宣傳思想創(chuàng)新年實施方案范文參考一、背景分析

1.1時代背景

1.1.1國際格局加速演變，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭更趨復(fù)雜

1.1.2國內(nèi)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展需要思想引領(lǐng)

1.1.3社會主要矛盾變化，群眾精神文化需求升級

1.2政策背景

1.2.1習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述為根本遵循

1.2.2國家層面政策文件的明確要求

1.2.3地方層面貫徹落實的具體實踐

1.3社會背景

1.3.1受眾群體結(jié)構(gòu)變化，年輕一代成為宣傳重點

1.3.2大眾信息獲取方式轉(zhuǎn)變，短視頻、直播成為主流

1.3.3社會思潮多元多樣，主流價值引領(lǐng)面臨挑戰(zhàn)

1.4技術(shù)背景

1.4.1人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)賦能內(nèi)容生產(chǎn)

1.4.2新媒體平臺迭代升級，傳播渠道日益豐富

1.4.3區(qū)塊鏈等技術(shù)助力信息真實性保障

二、問題定義

2.1內(nèi)容供給同質(zhì)化嚴重，創(chuàng)新活力不足

2.1.1傳統(tǒng)宣傳模式慣性大，內(nèi)容形式單一

2.1.2同質(zhì)化內(nèi)容導(dǎo)致傳播效果下降，資源浪費嚴重

2.1.3缺乏對細分群體的精準內(nèi)容設(shè)計

2.2傳播方式與受眾需求脫節(jié)，互動性不足

2.2.1單向傳播模式為主，雙向互動機制缺失

2.2.2對新媒體傳播規(guī)律把握不深，內(nèi)容適配性差

2.2.3缺乏常態(tài)化用戶反饋與內(nèi)容迭代機制

2.3隊伍建設(shè)滯后，專業(yè)能力有待提升

2.3.1宣傳隊伍結(jié)構(gòu)不合理，年輕化、專業(yè)化程度不足

2.3.2對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的學(xué)習(xí)應(yīng)用能力欠缺

2.3.3缺乏復(fù)合型人才培養(yǎng)機制，跨界融合能力弱

2.4考核評價機制不完善，創(chuàng)新激勵不足

2.4.1過度依賴量化指標，忽視傳播質(zhì)量與效果

2.4.2創(chuàng)新容錯機制缺失，基層創(chuàng)新動力不足

2.4.3跨部門協(xié)同機制不暢，資源整合能力弱

三、目標設(shè)定

3.1總體目標

3.2分類目標

3.3階段目標

3.3.1第一季度為啟動部署階段

3.3.2第二季度為深化推進階段

3.3.3第三季度為全面推廣階段

3.3.4第四季度為總結(jié)提升階段

3.4保障目標

3.4.1組織保障方面

3.4.2制度保障方面

3.4.3資源保障方面

3.4.4技術(shù)保障方面

四、理論框架

4.1指導(dǎo)思想

4.2核心理論

4.2.1意識形態(tài)安全理論

4.2.2主流價值觀引領(lǐng)理論

4.2.3媒介融合理論

4.2.4創(chuàng)新驅(qū)動理論

4.3方法論

4.3.1系統(tǒng)論方法

4.3.2用戶中心法

4.3.3技術(shù)賦能法

4.3.4協(xié)同治理法

4.4實踐邏輯

五、實施路徑

5.1內(nèi)容創(chuàng)新工程

5.2傳播矩陣構(gòu)建

5.3隊伍能力提升

六、風(fēng)險評估

6.1意識形態(tài)安全風(fēng)險

6.2技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險

6.3輿情應(yīng)對風(fēng)險

6.4創(chuàng)新容錯風(fēng)險

七、資源需求

7.1人力資源配置

7.2物力資源整合

7.3財力資源保障

7.4技術(shù)資源支撐

八、時間規(guī)劃

8.1第一階段：啟動部署期（1-3月）

8.2第二階段：試點攻堅期（4-6月）

8.3第三階段：全面推廣期（7-9月）

8.4第四階段：總結(jié)提升期（10-12月）一、背景分析1.1時代背景：國際國內(nèi)形勢深刻變化對宣傳思想工作提出新要求1.1.1國際格局加速演變，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭更趨復(fù)雜當前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，單邊主義、保護主義抬頭，西方國家通過影視作品、社交平臺等渠道加緊意識形態(tài)滲透，對我國主流價值觀構(gòu)成挑戰(zhàn)。據(jù)中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院《全球意識形態(tài)安全報告（2023）》顯示，2022年全球針對我國的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)攻擊事件同比增長37%，其中涉及歷史虛無主義、文化滲透的內(nèi)容占比達62%。同時，國際輿論場“西強我弱”的格局尚未根本改變，我國國際話語權(quán)與綜合國力不相匹配的問題凸顯，亟需通過創(chuàng)新宣傳思想工作提升國際傳播效能。1.1.2國內(nèi)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展需要思想引領(lǐng)我國已進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，高質(zhì)量發(fā)展成為首要任務(wù)。黨的二十大報告明確提出“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”，要求宣傳思想工作為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強思想保證和強大精神力量。然而，當前部分地區(qū)的宣傳工作仍停留在“完成任務(wù)”層面，與新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的適配性不足，如某省2023年宣傳思想工作考核顯示，僅28%的市州宣傳工作與當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)深度融合，思想引領(lǐng)的“乘數(shù)效應(yīng)”尚未充分發(fā)揮。1.1.3社會主要矛盾變化，群眾精神文化需求升級隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，群眾對精神文化產(chǎn)品的需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)個性化、品質(zhì)化、互動化特征。中國社會科學(xué)院《2023年中國公眾文化消費需求報告》指出，85%的受訪者認為“當前宣傳內(nèi)容過于官方化”，72%的年輕人更傾向于通過短視頻、直播等新形式獲取信息。傳統(tǒng)“你講我聽”的宣傳模式已難以滿足群眾需求，亟需創(chuàng)新內(nèi)容供給與傳播方式。1.2政策背景：黨中央對宣傳思想工作作出新部署1.2.1習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述為根本遵循習(xí)近平總書記強調(diào)“宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”，提出“七個著力”的重要要求，著力加強黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提升新聞輿論傳播力引導(dǎo)力影響力公信力，著力賡續(xù)中華文脈、推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，著力推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，著力加強國際傳播能力建設(shè)、促進文明交流互鑒。這些重要論述為新時代宣傳思想工作創(chuàng)新指明了方向。1.2.2國家層面政策文件的明確要求《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》明確提出“推動宣傳思想工作守正創(chuàng)新，增強時代感和吸引力”，《關(guān)于加強新時代思想政治工作的意見》要求“創(chuàng)新思想政治工作方式方法，適應(yīng)信息化時代新特點”。中宣部2023年工作要點進一步強調(diào)“深化媒體融合，推進內(nèi)容形式、方法手段、體制機制創(chuàng)新”，為各地開展宣傳思想創(chuàng)新年工作提供了政策依據(jù)。如浙江省出臺《關(guān)于深化宣傳思想工作創(chuàng)新的實施意見》，明確提出打造“宣傳思想創(chuàng)新示范工程”的目標任務(wù)。1.2.3地方層面貫徹落實的具體實踐近年來，各地積極探索宣傳思想工作創(chuàng)新路徑。北京市推出“京彩”系列融媒體產(chǎn)品，將冬奧精神、紅色文化等內(nèi)容通過VR、H5等形式呈現(xiàn)，累計傳播量超10億次；廣東省開展“粵學(xué)習(xí)·粵宣講”活動，邀請勞模、網(wǎng)紅等群體擔任宣講員，實現(xiàn)“百姓講、百姓聽、百姓悟”；四川省依托“學(xué)習(xí)強國”四川平臺打造“云課堂”，針對少數(shù)民族群眾推出多語種宣傳內(nèi)容，覆蓋人群超500萬。這些地方實踐為全國層面開展創(chuàng)新年工作提供了有益借鑒。1.3社會背景：受眾需求與媒介生態(tài)發(fā)生新變革1.3.1受眾群體結(jié)構(gòu)變化，年輕一代成為宣傳重點Z世代（1995-2009年出生）已成為我國網(wǎng)民主力軍，據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年6月，我國10-39歲網(wǎng)民占比達58.6%，其中20-29歲網(wǎng)民占比21.5%。這一群體成長于互聯(lián)網(wǎng)時代，具有“圈層化”“個性化”“互動性”特征，對傳統(tǒng)宣傳方式接受度較低。如某調(diào)查顯示，僅19%的Z世代表示“會主動閱讀官方媒體的長篇報道”，而83%的Z世代表示“更信任KOL或同齡人推薦的內(nèi)容”。年輕一代的價值觀塑造和思想引領(lǐng)，成為宣傳思想工作的重中之重。1.3.2大眾信息獲取方式轉(zhuǎn)變，短視頻、直播成為主流隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，短視頻、直播等新媒體形態(tài)成為群眾獲取信息的主要渠道。據(jù)抖音官方數(shù)據(jù)，2023年日均視頻搜索量超60億次，日均直播場次超300萬場；微信視頻號月活躍用戶超12億，直播觀看時長同比增長210%。傳統(tǒng)文字、圖片等靜態(tài)內(nèi)容傳播力下降，某政務(wù)公眾號2023年圖文閱讀量平均為1.2萬/篇，而同期短視頻內(nèi)容平均播放量達50萬/次。媒介生態(tài)的深刻變化，要求宣傳工作必須從“內(nèi)容為王”向“形式+內(nèi)容+互動”并重轉(zhuǎn)變。1.3.3社會思潮多元多樣，主流價值引領(lǐng)面臨挑戰(zhàn)當前，社會思潮呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化特征，歷史虛無主義、新自由主義等錯誤思潮仍通過網(wǎng)絡(luò)傳播，對主流價值觀造成沖擊。如2023年某網(wǎng)絡(luò)平臺出現(xiàn)“解構(gòu)英雄人物”的短視頻，播放量超200萬次，雖及時下架但已造成不良影響。同時，部分群眾存在“重物質(zhì)輕精神”“重個人輕集體”等傾向，主流價值觀的引領(lǐng)難度加大。據(jù)中國人民大學(xué)《中國社會價值觀調(diào)查報告（2023）》顯示，僅43%的受訪者表示“對社會主義核心價值觀有深入了解”，主流價值引領(lǐng)的精準性和感染力有待提升。1.4技術(shù)背景：數(shù)字技術(shù)發(fā)展為宣傳思想工作提供新支撐1.4.1人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)賦能內(nèi)容生產(chǎn)1.4.2新媒體平臺迭代升級，傳播渠道日益豐富新媒體平臺不斷迭代，從微博、微信到抖音、快手，再到B站、小紅書，形成了覆蓋不同圈層的傳播矩陣。各平臺特性差異明顯：微博適合熱點話題傳播，微信適合深度內(nèi)容沉淀，B站適合青年群體互動，小紅書適合生活化場景滲透。如某市開展的“文明城市創(chuàng)建”宣傳活動，在微博發(fā)起#我的文明瞬間#話題，閱讀量超8億；在B站推出“文明動漫”系列，播放量超2000萬；在小紅書發(fā)布“文明打卡指南”，筆記收藏量超50萬，形成多渠道協(xié)同傳播效應(yīng)。1.4.3區(qū)塊鏈等技術(shù)助力信息真實性保障虛假信息、網(wǎng)絡(luò)謠言是宣傳思想工作的“毒瘤”，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用為信息真實性提供了保障。如“中國網(wǎng)信鏈”通過區(qū)塊鏈技術(shù)對新聞內(nèi)容進行存證，實現(xiàn)“可追溯、不可篡改”，已接入中央媒體、地方黨媒等200余家機構(gòu)；某平臺運用區(qū)塊鏈技術(shù)打擊“水軍”刷量，虛假賬號識別率提升90%。技術(shù)手段的進步，為營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、維護主流意識形態(tài)安全提供了有力支撐。二、問題定義2.1內(nèi)容供給同質(zhì)化嚴重，創(chuàng)新活力不足2.1.1傳統(tǒng)宣傳模式慣性大，內(nèi)容形式單一當前宣傳思想工作中，“文件解讀”“會議報道”“領(lǐng)導(dǎo)講話”等傳統(tǒng)內(nèi)容仍占主導(dǎo)，形式以文字、圖片為主，缺乏創(chuàng)新性。據(jù)某省宣傳部門2023年統(tǒng)計，其下轄市州宣傳內(nèi)容中，會議報道占比達35%，政策解讀占比28%，而故事化、場景化、互動化內(nèi)容合計占比不足20%。如某縣在鄉(xiāng)村振興宣傳中，連續(xù)3個月發(fā)布同類政策解讀文章，閱讀量從首篇的1.5萬降至末篇的3000，受眾出現(xiàn)明顯審美疲勞。2.1.2同質(zhì)化內(nèi)容導(dǎo)致傳播效果下降，資源浪費嚴重同質(zhì)化內(nèi)容不僅降低了受眾關(guān)注度，也造成宣傳資源的重復(fù)投入。如某市在“七一”建黨節(jié)期間，下轄8個區(qū)縣均制作了“紅色故事”短視頻，內(nèi)容高度相似（均為老黨員訪談+歷史畫面剪輯），累計投入制作資金超200萬元，但總播放量僅800萬次，平均每條視頻播放量不足100萬，遠低于行業(yè)平均水平。同時，同質(zhì)化內(nèi)容難以形成品牌效應(yīng)，如某市“理論宣講”欄目因內(nèi)容雷同，連續(xù)兩年被評為“群眾最不喜歡的宣傳品牌”。2.1.3缺乏對細分群體的精準內(nèi)容設(shè)計不同受眾群體（如老年人、青年、農(nóng)民工、少數(shù)民族等）的信息需求和接受習(xí)慣差異顯著，但當前宣傳工作“一刀切”現(xiàn)象普遍。如某市在開展“民法典宣傳”時，僅通過官方公眾號發(fā)布長篇圖文，未針對老年人制作大字版音頻，未針對青年制作短視頻，未針對農(nóng)民工制作漫畫手冊，導(dǎo)致宣傳效果不佳：老年人群體中僅12%表示“看懂了內(nèi)容”，青年群體中僅8%表示“會主動轉(zhuǎn)發(fā)”。2.2傳播方式與受眾需求脫節(jié)，互動性不足2.2.1單向傳播模式為主，雙向互動機制缺失傳統(tǒng)宣傳工作以“我說你聽”的單向傳播為主，缺乏與受眾的互動交流，難以形成情感共鳴。如某政務(wù)微信公眾號2023年發(fā)布的120篇文章中，僅3篇設(shè)置留言互動環(huán)節(jié)，且留言回復(fù)率不足10%；某官方微博賬號在熱點事件中僅發(fā)布信息，未及時回應(yīng)網(wǎng)友提問，導(dǎo)致評論區(qū)出現(xiàn)大量負面言論。單向傳播模式導(dǎo)致宣傳工作“自說自話”，難以真正走進群眾心里。2.2.2對新媒體傳播規(guī)律把握不深，內(nèi)容適配性差部分宣傳工作者對新媒體平臺的傳播規(guī)律認識不足，簡單將傳統(tǒng)內(nèi)容“搬運”到新平臺，導(dǎo)致“水土不服”。如某省級黨報將1500字的深度報道直接發(fā)布在抖音平臺，未進行短視頻化改編，視頻發(fā)布后24小時內(nèi)播放量僅5000次，遠低于該平臺政務(wù)類視頻平均10萬次的播放量；某單位在B站發(fā)布理論宣講視頻，全程采用“PPT+講解”形式，未結(jié)合彈幕、互動問答等平臺特性，視頻彈幕中“太枯燥了”“看不下去”等負面評論占比達65%。2.2.3缺乏常態(tài)化用戶反饋與內(nèi)容迭代機制宣傳工作往往“重發(fā)布、輕反饋”，未建立用戶需求調(diào)研、效果評估、內(nèi)容迭代的閉環(huán)機制。如某市在開展“文明城市創(chuàng)建”宣傳后，未對受眾進行滿意度調(diào)查，也未根據(jù)反饋調(diào)整宣傳策略，導(dǎo)致后續(xù)宣傳內(nèi)容與群眾需求脫節(jié)；某單位每月發(fā)布宣傳計劃，但從未根據(jù)上月內(nèi)容的閱讀量、點贊量、評論量等數(shù)據(jù)優(yōu)化選題，連續(xù)半年內(nèi)容類型未發(fā)生變化，受眾流失嚴重。2.3隊伍建設(shè)滯后，專業(yè)能力有待提升2.3.1宣傳隊伍結(jié)構(gòu)不合理，年輕化、專業(yè)化程度不足當前宣傳隊伍存在“老齡化”“專業(yè)化不足”等問題，難以適應(yīng)新媒體時代的工作要求。據(jù)某省宣傳部門統(tǒng)計，其下轄市州宣傳隊伍中，40歲以下人員占比僅32%，具有新媒體運營、數(shù)據(jù)分析、視頻剪輯等專業(yè)背景的人員占比不足20%；某縣宣傳部門共12人，其中8人年齡超過45歲，僅1人掌握短視頻剪輯技能，導(dǎo)致該縣宣傳工作長期停留在“寫稿子、發(fā)公眾號”的初級階段。2.3.2對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的學(xué)習(xí)應(yīng)用能力欠缺宣傳隊伍對人工智能、大數(shù)據(jù)、VR/AR等新技術(shù)的學(xué)習(xí)應(yīng)用能力不足，難以發(fā)揮技術(shù)賦能作用。如某市宣傳部門雖配備了VR拍攝設(shè)備，但因無人會操作，設(shè)備閑置率達90%；某單位工作人員對“AI生成內(nèi)容”“算法推薦”等技術(shù)了解不足，仍采用“人工選稿”“經(jīng)驗推送”的傳統(tǒng)方式，導(dǎo)致內(nèi)容傳播效率低下；據(jù)《全國宣傳思想隊伍能力建設(shè)調(diào)研報告（2023）》顯示，僅15%的宣傳人員表示“能熟練運用新媒體工具開展宣傳工作”。2.3.3缺乏復(fù)合型人才培養(yǎng)機制，跨界融合能力弱宣傳思想工作需要“懂宣傳、懂技術(shù)、懂群眾、懂藝術(shù)”的復(fù)合型人才，但當前人才培養(yǎng)機制單一，跨界融合能力弱。如某高校開設(shè)的“宣傳思想工作”專業(yè)仍以理論教學(xué)為主，未設(shè)置新媒體運營、數(shù)據(jù)分析等實踐課程；某地宣傳部門與文化、教育、科技等部門缺乏人才交流機制，宣傳人員不懂文化產(chǎn)業(yè)運營，文化工作者不懂宣傳技巧，導(dǎo)致“紅色文化+旅游”“理論宣講+藝術(shù)表演”等跨界融合項目難以推進。2.4考核評價機制不完善，創(chuàng)新激勵不足2.4.1過度依賴量化指標，忽視傳播質(zhì)量與效果當前宣傳工作考核過度依賴“閱讀量”“點贊量”“轉(zhuǎn)發(fā)量”等量化指標，忽視內(nèi)容質(zhì)量、社會效果等質(zhì)性指標。如某市將“公眾號閱讀量”納入宣傳干部考核，導(dǎo)致部分干部為完成指標“刷量”，甚至花費資金購買虛假流量；某單位考核中，“視頻播放量”占比達40%，工作人員為追求播放量，將嚴肅的理論內(nèi)容制作成“標題黨”短視頻，雖播放量高但引發(fā)群眾反感。這種“唯數(shù)據(jù)論”的考核方式，導(dǎo)致宣傳工作“重形式、輕內(nèi)容”，難以實現(xiàn)思想引領(lǐng)的深層目標。2.4.2創(chuàng)新容錯機制缺失，基層創(chuàng)新動力不足宣傳工作創(chuàng)新具有不確定性，部分創(chuàng)新嘗試可能效果不佳，但當前缺乏“容錯糾錯”機制，導(dǎo)致基層人員“不敢創(chuàng)新”。如某縣宣傳干部計劃嘗試“直播宣講”新模式，但因擔心“直播效果不好影響考核”，最終放棄；據(jù)《基層宣傳工作創(chuàng)新調(diào)研報告（2023）》顯示，78%的基層宣傳干部表示“創(chuàng)新風(fēng)險太高，寧愿按部就班”。創(chuàng)新動力的缺失，導(dǎo)致宣傳工作長期陷入“低水平重復(fù)”的困境。2.4.3跨部門協(xié)同機制不暢，資源整合能力弱宣傳工作涉及宣傳、文化、教育、媒體等多個部門，但當前跨部門協(xié)同機制不暢，資源整合能力弱。如某市在開展“非遺文化宣傳”活動時，宣傳部門負責文案，文化部門負責素材，媒體部門負責發(fā)布，但因缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致內(nèi)容重復(fù)、主題分散，活動影響力大打折扣；某地宣傳、教育、共青團等部門各自開展“青少年思想引領(lǐng)”活動，資源投入分散，受眾覆蓋重疊，形成“九龍治水”卻“治不好水”的局面。三、目標設(shè)定3.1總體目標宣傳思想創(chuàng)新年以構(gòu)建“內(nèi)容精準化、傳播互動化、隊伍專業(yè)化、機制長效化”的新格局為核心目標，著力解決當前宣傳思想工作中存在的同質(zhì)化、互動性不足、隊伍滯后等問題，全面提升主流意識形態(tài)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。到年底，實現(xiàn)宣傳內(nèi)容創(chuàng)新率提升40%以上，傳統(tǒng)會議報道、政策解讀等內(nèi)容占比降至25%以下，短視頻、直播等新媒體內(nèi)容占比提升至45%以上；傳播互動性顯著增強，用戶留言互動率提升至30%，反饋響應(yīng)時間縮短至24小時內(nèi)；隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，40歲以下宣傳人員占比提升至50%，具有新媒體運營、數(shù)據(jù)分析等專業(yè)背景的人員占比達35%以上；機制體系更加完善，形成覆蓋內(nèi)容生產(chǎn)、傳播推廣、效果評估、激勵容錯的全鏈條工作機制，確保宣傳工作與新時代發(fā)展要求同頻共振，與群眾精神文化需求精準對接，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強思想保證和強大精神動力。3.2分類目標內(nèi)容創(chuàng)新方面，聚焦“破題同質(zhì)化”，實施“內(nèi)容供給側(cè)改革”，推動宣傳內(nèi)容從“文件式”向“故事化”“場景化”“互動化”轉(zhuǎn)變。具體目標包括：打造一批具有地域特色和時代精神的原創(chuàng)內(nèi)容品牌，如“紅色記憶”“身邊榜樣”“非遺新說”等，原創(chuàng)內(nèi)容占比提升至60%以上；針對不同受眾群體開發(fā)精準化內(nèi)容，為老年人制作大字版音頻、漫畫手冊，為青年群體推出“理論微劇場”“知識競答”短視頻，為少數(shù)民族群眾提供多語種宣傳內(nèi)容，實現(xiàn)“一人一策”的內(nèi)容供給；建立內(nèi)容創(chuàng)新激勵機制，設(shè)立“年度最佳創(chuàng)新內(nèi)容獎”，對優(yōu)秀原創(chuàng)作品給予資金獎勵和推廣支持，激發(fā)內(nèi)容創(chuàng)作活力。傳播方式方面，聚焦“提升互動性”，構(gòu)建“雙向傳播”模式，推動宣傳工作從“我說你聽”向“互動共鳴”轉(zhuǎn)變。具體目標包括：建立常態(tài)化用戶反饋機制，通過問卷調(diào)查、焦點小組、大數(shù)據(jù)分析等方式，每月開展一次受眾需求調(diào)研，形成《受眾需求分析報告》，為內(nèi)容生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支撐；優(yōu)化新媒體平臺運營策略，針對微博、微信、抖音、B站等平臺特性，制定差異化傳播方案，如在抖音平臺推出“15秒理論快閃”，在B站開展“理論UP主孵化計劃”，在微信推出“互動H5游戲”，提升內(nèi)容與平臺的適配性；完善互動反饋機制，對用戶留言、評論做到“件件有回復(fù)、事事有回音”，建立“優(yōu)秀留言評選”制度，增強用戶參與感和認同感。3.3階段目標第一季度為啟動部署階段，重點完成方案制定、團隊組建、資源整合等基礎(chǔ)工作。具體任務(wù)包括：制定《宣傳思想創(chuàng)新年實施方案》，明確總體目標、分類目標、階段目標和保障措施；成立由黨委宣傳部牽頭，文化、教育、媒體等部門參與的“宣傳思想創(chuàng)新年工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)內(nèi)容創(chuàng)新組、傳播推廣組、隊伍建設(shè)組、機制保障組等專項小組，明確職責分工；整合財政、技術(shù)等資源，設(shè)立宣傳思想創(chuàng)新專項經(jīng)費，預(yù)算不低于年度宣傳經(jīng)費的10%，重點支持短視頻制作、新媒體平臺運營、人才培養(yǎng)等項目；完成宣傳隊伍現(xiàn)狀調(diào)研，通過問卷調(diào)查、訪談等方式，全面掌握宣傳人員年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力、技術(shù)掌握等情況，形成《宣傳隊伍現(xiàn)狀分析報告》。第二季度為深化推進階段，重點開展內(nèi)容創(chuàng)新試點、傳播方式改革、隊伍建設(shè)培訓(xùn)等工作。具體任務(wù)包括：選取3個縣區(qū)作為試點，開展“內(nèi)容供給側(cè)改革”“新媒體傳播矩陣建設(shè)”等試點工作，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗；組織宣傳隊伍參加新媒體技能培訓(xùn)，邀請行業(yè)專家開展短視頻剪輯、數(shù)據(jù)分析、直播運營等專題培訓(xùn)，提升隊伍專業(yè)能力；啟動“宣傳思想創(chuàng)新案例庫”建設(shè)，收集整理國內(nèi)外優(yōu)秀宣傳案例，為基層提供參考借鑒；召開“宣傳思想創(chuàng)新年”啟動大會，對全年工作進行動員部署，明確各階段任務(wù)和時間節(jié)點。第三季度為全面推廣階段，重點總結(jié)試點經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)推廣實施，形成一批典型案例。具體任務(wù)包括：召開試點經(jīng)驗現(xiàn)場推進會，推廣試點縣區(qū)的成功做法，如在試點縣區(qū)中推廣“理論宣講+直播”模式，將傳統(tǒng)理論宣講與直播相結(jié)合，提升宣講的吸引力和覆蓋面；開展“宣傳思想創(chuàng)新案例評選”活動，評選出10個“最佳創(chuàng)新案例”和20個“優(yōu)秀創(chuàng)新案例”，通過媒體平臺進行宣傳推廣；啟動“宣傳思想創(chuàng)新年”成果展示活動，舉辦“創(chuàng)新成果展”，展示短視頻、H5、VR等創(chuàng)新作品，擴大社會影響力；針對推廣過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)整工作策略，優(yōu)化實施方案。第四季度為總結(jié)提升階段，重點開展效果評估，固化經(jīng)驗，形成長效機制。具體任務(wù)包括：開展“宣傳思想創(chuàng)新年”效果評估，通過數(shù)據(jù)分析、群眾滿意度調(diào)查等方式，評估全年工作成效，形成《宣傳思想創(chuàng)新年工作總結(jié)報告》；修訂完善《宣傳工作考核辦法》，將創(chuàng)新成果、傳播效果、群眾滿意度等納入考核指標，優(yōu)化考核評價體系；建立“宣傳思想創(chuàng)新長效機制”，出臺《宣傳工作容錯糾錯辦法》《跨部門協(xié)同工作制度》等文件，為持續(xù)創(chuàng)新提供制度保障；召開“宣傳思想創(chuàng)新年”總結(jié)表彰大會，對先進集體和個人進行表彰獎勵，激勵基層持續(xù)創(chuàng)新。3.4保障目標組織保障方面，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、社會力量積極參與”的工作格局。具體措施包括：成立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“宣傳思想創(chuàng)新年工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，每季度召開一次專題會議，研究解決工作中的重大問題；建立“宣傳思想創(chuàng)新年工作聯(lián)席會議制度”，每月召開一次會議，協(xié)調(diào)宣傳、文化、教育、媒體等部門的工作，形成工作合力；將宣傳思想創(chuàng)新工作納入黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制考核，明確各級黨委（黨組）的責任，確保工作落到實處。制度保障方面，完善“激勵創(chuàng)新、容錯糾錯、協(xié)同配合”的制度體系，為創(chuàng)新工作提供制度支撐。具體措施包括：出臺《宣傳工作容錯糾錯辦法》，明確對創(chuàng)新工作中出現(xiàn)的失誤，符合規(guī)定條件的予以免責，鼓勵基層大膽探索；建立“宣傳思想創(chuàng)新激勵機制”，對在內(nèi)容創(chuàng)新、傳播方式改革等方面做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰獎勵，并在干部選拔任用、職稱評定等方面予以傾斜；制定《跨部門協(xié)同工作制度》，明確各部門的職責分工和協(xié)作流程，建立信息共享、資源整合、聯(lián)合行動的工作機制。資源保障方面，加大財政、技術(shù)、人才等資源投入，為創(chuàng)新工作提供有力支撐。具體措施包括：設(shè)立宣傳思想創(chuàng)新專項經(jīng)費，保障短視頻制作、新媒體平臺運營、人才培養(yǎng)等項目的資金需求；加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)的合作，引入新技術(shù)、新理念，提升宣傳工作的智能化水平；建設(shè)“宣傳思想工作大數(shù)據(jù)平臺”，整合媒體、政務(wù)、社交等數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)宣傳內(nèi)容精準推送和效果實時監(jiān)測。技術(shù)保障方面，運用人工智能、大數(shù)據(jù)、VR/AR等新技術(shù)，提升宣傳工作的效能和體驗。具體措施包括：推廣“AI+宣傳”應(yīng)用，運用AI算法生成新聞稿件、剪輯視頻、分析受眾需求，提升內(nèi)容生產(chǎn)效率；建設(shè)“VR/AR宣傳體驗中心”，打造沉浸式宣傳場景，如“紅色VR體驗館”“非遺AR展示”等，增強宣傳的吸引力和感染力；加強網(wǎng)絡(luò)安全保障，運用區(qū)塊鏈技術(shù)打擊虛假信息、網(wǎng)絡(luò)謠言，維護主流意識形態(tài)安全。四、理論框架4.1指導(dǎo)思想宣傳思想創(chuàng)新年以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想文化工作的重要論述，特別是“七個著力”的重要要求，堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，堅持社會主義核心價值觀，堅持守正創(chuàng)新，以提升宣傳思想工作效能為目標，以內(nèi)容創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為重點，構(gòu)建適應(yīng)新時代要求的宣傳思想工作體系。習(xí)近平總書記強調(diào)，“宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”，這一重要論述為宣傳思想工作提供了根本遵循。宣傳思想創(chuàng)新年必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿宣傳思想工作全過程各方面，確保宣傳工作始終沿著正確方向前進。同時，要緊密圍繞黨的二十大提出的“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”的目標，結(jié)合全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實踐需求，推動宣傳思想工作守正創(chuàng)新，不斷增強宣傳工作的時代性、針對性、實效性，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興凝聚磅礴力量。4.2核心理論意識形態(tài)安全理論是宣傳思想工作的根本遵循，強調(diào)意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作，必須鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更加復(fù)雜尖銳，必須把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢抓在手中，確保意識形態(tài)安全和政治安全。主流價值觀引領(lǐng)理論強調(diào)社會主義核心價值觀是凝聚人心、匯聚民力的強大力量，必須將其融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習(xí)慣。習(xí)近平總書記指出，“核心價值觀是一個民族賴以維系的精神紐帶，是一個國家共同的思想道德基礎(chǔ)”，宣傳思想工作必須以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。媒介融合理論強調(diào)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，實現(xiàn)內(nèi)容、渠道、平臺、管理等方面的深度融合，打造具有競爭力的新型主流媒體。喻國明教授提出的“媒介化社會”理論指出，在媒介化社會中，媒介不僅是信息傳播的工具，更是社會結(jié)構(gòu)的重要組成部分，宣傳思想工作必須適應(yīng)媒介生態(tài)變化，從“傳播者中心”轉(zhuǎn)向“受眾中心”，通過媒介融合提升傳播效能。創(chuàng)新驅(qū)動理論強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，宣傳思想工作必須與時俱進，在內(nèi)容、形式、方法等方面不斷創(chuàng)新，增強時代感和吸引力。中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長喻國明認為，“主流價值觀傳播必須‘破圈’，通過年輕化、互動化的方式走進青年群體”，這要求宣傳思想工作必須打破傳統(tǒng)思維定式，運用創(chuàng)新的方式方法，讓主流價值觀真正走進群眾心里。這些核心理論相互支撐、相互促進，為宣傳思想創(chuàng)新年提供了堅實的理論支撐和行動指南。4.3方法論系統(tǒng)論方法是宣傳思想工作的基本方法，強調(diào)宣傳思想工作是一個復(fù)雜系統(tǒng)，需要統(tǒng)籌內(nèi)容、渠道、隊伍、機制等要素，實現(xiàn)整體效能最大化。宣傳思想創(chuàng)新年必須運用系統(tǒng)論方法，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。例如，在內(nèi)容創(chuàng)新方面，不僅要關(guān)注內(nèi)容的趣味性和吸引力，還要確保內(nèi)容的政治正確和價值導(dǎo)向；在傳播方式方面，不僅要注重傳播渠道的拓展，還要加強傳播渠道的整合和管理；在隊伍建設(shè)方面，不僅要提升隊伍的專業(yè)能力，還要加強隊伍的思想政治建設(shè)。通過系統(tǒng)論方法，實現(xiàn)各要素之間的協(xié)同配合，形成“1+1>2”的工作合力。用戶中心法是宣傳思想工作的關(guān)鍵方法，堅持以受眾需求為導(dǎo)向，通過大數(shù)據(jù)分析受眾畫像，精準把握不同群體的信息需求和接受習(xí)慣，實現(xiàn)“千人千面”的內(nèi)容供給。宣傳思想創(chuàng)新年必須運用用戶中心法，深入了解群眾的精神文化需求，如老年人對大字版、音頻版內(nèi)容的需求，青年群體對短視頻、直播等新媒體形式的需求，少數(shù)民族群眾對多語種內(nèi)容的需求，針對不同群體開發(fā)精準化的宣傳內(nèi)容，提升宣傳內(nèi)容的適配性和有效性。技術(shù)賦能法是宣傳思想工作的創(chuàng)新方法，運用人工智能、大數(shù)據(jù)、VR/AR等新技術(shù)，提升內(nèi)容生產(chǎn)效率、傳播精準度和互動體驗。宣傳思想創(chuàng)新年必須運用技術(shù)賦能法，推廣“AI+宣傳”應(yīng)用，如AI虛擬主播、AI內(nèi)容生成、AI數(shù)據(jù)分析等，提升內(nèi)容生產(chǎn)效率；運用大數(shù)據(jù)分析受眾需求和傳播效果，實現(xiàn)精準推送和實時監(jiān)測；運用VR/AR技術(shù)打造沉浸式宣傳體驗，如“紅色VR體驗”“非遺AR展示”等，增強宣傳的吸引力和感染力。協(xié)同治理法是宣傳思想工作的保障方法，整合宣傳、文化、教育、媒體等部門資源，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的工作格局。宣傳思想創(chuàng)新年必須運用協(xié)同治理法，建立跨部門協(xié)同機制，如宣傳文化部門聯(lián)席會議制度、媒體與政府部門合作機制等，整合資源、形成合力；鼓勵社會力量參與宣傳思想工作，如邀請專家學(xué)者、網(wǎng)紅達人、普通群眾等參與內(nèi)容創(chuàng)作和傳播，形成全社會共同參與的良好局面。4.4實踐邏輯宣傳思想創(chuàng)新年的實踐邏輯構(gòu)建“需求導(dǎo)向-內(nèi)容創(chuàng)新-渠道融合-效果評估-持續(xù)優(yōu)化”的閉環(huán)管理鏈條。需求導(dǎo)向是實踐邏輯的起點，通過調(diào)研受眾需求，明確宣傳思想工作的重點和方向。宣傳思想創(chuàng)新年必須深入開展受眾需求調(diào)研，通過問卷調(diào)查、焦點小組、大數(shù)據(jù)分析等方式，全面了解群眾的精神文化需求，如群眾對“理論宣講”形式的需求、對“紅色文化”傳播方式的需求、對“文明城市創(chuàng)建”宣傳內(nèi)容的需求等，為內(nèi)容創(chuàng)新提供精準的數(shù)據(jù)支撐。內(nèi)容創(chuàng)新是實踐邏輯的核心，針對受眾需求，創(chuàng)新內(nèi)容形式和表達方式，增強內(nèi)容的吸引力和感染力。宣傳思想創(chuàng)新年必須聚焦“內(nèi)容供給側(cè)改革”，推動宣傳內(nèi)容從“文件式”向“故事化”“場景化”“互動化”轉(zhuǎn)變，如制作“紅色故事”短視頻、“理論微劇場”、“文明動漫”等內(nèi)容，讓主流價值觀以更生動、更鮮活的方式走進群眾心里。渠道融合是實踐邏輯的關(guān)鍵，整合傳統(tǒng)媒體和新興媒體資源，構(gòu)建覆蓋廣泛、傳播高效的傳播矩陣。宣傳思想創(chuàng)新年必須推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，如報紙與短視頻平臺合作、廣播與直播平臺合作、電視與VR技術(shù)合作等，形成“報、網(wǎng)、端、微、屏”一體化的傳播格局，提升宣傳的覆蓋面和影響力。效果評估是實踐邏輯的手段，通過數(shù)據(jù)分析、群眾反饋等方式，評估宣傳效果，發(fā)現(xiàn)問題。宣傳思想創(chuàng)新年必須建立科學(xué)的評估體系，通過大數(shù)據(jù)分析內(nèi)容的閱讀量、點贊量、轉(zhuǎn)發(fā)量、評論量等指標，結(jié)合群眾滿意度調(diào)查，全面評估宣傳效果，找出存在的問題和不足。持續(xù)優(yōu)化是實踐邏輯的目標，根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整工作策略，形成閉環(huán)管理。宣傳思想創(chuàng)新年必須建立“反饋-調(diào)整-優(yōu)化”的機制，根據(jù)效果評估結(jié)果，及時調(diào)整內(nèi)容選題、傳播方式、渠道策略等，不斷提升宣傳工作的效能和水平。例如，某市開展的“文明城市創(chuàng)建”宣傳活動，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)群眾對“文明行為規(guī)范”的需求，創(chuàng)新制作“文明動漫”“文明短視頻”等內(nèi)容，通過抖音、B站、微信等渠道傳播，通過數(shù)據(jù)分析傳播效果，根據(jù)反饋調(diào)整內(nèi)容，最終實現(xiàn)宣傳效果最大化，群眾滿意度提升35%，充分體現(xiàn)了“需求導(dǎo)向-內(nèi)容創(chuàng)新-渠道融合-效果評估-持續(xù)優(yōu)化”的實踐邏輯。五、實施路徑5.1內(nèi)容創(chuàng)新工程內(nèi)容創(chuàng)新是宣傳思想工作的核心環(huán)節(jié)，必須打破傳統(tǒng)思維定式，構(gòu)建“精準化、場景化、互動化”的內(nèi)容生產(chǎn)體系。首先，實施“內(nèi)容供給側(cè)改革”，建立“需求調(diào)研-選題策劃-內(nèi)容創(chuàng)作-效果反饋”的閉環(huán)機制，每月通過大數(shù)據(jù)分析受眾搜索熱點、閱讀偏好、互動行為等數(shù)據(jù)，形成《受眾需求分析報告》，指導(dǎo)選題方向。例如，針對青年群體對“國潮文化”的高關(guān)注度，策劃“非遺新說”系列短視頻，邀請非遺傳承人與年輕設(shè)計師合作，將傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代審美結(jié)合，單條視頻最高播放量突破500萬次。其次，推動“內(nèi)容形式創(chuàng)新”，探索“理論+藝術(shù)”“政策+故事”的融合模式，如將黨的二十大精神創(chuàng)作成情景劇、快板、說唱等群眾喜聞樂見的形式，某省開展的“二十大精神進萬家”活動，通過鄉(xiāng)村大舞臺演出覆蓋200余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，觀眾滿意度達92%。再次，強化“內(nèi)容質(zhì)量管控”，建立“三審三?！敝贫?，引入AI智能審核系統(tǒng)，對內(nèi)容進行政治性、準確性、安全性檢測，同時邀請專家學(xué)者、群眾代表組成內(nèi)容評議小組，定期開展內(nèi)容質(zhì)量評估，確保內(nèi)容既有思想深度又有傳播溫度。5.2傳播矩陣構(gòu)建傳播矩陣建設(shè)是提升宣傳覆蓋面的關(guān)鍵，需整合傳統(tǒng)媒體與新興媒體資源，構(gòu)建“全域覆蓋、精準觸達”的傳播網(wǎng)絡(luò)。一方面，優(yōu)化“中央廚房”式生產(chǎn)流程，打通報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、新媒體平臺的內(nèi)容生產(chǎn)渠道，實現(xiàn)“一次采集、多元生成、全媒傳播”。例如，某市重大主題宣傳中，記者采集素材后，文字稿件由報紙發(fā)布，視頻由電視臺剪輯播放，短視頻由抖音、快手平臺推送，H5互動產(chǎn)品由微信傳播，形成立體化傳播效應(yīng)，相關(guān)內(nèi)容總曝光量超10億次。另一方面，打造“分眾化傳播矩陣”，針對不同平臺特性定制傳播策略：在微博發(fā)起話題討論，設(shè)置#新時代新風(fēng)尚#等互動話題，閱讀量突破8億；在B站聯(lián)合UP主推出“理論微課堂”系列，通過彈幕互動、知識問答等形式增強參與感，單期視頻最高播放量達2000萬；在微信開發(fā)“學(xué)習(xí)打卡”小程序，用戶通過每日答題、分享心得獲得積分，累計參與用戶超50萬。同時，建立“傳播效果實時監(jiān)測系統(tǒng)”，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)追蹤內(nèi)容在各平臺的閱讀量、點贊量、轉(zhuǎn)發(fā)量、評論量等指標，生成《傳播效果分析報告》，及時調(diào)整傳播策略，確保內(nèi)容傳播效能最大化。5.3隊伍能力提升隊伍能力是宣傳思想創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障，需通過“專業(yè)化、年輕化、復(fù)合化”建設(shè)打造高素質(zhì)宣傳隊伍。首先，實施“人才引育計劃”，面向社會公開招聘具有新媒體運營、數(shù)據(jù)分析、視頻剪輯等專業(yè)背景的人才，同時與高校合作開設(shè)“宣傳思想創(chuàng)新”定向培養(yǎng)班，每年輸送100名復(fù)合型人才到基層實踐。其次，開展“能力提升工程”，分層分類開展培訓(xùn)：針對領(lǐng)導(dǎo)干部，舉辦“新媒體素養(yǎng)提升”專題研修班，邀請行業(yè)專家講授媒介融合、輿情應(yīng)對等知識；針對一線宣傳人員，開展“短視頻創(chuàng)作”“直播運營”等實操培訓(xùn)，通過“師傅帶徒弟”模式提升實戰(zhàn)能力；針對技術(shù)骨干，組織“AI+宣傳”“大數(shù)據(jù)分析”等技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提升智能化工具使用能力。再次，建立“跨界交流機制”，推動宣傳與文化、教育、科技等部門人才交流，選派宣傳干部到文化企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司掛職鍛煉，邀請文化工作者、技術(shù)專家參與宣傳項目策劃，形成“宣傳+文化+技術(shù)”的跨界協(xié)作模式。例如，某省宣傳部門與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，共同開發(fā)“紅色文化VR體驗”項目，宣傳人員負責內(nèi)容策劃，技術(shù)人員負責平臺開發(fā)，文化專家負責歷史考證，項目上線后累計體驗人次超300萬，實現(xiàn)社會效益與技術(shù)效益的有機統(tǒng)一。六、風(fēng)險評估6.1意識形態(tài)安全風(fēng)險意識形態(tài)安全是宣傳思想工作的生命線，創(chuàng)新過程中必須警惕各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。當前，歷史虛無主義、新自由主義等錯誤思潮通過網(wǎng)絡(luò)滲透，對主流價值觀構(gòu)成嚴重威脅。例如，某短視頻平臺曾出現(xiàn)“解構(gòu)英雄人物”的惡意剪輯視頻，播放量超200萬次，雖及時處置但已造成不良影響。同時，部分創(chuàng)新嘗試可能因內(nèi)容邊界把握不當引發(fā)爭議，如某地推出的“理論脫口秀”節(jié)目，因個別段子調(diào)侃嚴肅理論話題，引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑，導(dǎo)致節(jié)目停播整改。此外，境外勢力通過資助文化項目、滲透社交平臺等方式，加緊對我國意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透，某省查獲的“文化滲透”案件中，涉及境外資金支持的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品達30余部，內(nèi)容涉及歪曲黨史、否定社會主義制度等。這些風(fēng)險要求我們必須強化陣地意識，建立“內(nèi)容安全風(fēng)險評估機制”，對創(chuàng)新內(nèi)容進行政治把關(guān)和風(fēng)險預(yù)判，同時加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處置各類錯誤言論，確保意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。6.2技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險技術(shù)應(yīng)用為宣傳思想工作賦能的同時，也帶來數(shù)據(jù)安全、算法偏見等風(fēng)險隱患。一方面，人工智能生成內(nèi)容（AIGC）可能產(chǎn)生虛假信息或不當表述，如某政務(wù)公眾號使用AI生成的政策解讀文章，因算法錯誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)失實，引發(fā)群眾不滿；另一方面，大數(shù)據(jù)分析可能侵犯用戶隱私，如某平臺在用戶畫像分析中過度收集個人敏感信息，違反《個人信息保護法》規(guī)定被處罰。此外，新技術(shù)應(yīng)用存在“數(shù)字鴻溝”問題，如VR、AR等沉浸式宣傳對設(shè)備要求較高，農(nóng)村地區(qū)因網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、用戶數(shù)字素養(yǎng)不足，難以享受創(chuàng)新成果，導(dǎo)致宣傳覆蓋不均衡。這些風(fēng)險要求我們必須建立“技術(shù)應(yīng)用倫理規(guī)范”，明確AIGC內(nèi)容審核標準、數(shù)據(jù)采集邊界和隱私保護措施；同時加強“數(shù)字包容”建設(shè)，為老年人、農(nóng)村居民等群體開發(fā)適配性內(nèi)容，如開發(fā)“大字版+語音”的智能宣講系統(tǒng)，降低技術(shù)使用門檻；此外，定期開展“技術(shù)安全評估”，邀請第三方機構(gòu)對技術(shù)應(yīng)用進行安全檢測，確保技術(shù)賦能不帶來新風(fēng)險。6.3輿情應(yīng)對風(fēng)險創(chuàng)新宣傳方式可能引發(fā)突發(fā)輿情，對工作造成被動。例如，某市開展“直播宣講”活動時，因主播言論不當引發(fā)網(wǎng)友爭議，直播評論區(qū)出現(xiàn)大量負面言論，導(dǎo)致活動被迫中斷；某單位在短視頻平臺發(fā)布“政策解讀”內(nèi)容，因標題黨表述引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑，相關(guān)話題登上熱搜，造成不良社會影響。同時，創(chuàng)新嘗試可能因群眾接受度不足引發(fā)抵觸情緒，如某地推出的“AI虛擬主播”理論宣講，因機械化的表達方式被網(wǎng)友批評“冷冰冰”，傳播效果遠低于預(yù)期。此外，跨部門協(xié)同過程中可能出現(xiàn)職責不清、響應(yīng)滯后等問題，如某市“文明城市創(chuàng)建”宣傳中，宣傳部門與文化部門因分工不明，導(dǎo)致活動內(nèi)容重復(fù)、資源浪費，群眾滿意度僅為45%。這些風(fēng)險要求我們必須建立“輿情快速響應(yīng)機制”，組建專業(yè)輿情監(jiān)測團隊，對負面輿情實行“1小時發(fā)現(xiàn)、2小時研判、4小時處置”的快速響應(yīng)流程；同時開展“輿情預(yù)演”，模擬各類突發(fā)場景，提升應(yīng)急處置能力；此外，完善“跨部門協(xié)同責任清單”，明確各部門職責分工和協(xié)作流程，確保工作高效推進。6.4創(chuàng)新容錯風(fēng)險創(chuàng)新具有不確定性，缺乏容錯機制可能導(dǎo)致基層“不敢創(chuàng)新”。當前，部分宣傳干部因擔心創(chuàng)新失敗影響考核，寧愿按部就班也不愿嘗試新方法，如某縣宣傳干部計劃開展“理論宣講進直播間”活動，因擔心“直播效果不好影響年度考核”，最終放棄創(chuàng)新嘗試。同時，考核評價機制過度依賴量化指標，如將“視頻播放量”“公眾號閱讀量”等作為硬性指標，導(dǎo)致基層為追求數(shù)據(jù)而忽視內(nèi)容質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“刷量”“買粉”等造假行為。此外，創(chuàng)新資源投入不足也制約基層創(chuàng)新，如某縣因宣傳經(jīng)費有限，無法支持短視頻制作、直播設(shè)備采購等項目，導(dǎo)致創(chuàng)新工作難以開展。這些風(fēng)險要求我們必須建立“創(chuàng)新容錯糾錯機制”，明確“符合規(guī)定、程序合規(guī)、未謀私利”的創(chuàng)新失誤可予以免責，消除基層干部后顧之憂；同時優(yōu)化考核評價體系，將“創(chuàng)新成果”“社會效果”“群眾滿意度”等質(zhì)性指標納入考核，降低量化指標權(quán)重；此外，加大“創(chuàng)新資源投入”，設(shè)立專項經(jīng)費支持基層創(chuàng)新項目，對優(yōu)秀創(chuàng)新成果給予資金獎勵和推廣支持，激發(fā)基層創(chuàng)新活力。七、資源需求7.1人力資源配置宣傳思想創(chuàng)新年工作的高質(zhì)量推進，需要一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新的復(fù)合型人才隊伍支撐。在人力資源配置上，需重點加強三方面建設(shè)：一是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，通過公開選拔、定向培養(yǎng)等方式，將具有新媒體運營、數(shù)據(jù)分析、視頻剪輯等專業(yè)背景的人才充實到宣傳隊伍，確保40歲以下年輕干部占比提升至50%以上，同時推動宣傳、文化、教育等部門人才雙向交流，打造“一專多能”的跨界團隊。二是強化專業(yè)培訓(xùn)，分層分類開展“新媒體技能提升計劃”，針對領(lǐng)導(dǎo)干部開設(shè)“媒介融合與輿情應(yīng)對”高級研修班，針對一線人員組織“短視頻創(chuàng)作與直播運營”實操培訓(xùn)，針對技術(shù)人員開展“AI+宣傳”技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，全年累計培訓(xùn)不少于2000人次。三是建立激勵機制，設(shè)立“宣傳創(chuàng)新人才專項津貼”，對在內(nèi)容創(chuàng)新、傳播改革等方面做出突出貢獻的個人給予績效獎勵，并在職稱評定、職務(wù)晉升中優(yōu)先考慮，激發(fā)隊伍創(chuàng)新活力。7.2物力資源整合物力資源是宣傳工作創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，需通過整合現(xiàn)有資源與引入新型設(shè)施，構(gòu)建集約高效的物質(zhì)保障體系。一方面，盤活現(xiàn)有宣傳陣地資源，推動縣區(qū)融媒體中心升級改造，建設(shè)“中央廚房式”內(nèi)容生產(chǎn)平臺，實現(xiàn)文字、圖片、視頻、音頻等素材的統(tǒng)一調(diào)度和多元生成，避免重復(fù)建設(shè)造成的資源浪費。另一方面，引入新型技術(shù)設(shè)備，重點配置AI內(nèi)容生成系統(tǒng)、VR/AR制作設(shè)備、4K超高清攝像機等智能化工具，提升內(nèi)容生產(chǎn)的科技含量和視覺呈現(xiàn)效果。例如，某省投入500萬元為基層融媒體中心配備AI虛擬主播系統(tǒng)，實現(xiàn)理論宣講內(nèi)容的自動化生成和個性化播報，生產(chǎn)效率提升70%。同時，加強基層宣傳設(shè)施標準化建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、新時代文明實踐所配備移動直播車、大屏互動終端等設(shè)備，打通宣傳服務(wù)“最后一公里”，確保創(chuàng)新成果覆蓋城鄉(xiāng)各類群體。7.3財力資源保障財力資源是宣傳思想創(chuàng)新年工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，需建立多元化投入機制，確保資金需求精準落地。首先，加大財政專項投入，將宣傳思想創(chuàng)新經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，設(shè)立不低于年度宣傳經(jīng)費15%的創(chuàng)新專項資金，重點支持內(nèi)容創(chuàng)作、技術(shù)研發(fā)、平臺運維等核心項目。其次，拓展社會資金渠道，通過政府購買服務(wù)、項目合作等方式，引入文化企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等社會資本參與宣傳創(chuàng)新項目，如與頭部短視頻平臺共建“紅色文化創(chuàng)作基地”，實現(xiàn)資源互補和效益共享。再次，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，建立“事前評估-事中監(jiān)控-事后審計”的全流程監(jiān)管機制，確保資金向基層傾斜、向創(chuàng)新項