急醫(yī)療救治組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即開展醫(yī)療救治工作，對(duì)傷病員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。2.疾病預(yù)防控制組開展流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集與檢測(cè)等工作，確定疫情性質(zhì)和等級(jí)，制定防控措施。3.衛(wèi)生監(jiān)督組對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)衛(wèi)生措施的落實(shí)。4.后勤保障組做好應(yīng)急物資的調(diào)配、車輛保障、生活保障等工作。（四）信息發(fā)布1.按照上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣囊?，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.信息發(fā)布應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，避免不實(shí)信息的傳播。（五）終止響應(yīng)1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除后，由應(yīng)急指揮中心提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。2.經(jīng)上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)。3.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，做好善后工作。七、應(yīng)急隊(duì)伍考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.建立應(yīng)急隊(duì)伍考核制度，定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍成員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括應(yīng)急知識(shí)掌握情況、應(yīng)急技能操作水平、應(yīng)急處置工作表現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。3.考核方式包括日常工作考核、演練考核、現(xiàn)場(chǎng)處置考核等。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的應(yīng)急隊(duì)伍成員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升