我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的法律規(guī)制：現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與完善路徑一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已成為推動我國經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的重要力量。自上世紀(jì)九十年代互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入商用以來，其在我國迅速拓展，深刻改變著人們的學(xué)習(xí)、工作以及生活方式。截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%，龐大的用戶基礎(chǔ)為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的繁榮奠定了堅實(shí)根基。隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，市場競爭日益激烈。為了在競爭中獲取更多的市場份額和利潤，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取了濫用市場支配地位的行為。這些行為主要表現(xiàn)為壟斷定價、排斥競爭對手、限制消費(fèi)者選擇等。例如，一些具有市場支配地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺，憑借其在市場上的優(yōu)勢地位，通過提高服務(wù)價格來獲取超額利潤，損害了消費(fèi)者的利益；還有一些企業(yè)利用技術(shù)手段或平臺規(guī)則，對競爭對手進(jìn)行不合理的限制或排斥，阻礙了市場的公平競爭，限制其他競爭對手的發(fā)展。以阿里巴巴為例，曾被指控涉嫌強(qiáng)迫商家“獨(dú)家經(jīng)營”，以此占據(jù)更大的市場份額，限制了商家的自主選擇權(quán)和其他電商平臺的發(fā)展空間。騰訊游戲也曾被指控濫用市場支配地位，對游戲開發(fā)商進(jìn)行連鎖下架、低價扶持等行為，破壞了游戲市場的競爭秩序。針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的問題，我國已陸續(xù)發(fā)布了一系列法律法規(guī)，如《中華人民共和國反壟斷法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等，旨在從法律角度約束這些行為，維護(hù)市場公平競爭秩序。然而，在實(shí)踐中，由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)具有創(chuàng)新性、標(biāo)準(zhǔn)性與兼容性、信息性和網(wǎng)絡(luò)外部性等特殊屬性，傳統(tǒng)的反壟斷法規(guī)在應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位時顯得不夠靈活與高效，導(dǎo)致這些行為仍時有發(fā)生。因此，深入研究我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中濫用市場支配地位行為的法律規(guī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)緊迫性。1.1.2研究意義本研究對完善我國法律體系、維護(hù)市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益以及促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展都具有重要意義。在完善法律體系方面，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性使得傳統(tǒng)法律在規(guī)制其濫用市場支配地位行為時存在一定局限性。通過深入研究，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有法律在適用互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)時存在的問題和不足，進(jìn)而為法律的修訂和完善提供理論支持和實(shí)踐參考，推動我國反壟斷法律體系不斷適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，使其更加健全和完善。從維護(hù)市場秩序角度來看，公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為破壞了公平競爭的市場環(huán)境，阻礙了市場資源的有效配置。研究如何有效規(guī)制這些行為，能夠?yàn)楸O(jiān)管部門提供科學(xué)合理的監(jiān)管依據(jù)和方法，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)市場的監(jiān)管力度，及時制止不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場的正常秩序，促進(jìn)市場的公平競爭，讓市場在資源配置中更好地發(fā)揮決定性作用。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)也是重要的研究意義體現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位往往會直接損害消費(fèi)者的利益，如通過壟斷定價提高產(chǎn)品或服務(wù)價格，限制消費(fèi)者的選擇，降低服務(wù)質(zhì)量等。加強(qiáng)對這類行為的法律規(guī)制研究，有助于建立健全消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，保障消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)中的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)等合法權(quán)益，使消費(fèi)者能夠在公平、公正的市場環(huán)境中享受優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自身的健康發(fā)展而言，有效的法律規(guī)制能夠引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)遵守市場規(guī)則，通過合法的創(chuàng)新和競爭來獲取發(fā)展優(yōu)勢，避免企業(yè)過度依賴壟斷行為來獲取短期利益。這有利于激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)新技術(shù)、新商業(yè)模式的不斷涌現(xiàn)，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展，提升我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在國際市場上的競爭力，使其在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)更加有利的地位。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的法律規(guī)制研究起步較早，積累了豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。美國作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，在這方面的研究成果具有代表性。其學(xué)界和實(shí)務(wù)界圍繞反壟斷法規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)問題展開深入探討，強(qiáng)調(diào)在界定相關(guān)市場時需充分考慮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性，如網(wǎng)絡(luò)外部性、雙邊市場特征等對市場競爭的影響。美國在司法實(shí)踐中，通過一系列經(jīng)典案例，如微軟案、谷歌案等，不斷豐富和完善對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場支配地位及濫用行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在微軟案中，法院重點(diǎn)考量了微軟操作系統(tǒng)在相關(guān)市場的份額、進(jìn)入壁壘以及微軟對競爭對手的排他性行為等因素，最終認(rèn)定微軟存在濫用市場支配地位的行為，這為后續(xù)類似案件的處理提供了重要的參考范式。歐盟同樣高度重視互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷問題，發(fā)布了一系列指令和指南，形成了較為完善的法律規(guī)制體系。歐盟注重對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，在認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位時，不僅關(guān)注市場競爭狀況，還將消費(fèi)者福利作為重要考量因素，例如在對谷歌的反壟斷調(diào)查中，歐盟委員會就對谷歌利用搜索引擎優(yōu)勢地位偏袒自家服務(wù)、限制競爭對手的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，有力地維護(hù)了市場競爭秩序和消費(fèi)者權(quán)益。國內(nèi)學(xué)者近年來也對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的法律規(guī)制給予了廣泛關(guān)注。有學(xué)者深入剖析了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特性，指出網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新快速迭代等特點(diǎn)使得傳統(tǒng)的反壟斷分析方法在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域面臨諸多挑戰(zhàn)，進(jìn)而提出應(yīng)構(gòu)建符合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特點(diǎn)的市場支配地位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和濫用行為判斷規(guī)則。還有學(xué)者通過對我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位典型案例的研究，如阿里巴巴“二選一”案、騰訊相關(guān)反壟斷案件等，從實(shí)踐角度揭示了當(dāng)前我國法律規(guī)制在執(zhí)行過程中存在的問題，包括執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)限劃分不夠清晰、執(zhí)法程序不夠高效、處罰力度相對較弱等，為完善法律規(guī)制提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。此外，國內(nèi)學(xué)術(shù)界還積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，就如何優(yōu)化反壟斷執(zhí)法體制、加強(qiáng)行業(yè)自律以及完善消費(fèi)者救濟(jì)機(jī)制等方面展開了深入探討，提出了一系列具有建設(shè)性的建議，旨在提升我國對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的法律規(guī)制效能，營造公平競爭的市場環(huán)境。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)1.3.1研究方法本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，以確保研究的全面性、深入性和科學(xué)性。案例分析法：通過收集和分析我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中具有代表性的濫用市場支配地位行為的案例，如阿里巴巴“二選一”案、騰訊相關(guān)反壟斷案件以及森浦濫用市場支配地位案等。深入剖析這些案例中企業(yè)的行為表現(xiàn)、市場背景、法律適用以及最終的處理結(jié)果，從中總結(jié)出互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為的特點(diǎn)、規(guī)律以及法律規(guī)制過程中存在的問題，為后續(xù)的理論研究和對策提出提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。文獻(xiàn)研究法：廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為法律規(guī)制的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)報告等資料。梳理和分析國內(nèi)外學(xué)者在該領(lǐng)域的研究成果和觀點(diǎn)，了解不同國家和地區(qū)在法律規(guī)制方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢，把握現(xiàn)有研究的優(yōu)勢與不足，從而為本研究提供堅實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的研究思路，避免研究的盲目性和重復(fù)性。比較分析法：對國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的法律規(guī)制體系進(jìn)行比較研究。一方面，分析美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在相關(guān)法律制度、執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法程序以及司法實(shí)踐等方面的特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)；另一方面，對比我國現(xiàn)行法律規(guī)制體系與國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的差異，找出我國在法律規(guī)制方面存在的差距和需要改進(jìn)的地方，通過借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出適合我國國情的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為法律規(guī)制的完善建議，促進(jìn)我國相關(guān)法律制度與國際接軌。1.3.2創(chuàng)新點(diǎn)本研究在研究視角、案例運(yùn)用和問題關(guān)注等方面力求創(chuàng)新，以期為該領(lǐng)域的研究和實(shí)踐提供新的思路和方法。多維度分析視角：突破傳統(tǒng)單一視角的研究局限，從法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科交叉的角度對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為進(jìn)行分析。在法學(xué)層面，深入研究相關(guān)法律法規(guī)的適用和完善；在經(jīng)濟(jì)學(xué)層面，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織理論、市場競爭理論等分析行為對市場效率和資源配置的影響；在社會學(xué)層面，關(guān)注行為對社會公平、消費(fèi)者權(quán)益以及行業(yè)創(chuàng)新等方面的社會效應(yīng)。通過多維度分析，全面、深入地揭示該行為的本質(zhì)和影響，為制定科學(xué)合理的法律規(guī)制策略提供更全面的理論支持。結(jié)合最新案例與動態(tài)：緊密跟蹤我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)和反壟斷執(zhí)法實(shí)踐，及時將最新的典型案例納入研究范圍。如2024年查處的寧波森浦濫用市場支配地位案，這是反壟斷執(zhí)法進(jìn)入數(shù)據(jù)要素市場的重要案例。通過對這些最新案例的分析，能夠準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的新特點(diǎn)、新趨勢以及法律規(guī)制面臨的新挑戰(zhàn)，使研究成果更具時效性和針對性，為當(dāng)前的反壟斷執(zhí)法和司法實(shí)踐提供更直接的參考。關(guān)注新興問題與挑戰(zhàn)：聚焦互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新興問題和挑戰(zhàn)，如大數(shù)據(jù)殺熟、算法共謀、跨界競爭等新型濫用市場支配地位行為。這些新興問題由于其技術(shù)復(fù)雜性和行為隱蔽性，給傳統(tǒng)的法律規(guī)制帶來了巨大挑戰(zhàn)。本研究對這些新興問題進(jìn)行深入探討，分析其行為模式、法律性質(zhì)以及規(guī)制難點(diǎn)，嘗試提出創(chuàng)新性的法律規(guī)制思路和方法，填補(bǔ)相關(guān)研究領(lǐng)域在新興問題研究方面的不足，推動我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷法律規(guī)制體系不斷適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新需求。二、我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為概述2.1互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特點(diǎn)2.1.1網(wǎng)絡(luò)外部性網(wǎng)絡(luò)外部性是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的重要特征，指產(chǎn)品或服務(wù)的價值會隨著使用相同或兼容產(chǎn)品的用戶數(shù)量增加而提升。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)外部性體現(xiàn)得淋漓盡致。以社交平臺微信為例，隨著用戶數(shù)量的持續(xù)攀升，其價值也在不斷增加。更多的用戶加入微信，使得人們能夠與更多的親朋好友建立聯(lián)系、分享生活，還能拓展社交圈子，獲取更多的信息和資源，這增強(qiáng)了微信對用戶的吸引力。用戶數(shù)量的增多，還促使更多的商家和開發(fā)者入駐微信平臺，推出各種小程序、公眾號服務(wù)，進(jìn)一步豐富了微信的功能和服務(wù)內(nèi)容，提升了用戶體驗(yàn)和平臺價值。網(wǎng)絡(luò)外部性對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的市場競爭和市場結(jié)構(gòu)有著深遠(yuǎn)影響。在具有網(wǎng)絡(luò)外部性的市場中，企業(yè)為了吸引更多用戶，會展開激烈競爭。率先獲得大量用戶的企業(yè)，能夠憑借網(wǎng)絡(luò)外部性優(yōu)勢，不斷鞏固和擴(kuò)大自身市場份額，形成強(qiáng)者愈強(qiáng)的局面，進(jìn)而可能導(dǎo)致市場壟斷結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)。當(dāng)某個社交平臺在市場中占據(jù)領(lǐng)先地位，擁有龐大的用戶基礎(chǔ)時，新的社交平臺想要進(jìn)入市場并與之競爭就會面臨巨大困難，因?yàn)橛脩粢呀?jīng)習(xí)慣在現(xiàn)有平臺上進(jìn)行社交活動，且遷移到新平臺可能會失去與現(xiàn)有社交關(guān)系的連接，這使得新平臺難以吸引足夠的用戶來形成有效的競爭。2.1.2雙邊市場性雙邊市場是指一種獨(dú)特的交易結(jié)構(gòu)，同一平臺連接著兩個不同的用戶群體，如買家和賣家、用戶和廣告商，他們之間的交互和交易互為條件、相互依賴?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺在雙邊市場中扮演著關(guān)鍵的中介角色，通過連接兩邊用戶，促成雙方的交易和互動，從而實(shí)現(xiàn)自身的價值。以電商平臺淘寶為例，它一方面連接著眾多的消費(fèi)者，為他們提供豐富多樣的商品選擇；另一方面連接著大量的商家，為商家提供銷售渠道和展示平臺。消費(fèi)者在淘寶上購買商品，商家則在平臺上銷售商品，雙方通過淘寶平臺實(shí)現(xiàn)交易，而淘寶通過收取商家的交易傭金、廣告費(fèi)用等獲得收益?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺在雙邊市場中的運(yùn)營策略具有獨(dú)特性。平臺通常會采用非對稱定價策略，對不同用戶群體實(shí)施差異化的價格政策。一般來說，平臺會對用戶群體采取低價甚至免費(fèi)的策略，以吸引大量用戶入駐平臺，提高平臺的用戶活躍度和流量；而對商家群體則可能收取較高的費(fèi)用，如入駐費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)、廣告費(fèi)等，以實(shí)現(xiàn)盈利。以短視頻平臺抖音為例，用戶可以免費(fèi)使用抖音觀看視頻、發(fā)布內(nèi)容，這吸引了海量用戶；而對于入駐抖音的商家，抖音則會提供多種廣告投放和營銷推廣服務(wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用，幫助商家在平臺上推廣產(chǎn)品、獲取客戶，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價值。2.1.3用戶鎖定性用戶鎖定是指用戶由于各種原因，對特定的產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生依賴，從而難以輕易更換其他產(chǎn)品或服務(wù)的現(xiàn)象。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中，用戶鎖定形成的原因和方式多種多樣。從轉(zhuǎn)換成本角度來看，用戶在使用某個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品或服務(wù)時，往往會投入大量的時間和精力，如在社交平臺上積累了大量的社交關(guān)系、在電商平臺上收藏了眾多心儀的商品、在音樂平臺上收藏了大量喜歡的歌曲等。如果用戶要更換到其他類似產(chǎn)品或服務(wù)，就需要重新投入時間和精力去建立新的社交關(guān)系、重新搜索和收藏商品、重新尋找喜歡的歌曲等，這使得用戶更換產(chǎn)品或服務(wù)的成本較高，從而形成用戶鎖定。習(xí)慣和偏好也是導(dǎo)致用戶鎖定的重要因素。用戶在長期使用某個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品或服務(wù)的過程中，會逐漸熟悉其操作界面、功能特點(diǎn)和使用習(xí)慣，形成對該產(chǎn)品或服務(wù)的偏好。例如，用戶習(xí)慣了使用百度搜索引擎的搜索方式和界面布局，即使其他搜索引擎可能具有類似的功能，用戶也可能因?yàn)榱?xí)慣和偏好而繼續(xù)使用百度。用戶鎖定對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場競爭產(chǎn)生了多方面影響。一方面，它增強(qiáng)了在位企業(yè)的市場勢力，使得在位企業(yè)能夠憑借用戶鎖定優(yōu)勢，保持較高的用戶粘性和市場份額，限制新進(jìn)入企業(yè)的發(fā)展空間。新進(jìn)入企業(yè)即使擁有更先進(jìn)的技術(shù)或更好的產(chǎn)品，也可能因?yàn)橛脩綦y以轉(zhuǎn)換而難以在市場中獲得競爭優(yōu)勢。另一方面，用戶鎖定也可能導(dǎo)致市場競爭的減弱，在位企業(yè)可能會因?yàn)橛脩翩i定而缺乏創(chuàng)新動力，降低服務(wù)質(zhì)量，損害消費(fèi)者利益。如果某個互聯(lián)網(wǎng)平臺在市場中處于壟斷地位，且用戶被高度鎖定，該平臺可能會減少對產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)提升的投入，因?yàn)橛脩艏词箤ζ脚_不滿，也難以輕易更換到其他平臺。2.1.4數(shù)據(jù)驅(qū)動性在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，數(shù)據(jù)是核心生產(chǎn)要素，具有至關(guān)重要的作用。數(shù)據(jù)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供深入的市場洞察和用戶行為分析，幫助企業(yè)精準(zhǔn)把握市場需求和用戶偏好，從而優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，提高市場競爭力?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)通過收集用戶在平臺上的各種行為數(shù)據(jù)，如瀏覽記錄、搜索關(guān)鍵詞、購買行為、社交互動等，能夠分析出用戶的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣和潛在需求。電商企業(yè)可以根據(jù)用戶的購買歷史和瀏覽記錄，為用戶精準(zhǔn)推薦符合其需求的商品，提高用戶的購買轉(zhuǎn)化率；社交平臺可以根據(jù)用戶的社交關(guān)系和興趣偏好，為用戶推薦可能感興趣的朋友和內(nèi)容，提升用戶的社交體驗(yàn)和平臺粘性。隨著數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的重要性日益凸顯，數(shù)據(jù)壟斷問題也逐漸浮現(xiàn)。數(shù)據(jù)壟斷主要表現(xiàn)為大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑借其在市場中的優(yōu)勢地位，大量收集和控制數(shù)據(jù)，限制數(shù)據(jù)的流通和共享，從而鞏固自身的市場壟斷地位，阻礙市場競爭和創(chuàng)新。一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺利用其龐大的用戶基礎(chǔ)和廣泛的業(yè)務(wù)布局，收集了海量的用戶數(shù)據(jù)，并通過技術(shù)手段和商業(yè)策略，將這些數(shù)據(jù)牢牢控制在自己手中，不與其他企業(yè)共享。這使得其他企業(yè)難以獲取足夠的數(shù)據(jù)來開展業(yè)務(wù)和創(chuàng)新，限制了市場的公平競爭。數(shù)據(jù)壟斷還可能導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損，如大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象，即企業(yè)根據(jù)用戶的消費(fèi)數(shù)據(jù)，對不同用戶制定不同的價格，對消費(fèi)能力較強(qiáng)或?qū)r格不敏感的用戶收取更高的費(fèi)用，損害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)和知情權(quán)。2.2市場支配地位的認(rèn)定2.2.1傳統(tǒng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與方法市場支配地位的認(rèn)定是判斷互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是否存在濫用市場支配地位行為的關(guān)鍵前提。在傳統(tǒng)的反壟斷法理論與實(shí)踐中，認(rèn)定市場支配地位主要依據(jù)一系列客觀因素，這些因素綜合反映了企業(yè)在市場中的競爭實(shí)力和地位。市場份額是認(rèn)定市場支配地位的重要指標(biāo)之一。它直觀地體現(xiàn)了企業(yè)在相關(guān)市場中所占的業(yè)務(wù)比例，一定程度上反映了企業(yè)對市場的影響力。較高的市場份額往往意味著企業(yè)在市場競爭中具有優(yōu)勢地位，能夠?qū)κ袌鰞r格、產(chǎn)量等關(guān)鍵因素產(chǎn)生較大影響。例如，在傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域，如果某企業(yè)在某類產(chǎn)品市場中占據(jù)了超過50%的市場份額，那么該企業(yè)在該市場中就具有較強(qiáng)的市場支配力，能夠在一定程度上控制產(chǎn)品價格和產(chǎn)量，對其他競爭對手形成較大的競爭壓力。除市場份額外，控制市場能力也是重要考量因素。這包括企業(yè)對銷售渠道、原材料采購的控制程度。若企業(yè)能夠掌控關(guān)鍵的銷售渠道，限制其他競爭對手的產(chǎn)品進(jìn)入市場，或者在原材料采購上擁有絕對優(yōu)勢，能夠優(yōu)先獲取原材料或壓低原材料價格，就表明其具有較強(qiáng)的控制市場能力。在一些資源型行業(yè)，擁有資源開采權(quán)的企業(yè)能夠控制原材料的供應(yīng)，從而在市場中占據(jù)支配地位，對下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響。經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件同樣不可忽視。雄厚的財力使企業(yè)有足夠的資金進(jìn)行市場拓展、技術(shù)研發(fā)和品牌推廣，從而鞏固和擴(kuò)大市場份額；先進(jìn)的技術(shù)則能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。例如，一些大型科技企業(yè)憑借其強(qiáng)大的研發(fā)投入，掌握了核心技術(shù)，在市場中具有獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，難以被其他企業(yè)輕易替代。其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度也會影響市場支配地位的認(rèn)定。如果其他經(jīng)營者在原材料供應(yīng)、銷售渠道等方面嚴(yán)重依賴某一經(jīng)營者，那么該經(jīng)營者就可能具有市場支配地位。在一些產(chǎn)業(yè)鏈中，下游企業(yè)對上游關(guān)鍵原材料供應(yīng)商的依賴程度較高，若供應(yīng)商減少供應(yīng)或提高價格，下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將受到嚴(yán)重影響，此時上游供應(yīng)商就具有較強(qiáng)的市場支配力。在實(shí)踐中，常用的認(rèn)定方法主要包括市場份額推定法和相關(guān)市場界定法。市場份額推定法是指在一定條件下，根據(jù)企業(yè)的市場份額直接推定其是否具有市場支配地位。我國《反壟斷法》規(guī)定，一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的，可以推定其具有市場支配地位。相關(guān)市場界定法則是通過明確相關(guān)產(chǎn)品市場和相關(guān)地域市場的范圍，來確定企業(yè)在市場中的競爭地位。只有準(zhǔn)確界定相關(guān)市場，才能合理評估企業(yè)的市場份額和競爭狀況，進(jìn)而判斷其是否具有市場支配地位。在界定相關(guān)產(chǎn)品市場時，需要考慮產(chǎn)品的功能、用途、價格、消費(fèi)者偏好等因素；在界定相關(guān)地域市場時，則要考慮地理因素、運(yùn)輸成本、消費(fèi)者習(xí)慣、貿(mào)易壁壘等因素。2.2.2互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)認(rèn)定的特殊考量因素互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性使得在認(rèn)定市場支配地位時，除了考慮傳統(tǒng)因素外，還需引入一些特殊考量因素，以更準(zhǔn)確地判斷企業(yè)在市場中的地位。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的顯著特征，對市場支配地位的認(rèn)定具有重要影響。在互聯(lián)網(wǎng)市場中，用戶更傾向于選擇用戶數(shù)量多、活躍度高的平臺，因?yàn)檫@樣的平臺能夠提供更多的價值和更好的體驗(yàn)。例如，社交平臺微信憑借龐大的用戶基礎(chǔ)，形成了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。新用戶在選擇社交平臺時，往往會優(yōu)先考慮微信，因?yàn)樗麄兊挠H朋好友大多都在微信上，使用微信能夠更方便地與他人進(jìn)行溝通和交流。這種網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)使得微信在社交平臺市場中占據(jù)了主導(dǎo)地位，其他競爭對手難以與之抗衡。因此，在認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場支配地位時，需要充分考慮其網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的強(qiáng)弱，以及網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)所帶來的用戶粘性和市場壁壘。數(shù)據(jù)作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的核心資源，對企業(yè)的市場競爭力和市場支配地位有著關(guān)鍵作用。大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過長期的數(shù)據(jù)積累和分析，能夠深入了解用戶需求和行為習(xí)慣，從而提供更加精準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)，提高用戶滿意度和忠誠度。同時，數(shù)據(jù)還可以作為一種競爭壁壘，限制其他企業(yè)進(jìn)入市場。例如，電商平臺阿里巴巴擁有海量的用戶交易數(shù)據(jù)，通過對這些數(shù)據(jù)的分析，能夠?yàn)樯碳姨峁┚珳?zhǔn)的市場推廣和營銷策略，吸引更多的商家入駐平臺。而新進(jìn)入的電商平臺由于缺乏數(shù)據(jù)積累，難以在短期內(nèi)提供同樣優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而在市場競爭中處于劣勢。因此，在認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場支配地位時，需要評估企業(yè)的數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)質(zhì)量以及對數(shù)據(jù)的掌控和運(yùn)用能力。技術(shù)創(chuàng)新速度也是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)認(rèn)定市場支配地位時需要考慮的重要因素?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代迅速，企業(yè)必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才能在市場競爭中保持優(yōu)勢地位。如果企業(yè)能夠持續(xù)推出具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足用戶不斷變化的需求，就能夠吸引更多的用戶，鞏固和擴(kuò)大市場份額。例如，字節(jié)跳動憑借其在短視頻技術(shù)和算法推薦方面的創(chuàng)新，推出了抖音、今日頭條等熱門產(chǎn)品，迅速在互聯(lián)網(wǎng)市場中崛起，占據(jù)了重要的市場地位。相反，如果企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，可能會很快被市場淘汰。因此，在認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場支配地位時，需要關(guān)注企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新速度，以及其對市場競爭格局的影響。此外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界競爭現(xiàn)象日益普遍，這也給市場支配地位的認(rèn)定帶來了新的挑戰(zhàn)。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)入多個相關(guān)市場，形成了多元化的業(yè)務(wù)布局。例如，騰訊不僅在社交網(wǎng)絡(luò)、游戲等領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，還通過投資和收購等方式，涉足金融科技、在線教育、電子商務(wù)等多個領(lǐng)域。這種跨界競爭使得傳統(tǒng)的相關(guān)市場界定方法難以準(zhǔn)確適用，需要綜合考慮企業(yè)在不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場份額、競爭實(shí)力以及業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性等因素，來全面評估企業(yè)的市場支配地位。2.2.3典型案例分析——以阿里巴巴“二選一”案為例阿里巴巴“二選一”案是我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷的典型案例，對深入理解互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場支配地位的認(rèn)定過程與要點(diǎn)具有重要意義。在該案中，相關(guān)市場的界定是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從相關(guān)產(chǎn)品市場來看，阿里巴巴主要從事的是網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)，其與其他電商平臺如京東、拼多多等提供的服務(wù)具有高度的替代性。消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物時，會根據(jù)平臺的商品種類、價格、服務(wù)質(zhì)量、用戶體驗(yàn)等因素，在不同電商平臺之間進(jìn)行選擇。因此，將網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)界定為相關(guān)產(chǎn)品市場是合理的。從相關(guān)地域市場來看，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和物流配送體系的完善，我國網(wǎng)絡(luò)零售市場呈現(xiàn)出全國性的特征。消費(fèi)者可以在全國范圍內(nèi)自由選擇不同的電商平臺進(jìn)行購物，不受地域限制。因此，相關(guān)地域市場可界定為中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售市場。在認(rèn)定阿里巴巴是否具有市場支配地位時，綜合考慮了多個因素。從市場份額角度來看，阿里巴巴在我國網(wǎng)絡(luò)零售市場長期占據(jù)較高的市場份額，具有較大的市場影響力。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在一段時間內(nèi)，阿里巴巴旗下的淘寶和天貓平臺在我國網(wǎng)絡(luò)零售市場的份額超過了50%，這表明其在市場中具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。從控制市場能力方面，阿里巴巴通過建立完善的電商生態(tài)系統(tǒng)，對平臺上的商家和消費(fèi)者具有較強(qiáng)的控制力。它掌握著大量的商家資源和用戶數(shù)據(jù)，能夠通過平臺規(guī)則、算法推薦等手段，影響商家的經(jīng)營決策和消費(fèi)者的購買行為。例如，阿里巴巴可以通過調(diào)整搜索排名規(guī)則，將某些商家的商品展示在更顯眼的位置，從而提高其曝光率和銷售量；也可以根據(jù)用戶的瀏覽和購買歷史，為用戶精準(zhǔn)推薦商品，提高用戶的購買轉(zhuǎn)化率。阿里巴巴還具有雄厚的財力和強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力。其在技術(shù)研發(fā)、物流配送、金融服務(wù)等方面投入巨大，不斷提升平臺的服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗(yàn)。例如，阿里巴巴研發(fā)的智能物流系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)快速、準(zhǔn)確的物流配送，提高了用戶滿意度；其推出的支付寶支付工具，為用戶提供了便捷、安全的支付方式，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展。此外，其他商家對阿里巴巴平臺存在較高的依賴程度。許多商家主要依靠阿里巴巴平臺進(jìn)行銷售，一旦離開該平臺，可能會面臨銷售額大幅下降、客戶流失等風(fēng)險。這也進(jìn)一步體現(xiàn)了阿里巴巴在市場中的支配地位。基于以上因素的綜合考量，相關(guān)部門認(rèn)定阿里巴巴在我國網(wǎng)絡(luò)零售市場具有市場支配地位。而阿里巴巴實(shí)施的“二選一”行為，即要求商家只能在其平臺和其他競爭對手平臺之間選擇其一進(jìn)行經(jīng)營，濫用了其市場支配地位，排除、限制了市場競爭，損害了其他競爭對手的合法權(quán)益和消費(fèi)者的利益。最終，相關(guān)部門依法對阿里巴巴作出了行政處罰，責(zé)令其停止違法行為，并處以巨額罰款。通過對阿里巴巴“二選一”案的分析，可以看出在認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場支配地位時，需要充分考慮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性，綜合運(yùn)用多種因素進(jìn)行判斷，以確保反壟斷執(zhí)法的準(zhǔn)確性和公正性。2.3濫用市場支配地位行為的表現(xiàn)形式2.3.1不公平定價行為不公平定價行為是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的常見表現(xiàn)形式之一，它對消費(fèi)者和競爭對手的利益均造成了嚴(yán)重?fù)p害。以在線旅游平臺為例，一些具有市場支配地位的平臺在機(jī)票、酒店預(yù)訂業(yè)務(wù)中，存在不合理的高價定價現(xiàn)象。這些平臺利用自身在市場中的優(yōu)勢地位，以及消費(fèi)者在獲取信息和選擇平臺時的局限性，隨意提高服務(wù)價格。消費(fèi)者在預(yù)訂機(jī)票或酒店時，往往會發(fā)現(xiàn)這些平臺上的價格明顯高于其他平臺或直接向航空公司、酒店預(yù)訂的價格。這種不公平定價行為使消費(fèi)者不得不支付更高的費(fèi)用，直接損害了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益，降低了消費(fèi)者的福利水平。從競爭對手角度來看，不公平定價行為破壞了公平競爭的市場環(huán)境，擠壓了競爭對手的生存空間。當(dāng)具有市場支配地位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過不公平定價獲取高額利潤時，其他競爭對手由于市場份額較小、用戶基礎(chǔ)薄弱，難以承受這種價格競爭壓力。這些競爭對手可能無法提供與優(yōu)勢企業(yè)相同價格水平的產(chǎn)品或服務(wù)，從而導(dǎo)致用戶流失，市場份額進(jìn)一步被壓縮。在網(wǎng)約車市場，一些占據(jù)主導(dǎo)地位的網(wǎng)約車平臺，通過提高乘客的打車費(fèi)用，獲取更多利潤。這使得新進(jìn)入市場或規(guī)模較小的網(wǎng)約車平臺難以與之競爭，因?yàn)樗鼈儫o法吸引到足夠的用戶來分?jǐn)傔\(yùn)營成本，進(jìn)而阻礙了這些競爭對手的發(fā)展，限制了市場的公平競爭。2.3.2限定交易行為限定交易行為在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中也較為常見，對市場競爭產(chǎn)生了諸多危害?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)施限定交易行為的方式多樣，其中一種常見做法是“二選一”，即要求商家只能在自己的平臺和競爭對手的平臺之間選擇其一進(jìn)行經(jīng)營。阿里巴巴“二選一”案就是典型案例，阿里巴巴憑借其在電商領(lǐng)域的市場支配地位，要求平臺內(nèi)商家不得在其他電商平臺同時開展經(jīng)營活動。這種行為限制了商家的自主選擇權(quán)，使商家無法根據(jù)自身發(fā)展需求自由選擇銷售渠道，被迫在單一平臺上運(yùn)營。限定交易行為對市場競爭的危害是多方面的。從商家角度看，“二選一”政策使得商家失去了拓展市場的機(jī)會，無法充分利用不同平臺的優(yōu)勢來擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。這不僅限制了商家的發(fā)展，還可能導(dǎo)致商家為了留在優(yōu)勢平臺而不得不接受平臺提出的不合理?xiàng)l件，如支付高額的平臺費(fèi)用、降低產(chǎn)品價格等，從而增加了商家的運(yùn)營成本，壓縮了利潤空間。從競爭對手角度而言，限定交易行為直接排除、限制了其他平臺的競爭。其他電商平臺由于無法吸引到被限定的商家入駐，用戶流量和市場份額受到嚴(yán)重影響，難以與實(shí)施限定交易行為的平臺展開公平競爭。這阻礙了市場的創(chuàng)新和發(fā)展，因?yàn)楦偁幍臏p少會降低企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)改進(jìn)的動力，最終損害消費(fèi)者的利益。消費(fèi)者在限定交易的市場環(huán)境下，可選擇的商品和服務(wù)范圍縮小，無法享受到充分競爭帶來的價格優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.3.3搭售與附加不合理交易條件搭售是指經(jīng)營者在銷售商品或提供服務(wù)時，違背交易相對人的意愿，將其他商品或服務(wù)與主要商品或服務(wù)捆綁銷售的行為；附加不合理交易條件則是指經(jīng)營者在交易中向交易相對人提出不合理的要求，如不合理的付款條件、售后服務(wù)條件等。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，這些行為也時有發(fā)生。以操作系統(tǒng)軟件為例，一些具有市場支配地位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在銷售操作系統(tǒng)時，將自己開發(fā)的瀏覽器、辦公軟件等與操作系統(tǒng)進(jìn)行捆綁銷售。用戶在購買操作系統(tǒng)時，即使不需要這些附加軟件，也不得不一并購買。這種搭售行為限制了用戶的自主選擇權(quán)，用戶無法根據(jù)自己的需求自由選擇軟件產(chǎn)品，被迫接受不需要的軟件，增加了用戶的使用成本。從市場競爭角度看，搭售與附加不合理交易條件行為破壞了市場的公平競爭秩序。這些行為使得其他專門從事瀏覽器、辦公軟件等開發(fā)的企業(yè)難以與搭售企業(yè)展開公平競爭。搭售企業(yè)憑借其在操作系統(tǒng)市場的支配地位，將附加軟件強(qiáng)行推向用戶，使得其他軟件企業(yè)的產(chǎn)品難以獲得市場份額，阻礙了軟件行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。在一些互聯(lián)網(wǎng)金融平臺中，存在附加不合理交易條件的現(xiàn)象。平臺在為用戶提供貸款服務(wù)時，要求用戶必須購買其指定的保險產(chǎn)品，否則不予貸款。這種不合理的交易條件增加了用戶的貸款成本，也限制了保險市場的公平競爭，因?yàn)橛脩魺o法自由選擇其他保險公司的產(chǎn)品。2.3.4差別待遇行為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的差別待遇行為主要表現(xiàn)為對不同的交易相對人采取不同的交易條件，從而對市場公平競爭造成破壞。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，大數(shù)據(jù)殺熟是差別待遇行為的典型體現(xiàn)。一些互聯(lián)網(wǎng)平臺利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，根據(jù)用戶的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力、使用頻率等數(shù)據(jù)，對不同用戶制定不同的價格。經(jīng)常使用平臺且對價格不敏感的用戶，可能會被收取較高的費(fèi)用；而新用戶或偶爾使用平臺的用戶，則可能享受到較低的價格。在在線旅游平臺上，老用戶預(yù)訂酒店時的價格可能會比新用戶高出不少，這就是大數(shù)據(jù)殺熟的表現(xiàn)。這種差別待遇行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，違背了市場公平交易的原則。消費(fèi)者在不知情的情況下，因個人數(shù)據(jù)被平臺利用而遭受價格歧視，支付了不合理的高價，這侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。從市場競爭角度看，差別待遇行為破壞了市場的公平競爭環(huán)境。這種行為使得平臺能夠通過價格手段對用戶進(jìn)行區(qū)分和篩選，從而鞏固自身的市場地位，限制其他競爭對手的發(fā)展。如果其他平臺無法獲取同樣的用戶數(shù)據(jù)，就難以在價格競爭上與實(shí)施差別待遇的平臺抗衡，導(dǎo)致市場競爭的不公平性加劇，阻礙了市場的健康發(fā)展。三、我國對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的法律規(guī)制現(xiàn)狀3.1相關(guān)法律法規(guī)3.1.1《反壟斷法》及其適用《反壟斷法》作為我國反壟斷領(lǐng)域的核心法律，對濫用市場支配地位行為進(jìn)行了明確且全面的規(guī)定。該法第三條將經(jīng)營者濫用市場支配地位的行為列為壟斷行為之一，為規(guī)制此類行為提供了根本性的法律依據(jù)。在第十七條詳細(xì)列舉了多種濫用市場支配地位的具體行為表現(xiàn)，包括以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品；沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價格銷售商品；沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易；沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件；沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實(shí)行差別待遇等。這些規(guī)定涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中常見的濫用市場支配地位行為類型，為執(zhí)法和司法實(shí)踐提供了清晰的行為判定標(biāo)準(zhǔn)。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，《反壟斷法》同樣發(fā)揮著重要的規(guī)制作用。以阿里巴巴“二選一”案為例，相關(guān)部門依據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，對阿里巴巴的行為進(jìn)行了全面審查和嚴(yán)厲處罰。在該案中，相關(guān)部門首先根據(jù)《反壟斷法》的相關(guān)市場界定原則，明確了阿里巴巴所處的相關(guān)市場為中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場。然后，綜合考慮阿里巴巴在該市場的市場份額、控制市場能力、財力和技術(shù)條件以及其他經(jīng)營者對其的依賴程度等因素，認(rèn)定阿里巴巴具有市場支配地位。最后，基于《反壟斷法》中關(guān)于限定交易行為的規(guī)定，判定阿里巴巴實(shí)施的“二選一”行為屬于濫用市場支配地位的行為，排除、限制了市場競爭，損害了其他競爭對手和消費(fèi)者的利益，依法對其作出了責(zé)令停止違法行為、并處以巨額罰款的行政處罰。這一案例充分體現(xiàn)了《反壟斷法》在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用，展示了其在維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)市場公平競爭秩序方面的強(qiáng)大威懾力和規(guī)范作用。然而，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的實(shí)踐中，《反壟斷法》的適用也面臨著諸多挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性，如網(wǎng)絡(luò)外部性、雙邊市場性、技術(shù)創(chuàng)新速度快等，使得傳統(tǒng)的反壟斷分析方法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域難以直接適用。在界定相關(guān)市場時，由于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的多樣性、交叉性以及技術(shù)的快速迭代，難以準(zhǔn)確確定產(chǎn)品或服務(wù)的替代關(guān)系和市場邊界。在認(rèn)定市場支配地位時，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場份額波動較大，用戶粘性和平臺生態(tài)的影響力難以量化評估，傳統(tǒng)的以市場份額為主要依據(jù)的認(rèn)定方法存在局限性。此外，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新特性使得一些新型的濫用市場支配地位行為不斷涌現(xiàn)，如大數(shù)據(jù)殺熟、算法共謀等，這些行為在《反壟斷法》中缺乏明確的規(guī)定，給執(zhí)法和司法實(shí)踐帶來了很大的困難。3.1.2其他相關(guān)法律規(guī)定除《反壟斷法》外，我國還有其他一些法律包含與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷相關(guān)的條款，這些條款從不同角度對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競爭秩序進(jìn)行規(guī)范，與《反壟斷法》相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷的法律體系?！峨娮由虅?wù)法》作為專門規(guī)范電子商務(wù)活動的法律，其中一些條款與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷密切相關(guān)。該法第二十二條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者因其技術(shù)優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該電子商務(wù)經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。這一規(guī)定明確了電子商務(wù)經(jīng)營者在具有市場支配地位時應(yīng)承擔(dān)的反壟斷義務(wù)，與《反壟斷法》中關(guān)于濫用市場支配地位行為的規(guī)制相呼應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對電子商務(wù)領(lǐng)域壟斷行為的防范和打擊。《電子商務(wù)法》還對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任作出了詳細(xì)規(guī)定，如平臺不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。這些規(guī)定旨在防止電子商務(wù)平臺利用其優(yōu)勢地位實(shí)施不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)平臺內(nèi)市場的公平競爭秩序，保護(hù)平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。《價格法》在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷中也發(fā)揮著重要作用，主要體現(xiàn)在對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)價格行為的規(guī)范上。該法第十四條規(guī)定，經(jīng)營者不得有相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲；利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易等不正當(dāng)價格行為。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，部分具有市場支配地位的企業(yè)可能會通過實(shí)施上述不正當(dāng)價格行為來濫用其市場優(yōu)勢，如通過壟斷定價獲取高額利潤、通過低價傾銷排擠競爭對手等。《價格法》的這些規(guī)定為監(jiān)管部門查處互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的不正當(dāng)價格行為提供了法律依據(jù)，有助于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)市場的價格秩序，保障消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展。三、我國對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的法律規(guī)制現(xiàn)狀3.2執(zhí)法與監(jiān)管機(jī)構(gòu)及實(shí)踐3.2.1執(zhí)法與監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)在我國，國家市場監(jiān)督管理總局是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷執(zhí)法的核心機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)市場公平競爭秩序的重要職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷領(lǐng)域具有廣泛的權(quán)力和明確的職責(zé)。在濫用市場支配地位行為的執(zhí)法方面，市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》等相關(guān)法律，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涉嫌濫用市場支配地位的行為進(jìn)行調(diào)查和處理。它有權(quán)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，收集相關(guān)證據(jù)，判斷企業(yè)是否具有市場支配地位以及是否存在濫用行為。市場監(jiān)管總局還負(fù)責(zé)查處跨省、自治區(qū)、直轄市的，案情較為復(fù)雜或者在全國有重大影響的，以及其認(rèn)為有必要直接查處的濫用市場支配地位行為案件。為了強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法工作，充分調(diào)動地方力量，我國建立了中央和省兩級執(zhí)法機(jī)制。市場監(jiān)管總局授權(quán)省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭案件反壟斷執(zhí)法工作，省級市場監(jiān)管部門可以以本機(jī)關(guān)名義依法作出處理。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，省級市場監(jiān)管部門在市場監(jiān)管總局的指導(dǎo)和授權(quán)下，對本地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能存在的濫用市場支配地位行為。當(dāng)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在涉嫌濫用市場支配地位的行為時，省級市場監(jiān)管部門可以依法進(jìn)行調(diào)查取證，根據(jù)具體情況作出相應(yīng)的行政處罰決定，如責(zé)令停止違法行為、罰款等。省級市場監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中，若遇到重大疑難問題或涉及跨區(qū)域的復(fù)雜案件，需要及時向市場監(jiān)管總局報告，接受總局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以確保執(zhí)法的公正性和有效性。除了市場監(jiān)管總局和省級市場監(jiān)管部門外，其他相關(guān)部門在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷執(zhí)法中也發(fā)揮著協(xié)同作用。網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，在反壟斷執(zhí)法中，網(wǎng)信部門可以提供有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息發(fā)布、傳播等方面的監(jiān)管信息，協(xié)助市場監(jiān)管部門了解互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營行為和市場動態(tài)。通信管理部門負(fù)責(zé)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷執(zhí)法中，通信管理部門可以在網(wǎng)絡(luò)接入、帶寬分配等方面提供技術(shù)支持和監(jiān)管數(shù)據(jù)，幫助市場監(jiān)管部門判斷互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是否存在通過控制網(wǎng)絡(luò)資源來濫用市場支配地位的行為。這些部門之間通過建立信息共享機(jī)制和協(xié)作執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成執(zhí)法合力，共同打擊互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)市場的公平競爭秩序。3.2.2典型執(zhí)法案例分析——以知網(wǎng)壟斷案為例知網(wǎng)壟斷案是我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷執(zhí)法的典型案例，對深入了解執(zhí)法機(jī)構(gòu)在處理互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位案件中的執(zhí)法過程、依據(jù)和效果具有重要意義。在執(zhí)法過程方面，2022年5月，市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。調(diào)查期間，市場監(jiān)管總局成立專案組，依法扎實(shí)高效、穩(wěn)妥有序推進(jìn)案件查辦。專案組對知網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，獲取大量證據(jù)材料，深入了解知網(wǎng)的運(yùn)營模式、業(yè)務(wù)流程以及與學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校等的合作情況。專案組還對其他競爭性平臺和大量用戶廣泛開展調(diào)查取證，收集各方對知網(wǎng)市場行為的反饋和意見，以全面了解市場競爭狀況。對本案證據(jù)材料進(jìn)行深入核查和大數(shù)據(jù)分析，通過科學(xué)的方法和專業(yè)的技術(shù)手段，對收集到的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和分析，為案件的定性提供有力的數(shù)據(jù)支持。組織專家反復(fù)深入開展研究論證，邀請法律、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)等領(lǐng)域的專家，對案件中的復(fù)雜問題進(jìn)行研討和論證，確保執(zhí)法的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。多次聽取知網(wǎng)陳述意見，保障其合法權(quán)利，充分給予知網(wǎng)解釋和說明的機(jī)會，體現(xiàn)了執(zhí)法的公正性和嚴(yán)謹(jǐn)性。在執(zhí)法依據(jù)方面，市場監(jiān)管總局主要依據(jù)《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定對知網(wǎng)的行為進(jìn)行判定。在相關(guān)市場界定上，將中國境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場確定為相關(guān)市場。從商品特性來看，中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)具有及時性、前沿性、動態(tài)更新等特點(diǎn)，與電子圖書數(shù)據(jù)庫、學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)、外文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)在功能、用途等方面存在差異，不具有緊密替代關(guān)系。從需求替代和供給替代角度分析，其他經(jīng)營者轉(zhuǎn)向中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)面臨較高門檻，包括資質(zhì)審批、學(xué)術(shù)文獻(xiàn)資源獲取、用戶規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的困難。在認(rèn)定知網(wǎng)具有市場支配地位時，考慮了多個因素。從市場份額看，2014到2021年間，知網(wǎng)在中國境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)經(jīng)營者合計服務(wù)收入中占比均超過50%，最高達(dá)到69.38%；2021年通過知網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的全文下載量達(dá)到17.4億次，超過76%中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)全文下載來自知網(wǎng)。知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫收錄了95%以上正式出版的中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，與大量核心期刊和高校合作，擁有龐大的學(xué)術(shù)資源和用戶基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的控制市場能力。在認(rèn)定知網(wǎng)存在濫用市場支配地位行為時，主要基于其實(shí)施的不公平高價和限定交易行為。知網(wǎng)從2014年開始，通過連續(xù)大幅提高服務(wù)價格、拆分?jǐn)?shù)據(jù)庫變相漲價等方式，實(shí)施了以不公平的高價銷售其數(shù)據(jù)庫服務(wù)的行為；通過簽訂獨(dú)家合作協(xié)議等方式，限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權(quán)使用學(xué)術(shù)期刊、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，并采取多種獎懲措施保障獨(dú)家合作實(shí)施，排除、限制了市場競爭。從執(zhí)法效果來看，2022年12月26日，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為，并處以其2021年中國境內(nèi)銷售額17.52億元5%的罰款，計8760萬元。這一處罰對知網(wǎng)起到了嚴(yán)厲的懲戒作用，使其認(rèn)識到濫用市場支配地位行為的違法性和嚴(yán)重性。市場監(jiān)管總局監(jiān)督知網(wǎng)圍繞解除獨(dú)家合作、減輕用戶負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理等方面進(jìn)行全面整改。知網(wǎng)承諾與期刊、高校解除獨(dú)家合作協(xié)議，數(shù)據(jù)庫價格三年內(nèi)下調(diào)30%以上，完善定價機(jī)制，保護(hù)作者合法權(quán)益，加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)等。這些整改措施有助于恢復(fù)相關(guān)市場競爭，降低用戶獲取學(xué)術(shù)資源的成本，促進(jìn)學(xué)術(shù)資源的自由傳播和共享，推動中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場的健康發(fā)展，維護(hù)了學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校、科研院所、公共圖書館和個人用戶等多方的合法權(quán)益。3.3法律規(guī)制存在的問題3.3.1法律法規(guī)不完善在法律界定方面，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性使得相關(guān)法律法規(guī)在界定市場支配地位和濫用行為時存在模糊地帶?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)的多元化和交叉性，導(dǎo)致傳統(tǒng)的相關(guān)市場界定方法難以準(zhǔn)確適用。在判斷互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場份額時，由于其業(yè)務(wù)邊界模糊，很難清晰地劃分相關(guān)產(chǎn)品市場和地域市場，從而影響對市場支配地位的準(zhǔn)確認(rèn)定。對于大數(shù)據(jù)殺熟、算法共謀等新型濫用市場支配地位行為，現(xiàn)行法律法規(guī)缺乏明確具體的規(guī)定，在執(zhí)法和司法實(shí)踐中，難以依據(jù)現(xiàn)有法律對這些行為進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定和有效規(guī)制，導(dǎo)致這些行為得不到應(yīng)有的懲處。從處罰力度來看，目前我國對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為的處罰力度相對較弱，難以形成足夠的威懾力。根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，經(jīng)營者濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。對于一些大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，這樣的罰款金額與其龐大的銷售額相比，顯得微不足道，企業(yè)可能會認(rèn)為違法成本低于違法收益，從而缺乏主動遵守法律法規(guī)的動力，繼續(xù)實(shí)施濫用市場支配地位的行為。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過濫用市場支配地位獲取了巨額利潤，即使被處以罰款，罰款金額也只是其違法所得的一小部分，對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展影響不大，無法有效遏制此類違法行為的再次發(fā)生。3.3.2監(jiān)管機(jī)制不健全監(jiān)管資源不足是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷監(jiān)管面臨的重要問題之一?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展迅速，市場主體眾多，業(yè)務(wù)創(chuàng)新頻繁，這使得監(jiān)管任務(wù)日益繁重。然而，與之相對的是，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員配備和專業(yè)能力有限，難以滿足監(jiān)管需求。執(zhí)法人員數(shù)量不足，導(dǎo)致無法對大量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和復(fù)雜的業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、深入的監(jiān)管，一些潛在的濫用市場支配地位行為可能無法及時被發(fā)現(xiàn)和查處。執(zhí)法人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)也有待優(yōu)化，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)涉及復(fù)雜的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題，需要執(zhí)法人員具備法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面的專業(yè)知識，但目前部分執(zhí)法人員在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析方面的能力相對薄弱，影響了執(zhí)法的準(zhǔn)確性和效率。監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合也存在問題?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管涉及多個部門，如市場監(jiān)管總局、網(wǎng)信部門、通信管理部門等，各部門在監(jiān)管職責(zé)上存在一定的交叉和重疊，容易出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。在對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查時，可能需要多個部門的協(xié)同合作，但由于缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門之間信息溝通不暢，無法形成監(jiān)管合力，導(dǎo)致調(diào)查進(jìn)展緩慢，執(zhí)法效率低下。不同部門的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度也可能存在差異，這使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在面對不同部門的監(jiān)管時感到無所適從，也影響了監(jiān)管的公正性和權(quán)威性。3.3.3司法救濟(jì)困難在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷案件中，受害者尋求司法救濟(jì)時面臨諸多困難。訴訟成本過高是一個突出問題。反壟斷訴訟往往涉及復(fù)雜的事實(shí)認(rèn)定和法律適用問題，需要耗費(fèi)大量的時間和精力。受害者需要聘請專業(yè)的律師，收集和整理大量的證據(jù)，這都需要支付高額的費(fèi)用。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的技術(shù)復(fù)雜性和專業(yè)性，使得證據(jù)的收集和固定難度較大，受害者可能需要花費(fèi)更多的成本來獲取有效的證據(jù)。這些高昂的訴訟成本，使得許多受害者望而卻步，放棄通過司法途徑維護(hù)自己的權(quán)益。訴訟周期漫長也是影響受害者司法救濟(jì)的重要因素。反壟斷案件的審理程序復(fù)雜，涉及多個環(huán)節(jié)，從立案、審理到判決，往往需要較長的時間。在這個過程中，受害者不僅需要承受經(jīng)濟(jì)上的損失，還需要承受精神上的壓力。長時間的訴訟周期，可能導(dǎo)致受害者的權(quán)益無法及時得到保護(hù)，也會影響市場的正常競爭秩序。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可能會利用訴訟周期長的特點(diǎn)，拖延時間，繼續(xù)實(shí)施濫用市場支配地位的行為，從而進(jìn)一步損害受害者的利益。在訴訟過程中，受害者還面臨舉證困難的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營數(shù)據(jù)和商業(yè)秘密通常掌握在企業(yè)手中，受害者很難獲取相關(guān)證據(jù)來證明企業(yè)存在濫用市場支配地位的行為?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的技術(shù)和商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，使得傳統(tǒng)的舉證規(guī)則和方法難以適用，受害者在舉證時需要面對更多的技術(shù)難題和法律障礙。如果受害者無法提供充分有效的證據(jù)，就難以在訴訟中獲勝，其合法權(quán)益也就無法得到保障。四、國外對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的法律規(guī)制經(jīng)驗(yàn)借鑒4.1美國的法律規(guī)制4.1.1法律體系與執(zhí)法機(jī)構(gòu)美國擁有一套較為完善的反壟斷法律體系，為規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為提供了堅實(shí)的法律基礎(chǔ)。其反壟斷法律主要包括《謝爾曼法》《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》。《謝爾曼法》于1890年頒布，是美國第一部反壟斷法，也是世界上第一部現(xiàn)代反壟斷法。該法主要禁止壟斷協(xié)議和獨(dú)占行為，對壟斷行為持嚴(yán)厲的否定態(tài)度，規(guī)定任何契約、以托拉斯形式或其他形式的聯(lián)合、共謀，用來限制州際間或與外國之間的貿(mào)易或商業(yè)，均為非法。《克萊頓法》于1914年通過，是對《謝爾曼法》的補(bǔ)充，主要針對價格歧視、獨(dú)家交易、企業(yè)合并等行為進(jìn)行規(guī)制，旨在預(yù)防壟斷的形成，規(guī)定了某些可能減少競爭或形成壟斷的商業(yè)行為為非法?！堵?lián)邦貿(mào)易委員會法》同樣頒布于1914年，該法設(shè)立了聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC），并賦予其廣泛的權(quán)力來執(zhí)行反壟斷法，禁止不公平的競爭方法和不公平或欺騙性的商業(yè)行為。這些法律在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷執(zhí)法中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，為判斷互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行為是否構(gòu)成濫用市場支配地位提供了明確的法律依據(jù)。在執(zhí)法機(jī)構(gòu)方面，美國主要由司法部反壟斷局（DOJ）和聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作。司法部反壟斷局是典型的行政機(jī)構(gòu)，局長由司法部一名助理部長擔(dān)任，經(jīng)總統(tǒng)提名并由參議院批準(zhǔn)。該局主要負(fù)責(zé)執(zhí)行《謝爾曼法》和《克萊頓法》，具有提出包括刑事訴訟和民事訴訟在內(nèi)的司法訴訟權(quán)力。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷案件中，司法部反壟斷局積極履行職責(zé)，對涉嫌濫用市場支配地位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展開調(diào)查和訴訟。聯(lián)邦貿(mào)易委員會屬相對獨(dú)立的聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具有一定的準(zhǔn)司法權(quán)，有權(quán)在執(zhí)法過程中做出行政裁決。它主要負(fù)責(zé)執(zhí)行《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》和《克萊頓法》，下設(shè)競爭局與經(jīng)濟(jì)局等部門，可對相關(guān)涉嫌違法行為展開調(diào)查。聯(lián)邦貿(mào)易委員會在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，它密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行為，防止企業(yè)利用市場支配地位損害消費(fèi)者利益。兩家執(zhí)法機(jī)構(gòu)在工作范圍上既有分工也有重合，為避免管轄權(quán)沖突，減少行政成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)，它們曾于1948年達(dá)成備忘錄，通過事前相互通知獲得對方認(rèn)可的方式來協(xié)調(diào)案件管轄。在實(shí)踐中，雙方根據(jù)各自專業(yè)化和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分工，F(xiàn)TC負(fù)責(zé)的領(lǐng)域包括但不限于制藥業(yè)、石油和天然氣行業(yè)、計算機(jī)硬件和許多零售食品行業(yè)；DOJ主要負(fù)責(zé)的領(lǐng)域包括通信業(yè)、電子業(yè)、金融業(yè)和鋼鐵業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，這種分工協(xié)作的執(zhí)法模式也得到了充分體現(xiàn)，兩家機(jī)構(gòu)共同維護(hù)著互聯(lián)網(wǎng)市場的公平競爭秩序。4.1.2典型案例分析——以谷歌反壟斷案為例谷歌反壟斷案是美國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷的重要案例，對理解美國在處理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為時的法律規(guī)制措施和經(jīng)驗(yàn)具有重要參考價值。在谷歌反壟斷案中，相關(guān)市場的界定是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從相關(guān)產(chǎn)品市場來看，谷歌主要業(yè)務(wù)集中在搜索引擎和在線廣告領(lǐng)域。搜索引擎服務(wù)方面，谷歌憑借其先進(jìn)的算法和廣泛的索引，為用戶提供快速、準(zhǔn)確的搜索結(jié)果，與其他搜索引擎如必應(yīng)、雅虎等存在競爭關(guān)系。在線廣告領(lǐng)域，谷歌通過其廣告平臺，連接廣告商和網(wǎng)站發(fā)布者，實(shí)現(xiàn)廣告的精準(zhǔn)投放，與其他在線廣告平臺如Facebook廣告、亞馬遜廣告等形成競爭。從需求替代角度分析，用戶在選擇搜索引擎時，會綜合考慮搜索結(jié)果的質(zhì)量、速度、便捷性等因素，不同搜索引擎之間具有一定的可替代性。在在線廣告方面，廣告商會根據(jù)廣告平臺的用戶流量、廣告效果、成本等因素選擇投放平臺，不同廣告平臺之間也存在替代關(guān)系。從供給替代角度看，雖然搜索引擎和在線廣告行業(yè)存在一定的技術(shù)門檻和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但新進(jìn)入者仍有可能通過技術(shù)創(chuàng)新和差異化競爭來進(jìn)入市場。因此，相關(guān)產(chǎn)品市場可界定為搜索引擎服務(wù)市場和在線廣告市場。從相關(guān)地域市場來看，隨著互聯(lián)網(wǎng)的全球化發(fā)展，谷歌的業(yè)務(wù)覆蓋全球多個國家和地區(qū)，用戶和廣告商可以在全球范圍內(nèi)自由選擇谷歌或其他競爭對手的服務(wù)。因此，相關(guān)地域市場可界定為全球市場，但在具體分析時，也會考慮不同國家和地區(qū)的市場特點(diǎn)和競爭狀況。在認(rèn)定谷歌是否具有市場支配地位時，美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合考慮了多個因素。從市場份額角度來看，谷歌在全球搜索引擎市場長期占據(jù)主導(dǎo)地位，根據(jù)StatCounter的數(shù)據(jù)，近年來谷歌搜索引擎的全球市場份額一直保持在90%左右。在在線廣告市場，谷歌同樣具有較大的市場份額，其廣告業(yè)務(wù)收入在全球在線廣告市場中占比較高。谷歌憑借其強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和廣泛的用戶基礎(chǔ)，對搜索引擎和在線廣告市場具有較強(qiáng)的控制能力。谷歌通過不斷優(yōu)化搜索算法，提高搜索結(jié)果的質(zhì)量和排名，吸引了大量用戶，從而控制了用戶的搜索流量。在在線廣告領(lǐng)域，谷歌利用其先進(jìn)的廣告技術(shù)和數(shù)據(jù)分析能力，為廣告商提供精準(zhǔn)的廣告投放服務(wù)，掌握了廣告市場的定價權(quán)和廣告資源分配權(quán)。谷歌還擁有雄厚的財力和技術(shù)實(shí)力，能夠投入大量資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和市場拓展，進(jìn)一步鞏固其市場地位。谷歌在人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，使其能夠不斷推出創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足用戶和廣告商的需求，增強(qiáng)用戶粘性和市場競爭力。在判定谷歌是否存在濫用市場支配地位行為時，主要關(guān)注其是否實(shí)施了排除、限制競爭的行為。谷歌被指控通過與蘋果、三星等設(shè)備制造商簽訂排他性協(xié)議，確保谷歌搜索引擎成為設(shè)備的默認(rèn)搜索引擎，限制了其他搜索引擎的市場份額和發(fā)展空間。谷歌還被指在在線廣告市場中，通過技術(shù)手段和算法操縱，偏袒自家廣告業(yè)務(wù)，排擠競爭對手。谷歌利用其在搜索結(jié)果頁面的優(yōu)勢地位，將自家廣告展示在更顯眼的位置，提高廣告曝光率，而對競爭對手的廣告則進(jìn)行限制或降低展示優(yōu)先級。針對谷歌的這些行為，美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取了一系列法律規(guī)制措施。司法部反壟斷局和聯(lián)邦貿(mào)易委員會對谷歌展開了深入調(diào)查，收集了大量證據(jù)，包括谷歌與設(shè)備制造商的合同文件、廣告業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、市場份額統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。在調(diào)查過程中，執(zhí)法機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，評估谷歌的行為對市場競爭和消費(fèi)者福利的影響。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為谷歌的行為構(gòu)成了濫用市場支配地位，排除、限制了市場競爭，損害了消費(fèi)者的利益。美國政府要求谷歌停止與設(shè)備制造商簽訂排他性協(xié)議，允許用戶自由選擇默認(rèn)搜索引擎，以降低用戶的轉(zhuǎn)換成本，促進(jìn)搜索引擎市場的公平競爭。還要求谷歌在在線廣告市場中，采取公平、透明的競爭方式，不得利用技術(shù)手段偏袒自家廣告業(yè)務(wù)，確保競爭對手能夠公平參與市場競爭。通過谷歌反壟斷案，可以總結(jié)出美國在處理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為時的一些法律規(guī)制經(jīng)驗(yàn)。美國注重對相關(guān)市場的準(zhǔn)確界定，充分考慮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性，從需求替代和供給替代等多個角度進(jìn)行分析，確保相關(guān)市場的界定能夠準(zhǔn)確反映市場競爭狀況。在認(rèn)定市場支配地位時，綜合考慮市場份額、控制市場能力、財力和技術(shù)條件等多種因素，全面評估企業(yè)在市場中的地位和影響力。美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)在調(diào)查和處理案件時，注重證據(jù)的收集和分析，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，以科學(xué)、客觀的方式評估企業(yè)行為對市場競爭和消費(fèi)者福利的影響。美國對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為采取嚴(yán)厲的處罰措施，要求企業(yè)停止違法行為，并采取有效措施恢復(fù)市場競爭，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。這些經(jīng)驗(yàn)對于我國完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的法律規(guī)制具有重要的借鑒意義。4.2歐盟的法律規(guī)制4.2.1法律框架與監(jiān)管模式歐盟構(gòu)建了一套系統(tǒng)且完善的反壟斷法律框架，旨在有效規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中濫用市場支配地位的行為，維護(hù)市場的公平競爭秩序。其核心法律包括《歐盟運(yùn)行條約》中的相關(guān)條款，特別是第102條，該條款明確禁止具有市場支配地位的企業(yè)濫用其地位，從事可能影響成員國之間貿(mào)易的反競爭行為。這一條款為歐盟在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)開展反壟斷執(zhí)法提供了基礎(chǔ)性的法律依據(jù)，涵蓋了各種可能的濫用市場支配地位行為，具有廣泛的適用性和權(quán)威性。除了《歐盟運(yùn)行條約》，歐盟還頒布了一系列配套的指令、條例和指南，以進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充反壟斷法律體系?！稊?shù)字市場法》（DMA）是歐盟在數(shù)字領(lǐng)域反壟斷的重要立法成果，它針對數(shù)字平臺的特殊屬性和市場地位，制定了專門的規(guī)則和監(jiān)管措施。DMA規(guī)定了“看門人”制度，明確了大型數(shù)字平臺作為“看門人”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)，要求“看門人”不得從事不公平的競爭行為，如自我優(yōu)待、限制競爭對手訪問關(guān)鍵數(shù)據(jù)或服務(wù)等。這一制度的設(shè)立，有效加強(qiáng)了對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)巨頭的監(jiān)管，防止其憑借市場支配地位濫用權(quán)力，維護(hù)了數(shù)字市場的公平競爭環(huán)境。歐盟還發(fā)布了《關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》，該指南為反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在界定互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)市場時提供了詳細(xì)的方法和標(biāo)準(zhǔn)。指南中明確指出，在界定相關(guān)市場時，要充分考慮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)外部性、多邊市場特征、技術(shù)創(chuàng)新速度等特殊因素，運(yùn)用需求替代和供給替代分析等方法，準(zhǔn)確確定相關(guān)產(chǎn)品市場和地域市場的范圍。這些配套法律文件與《歐盟運(yùn)行條約》相互配合，形成了一個層次分明、內(nèi)容完備的反壟斷法律框架，為歐盟在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷執(zhí)法提供了全面、細(xì)致的法律依據(jù)。在監(jiān)管模式上，歐盟委員會在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷監(jiān)管中扮演著核心角色，擁有廣泛且強(qiáng)大的權(quán)力。它負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的反壟斷調(diào)查、案件裁決以及處罰決定的執(zhí)行等工作。當(dāng)歐盟委員會發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在涉嫌濫用市場支配地位的行為時，有權(quán)展開深入調(diào)查。在調(diào)查過程中，委員會可以要求企業(yè)提供相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)和信息，對企業(yè)的經(jīng)營行為、市場份額、競爭狀況等進(jìn)行全面審查。歐盟委員會在對谷歌的反壟斷調(diào)查中，通過收集大量的證據(jù)，包括谷歌的搜索算法數(shù)據(jù)、廣告業(yè)務(wù)合同、市場份額統(tǒng)計資料等，深入分析谷歌在搜索引擎和在線廣告市場的行為，判斷其是否存在濫用市場支配地位的情況。歐盟委員會在反壟斷執(zhí)法過程中，還注重與成員國競爭主管機(jī)構(gòu)的合作與協(xié)調(diào)。通過建立有效的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和執(zhí)法協(xié)同，形成監(jiān)管合力。成員國競爭主管機(jī)構(gòu)在各自的轄區(qū)內(nèi)，負(fù)責(zé)協(xié)助歐盟委員會開展調(diào)查工作，提供當(dāng)?shù)厥袌龅男畔⒑蛿?shù)據(jù)，執(zhí)行歐盟委員會的決定。在對亞馬遜的反壟斷調(diào)查中，歐盟委員會與多個成員國的競爭主管機(jī)構(gòu)密切合作，共同收集證據(jù)，分析亞馬遜在不同成員國市場的經(jīng)營行為，確保調(diào)查的全面性和準(zhǔn)確性。這種協(xié)同監(jiān)管模式，充分發(fā)揮了歐盟委員會和成員國競爭主管機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，提高了反壟斷執(zhí)法的效率和效果，有力地維護(hù)了歐盟互聯(lián)網(wǎng)市場的公平競爭秩序。4.2.2典型案例分析——以亞馬遜反壟斷調(diào)查為例歐盟對亞馬遜的反壟斷調(diào)查是其在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷執(zhí)法的典型案例，充分展示了歐盟在處理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為時的執(zhí)法思路、方法和成果。調(diào)查背景源于亞馬遜在歐盟電商市場的主導(dǎo)地位及其引發(fā)的一系列競爭問題。亞馬遜憑借其龐大的用戶基礎(chǔ)、先進(jìn)的物流配送體系和強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力，在歐盟電商市場占據(jù)了顯著的市場份額。隨著亞馬遜市場地位的不斷鞏固，其經(jīng)營行為引發(fā)了諸多爭議和質(zhì)疑。亞馬遜被指在平臺運(yùn)營中，對自有品牌產(chǎn)品給予不合理的優(yōu)待，通過搜索算法、推薦系統(tǒng)和廣告展示等手段，將自有品牌產(chǎn)品置于更突出的位置，提高其曝光率和銷售量，而對第三方賣家的產(chǎn)品則進(jìn)行限制或降低展示優(yōu)先級。亞馬遜還在物流配送服務(wù)方面，對使用其物流服務(wù)的賣家給予優(yōu)惠政策，而對使用其他物流服務(wù)的賣家設(shè)置障礙，這使得第三方賣家在市場競爭中處于劣勢地位，影響了市場的公平競爭。在調(diào)查過程中，歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律，對亞馬遜展開了全面深入的調(diào)查。監(jiān)管機(jī)構(gòu)收集了大量的數(shù)據(jù)和證據(jù)，包括亞馬遜平臺的搜索算法代碼、產(chǎn)品推薦記錄、廣告投放數(shù)據(jù)、賣家合同等，以評估亞馬遜是否存在濫用市場支配地位的行為。監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對亞馬遜的市場份額、控制市場能力、對第三方賣家的影響力等方面進(jìn)行了詳細(xì)分析。通過對市場份額的分析，發(fā)現(xiàn)亞馬遜在歐盟多個國家的電商市場中占據(jù)了較高的份額，具有較強(qiáng)的市場影響力。通過對控制市場能力的評估，發(fā)現(xiàn)亞馬遜能夠通過平臺規(guī)則和技術(shù)手段，對第三方賣家的經(jīng)營活動進(jìn)行有效控制，影響市場的競爭格局。調(diào)查結(jié)果顯示，亞馬遜的行為構(gòu)成了濫用市場支配地位。其對自有品牌產(chǎn)品的優(yōu)待行為，限制了第三方賣家的發(fā)展空間，排除、限制了市場競爭，損害了消費(fèi)者的利益。消費(fèi)者在購物時，可能因?yàn)閬嗰R遜的推薦和展示機(jī)制，無法獲得更多的產(chǎn)品選擇，難以享受到充分競爭帶來的價格優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。亞馬遜在物流配送服務(wù)方面的差別對待行為，也破壞了市場的公平競爭秩序，阻礙了其他物流服務(wù)提供商的發(fā)展。針對亞馬遜的違法行為，歐盟采取了一系列嚴(yán)厲的處罰措施。要求亞馬遜立即停止對自有品牌產(chǎn)品的優(yōu)待行為，確保第三方賣家能夠在公平的環(huán)境下參與市場競爭。責(zé)令亞馬遜對其物流配送服務(wù)政策進(jìn)行整改，不得對使用不同物流服務(wù)的賣家進(jìn)行差別對待，保障市場的公平競爭。歐盟還對亞馬遜處以了巨額罰款，罰款金額高達(dá)其全球年?duì)I業(yè)額的一定比例，以此作為對其違法行為的懲戒，提高其違法成本，防止類似行為的再次發(fā)生。通過亞馬遜反壟斷調(diào)查案，可以總結(jié)出歐盟在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷執(zhí)法中的一些特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。歐盟注重對市場競爭狀況的全面評估，不僅關(guān)注企業(yè)的市場份額，還深入分析企業(yè)的經(jīng)營行為、市場控制能力以及對競爭對手和消費(fèi)者的影響，確保對濫用市場支配地位行為的準(zhǔn)確認(rèn)定。歐盟在執(zhí)法過程中，充分運(yùn)用法律手段，依據(jù)完善的法律框架，對企業(yè)的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，體現(xiàn)了法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。歐盟在反壟斷執(zhí)法中，強(qiáng)調(diào)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，將消費(fèi)者福利作為重要的考量因素，確保市場競爭的結(jié)果能夠使消費(fèi)者受益。這些經(jīng)驗(yàn)對于我國加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷執(zhí)法，完善法律規(guī)制具有重要的借鑒意義。4.3經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示從法律法規(guī)完善角度來看，美國和歐盟在立法方面的經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒。美國擁有多部反壟斷法律，形成了較為完備的法律體系，涵蓋了壟斷行為的各個方面，為執(zhí)法和司法提供了全面的法律依據(jù)。歐盟不僅有基礎(chǔ)性的反壟斷法律，還針對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特點(diǎn)制定了專門的法律，如《數(shù)字市場法》，對數(shù)字平臺的行為進(jìn)行了明確規(guī)范。我國應(yīng)進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷法律法規(guī)，細(xì)化市場支配地位和濫用行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對大數(shù)據(jù)殺熟、算法共謀等新型濫用行為，制定具體的法律條文，填補(bǔ)法律空白。同時，適當(dāng)提高對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為的處罰力度，增加企業(yè)的違法成本，形成有效的法律威懾。在監(jiān)管機(jī)制建設(shè)方面，美國司法部反壟斷局和聯(lián)邦貿(mào)易委員會分工協(xié)作，共同承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)，在執(zhí)法過程中注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，提高執(zhí)法的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。歐盟委員會在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷監(jiān)管中發(fā)揮核心作用，并與成員國競爭主管機(jī)構(gòu)密切合作，形成了強(qiáng)大的監(jiān)管合力。我國應(yīng)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)，使其具備法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面的知識和能力。建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，明確各部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)同，形成統(tǒng)一、高效的監(jiān)管體系。還可以引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)管，如行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)等，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，提高監(jiān)管的科學(xué)性和公正性。司法實(shí)踐方面，美國和歐盟在處理互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷案件時，注重證據(jù)的收集和分析，遵循嚴(yán)格的司法程序，確保司法裁判的公正性和權(quán)威性。我國應(yīng)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷案件的司法救濟(jì)程序，降低受害者的訴訟成本，提高訴訟效率。建立專門的互聯(lián)網(wǎng)反壟斷法庭或合議庭，培養(yǎng)專業(yè)的法官隊(duì)伍，提高司法審判的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對受害者的法律援助和支持，提供必要的證據(jù)收集和法律指導(dǎo)，幫助受害者維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時，加強(qiáng)司法與執(zhí)法的銜接，形成有效的法律規(guī)制閉環(huán)，共同打擊互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為。五、完善我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為法律規(guī)制的建議5.1完善法律法規(guī)5.1.1細(xì)化相關(guān)法律條文為了更有效地規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為，我國需進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)法律條文，使其更具可操作性和針對性。在《反壟斷法》中，應(yīng)明確互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性，如網(wǎng)絡(luò)外部性、雙邊市場性、數(shù)據(jù)驅(qū)動性等因素。在界定相關(guān)市場時，不能簡單套用傳統(tǒng)方法，而應(yīng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特點(diǎn)，采用更靈活、科學(xué)的方法?？梢砸牖诖髷?shù)據(jù)分析的需求替代和供給替代分析方法，通過對用戶行為數(shù)據(jù)、市場交易數(shù)據(jù)的深入分析，準(zhǔn)確判斷產(chǎn)品或服務(wù)的替代關(guān)系，從而合理界定相關(guān)市場范圍。在認(rèn)定市場支配地位方面，除了考慮市場份額外，還應(yīng)綜合評估互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)強(qiáng)度、數(shù)據(jù)掌控能力、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢以及用戶粘性等因素。對于具有強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，即使其市場份額未達(dá)到傳統(tǒng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但如果在用戶數(shù)量、用戶活躍度等方面具有絕對優(yōu)勢，且對市場競爭格局具有重大影響，也應(yīng)認(rèn)定其具有市場支配地位。對于數(shù)據(jù)驅(qū)動型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，若其掌握了大量的核心數(shù)據(jù)，且這些數(shù)據(jù)對其他企業(yè)進(jìn)入市場構(gòu)成實(shí)質(zhì)性障礙，也應(yīng)將其數(shù)據(jù)掌控能力作為認(rèn)定市場支配地位的重要因素。對于濫用市場支配地位行為的具體表現(xiàn)形式，法律條文應(yīng)進(jìn)行更詳細(xì)的列舉和解釋。針對大數(shù)據(jù)殺熟行為，應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)不得基于用戶的個人特征、消費(fèi)歷史等數(shù)據(jù)實(shí)施差別定價，損害消費(fèi)者的公平交易權(quán)。對于算法共謀行為，應(yīng)規(guī)定企業(yè)不得利用算法進(jìn)行協(xié)同定價、限制產(chǎn)量等壟斷行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將依法予以嚴(yán)懲。在法律責(zé)任方面，應(yīng)適當(dāng)提高對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為的處罰力度，增加罰款金額的幅度，使其違法成本高于違法收益。除了罰款外，還可以采取其他處罰措施，如責(zé)令企業(yè)拆分業(yè)務(wù)、限制企業(yè)市場準(zhǔn)入等，以有效遏制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為。5.1.2引入新的法律規(guī)則隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的法律規(guī)則在應(yīng)對一些新型問題時顯得力不從心，因此有必要引入新的法律規(guī)則，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展需求。數(shù)據(jù)作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的核心資源，數(shù)據(jù)壟斷問題日益嚴(yán)重，因此引入數(shù)據(jù)反壟斷規(guī)則迫在眉睫。應(yīng)明確規(guī)定數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，保障數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益。規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在收集、使用和共享數(shù)據(jù)時，必須遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，獲得數(shù)據(jù)主體的明確同意，并采取嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。對于數(shù)據(jù)壟斷行為，應(yīng)制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施。若企業(yè)通過壟斷數(shù)據(jù)獲取市場優(yōu)勢地位，限制其他企業(yè)獲取數(shù)據(jù)資源，從而排除、限制市場競爭的，應(yīng)認(rèn)定其構(gòu)成數(shù)據(jù)壟斷行為，依法予以處罰?？梢砸髩艛鄶?shù)據(jù)的企業(yè)開放數(shù)據(jù)接口，允許其他企業(yè)合法獲取數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)的流通和共享，打破數(shù)據(jù)壟斷壁壘。算法在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中廣泛應(yīng)用，算法歧視、算法共謀等問題也隨之出現(xiàn)，因此需要制定算法反壟斷規(guī)則。應(yīng)要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對算法的設(shè)計、運(yùn)行和結(jié)果進(jìn)行透明化披露，接受社會監(jiān)督。建立算法審查機(jī)制，對可能影響市場競爭的算法進(jìn)行審查和評估，確保算法的公平性和合法性。對于利用算法實(shí)施壟斷行為的企業(yè)，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。若企業(yè)通過算法實(shí)施協(xié)同定價、限制產(chǎn)量等行為，應(yīng)認(rèn)定其構(gòu)成算法共謀，按照反壟斷法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。五、完善我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為法律規(guī)制的建議5.2健全監(jiān)管機(jī)制5.2.1加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)為了提升對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的監(jiān)管效能，必須大力加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。監(jiān)管資源的充實(shí)是首要任務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)加大對反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的資金投入，確保其擁有足夠的經(jīng)費(fèi)用于開展調(diào)查、聘請專業(yè)顧問以及購置先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。增加執(zhí)法人員編制，吸引更多具備法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多學(xué)科知識背景的專業(yè)人才加入執(zhí)法隊(duì)伍，緩解當(dāng)前執(zhí)法人員不足的壓力，使執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠?qū)?shù)量眾多、業(yè)務(wù)復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行全面、深入的監(jiān)管。在提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)方面，要建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制。定期組織執(zhí)法人員參加互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)培訓(xùn)課程，邀請行業(yè)專家、學(xué)者進(jìn)行授課，使執(zhí)法人員及時了解互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新趨勢以及商業(yè)模式變革，掌握互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷執(zhí)法的專業(yè)知識和技能?？梢蚤_展關(guān)于大數(shù)據(jù)分析、算法解讀、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理論等方面的培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題的分析能力，使其能夠準(zhǔn)確識別和處理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為。還應(yīng)鼓勵執(zhí)法人員參與國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的反壟斷執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，拓寬國際視野，提高執(zhí)法水平。5.2.2強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，不同監(jiān)管部門之間的協(xié)同合作至關(guān)重要。應(yīng)建立健全多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，明確市場監(jiān)管總局、網(wǎng)信部門、通信管理部門等在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷監(jiān)管中的職責(zé)分工，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。市場監(jiān)管總局作為反壟斷執(zhí)法的核心機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為的調(diào)查和處罰；網(wǎng)信部門應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理方面提供支持，協(xié)助市場監(jiān)管總局了解互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信息發(fā)布和傳播情況，判斷企業(yè)是否存在通過信息控制來濫用市場支配地位的行為；通信管理部門則應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)接入、帶寬分配等技術(shù)層面提供數(shù)據(jù)和監(jiān)管支持，幫助市場監(jiān)管總局分析互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是否利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢實(shí)施壟斷行為。央地之間的協(xié)同監(jiān)管也不容忽視。要加強(qiáng)中央與地方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)案件線索、調(diào)查進(jìn)展、執(zhí)法結(jié)果等信息的實(shí)時共享。中央執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，確保反壟斷執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。在處理跨區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位案件時，中央執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動，形成監(jiān)管合力?？梢越^(qū)域協(xié)作機(jī)制，由相鄰地區(qū)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同成立聯(lián)合執(zhí)法小組，對跨區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管，提高執(zhí)法效率。5.2.3建立常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制建立對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場行為的常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制具有重要意義，它能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在的濫用市場支配地位行為，為反壟斷執(zhí)法提供有力支持。應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，搭建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場行為監(jiān)測平臺。通過對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的交易數(shù)據(jù)、用戶行為數(shù)據(jù)、市場份額數(shù)據(jù)等進(jìn)行實(shí)時收集和分析，建立動態(tài)的市場競爭狀況數(shù)據(jù)庫。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的價格波動、市場份額變化、用戶粘性等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，判斷企業(yè)是否存在濫用市場支配地位的嫌疑。除了技術(shù)手段，還應(yīng)建立專業(yè)的監(jiān)測團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)包括法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)人員，他們能夠從不同角度對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和解讀。法律專業(yè)人員負(fù)責(zé)對企業(yè)行為進(jìn)行法律評估，判斷其是否符合反壟斷法律法規(guī)的要求；經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法，分析企業(yè)行為對市場競爭和消費(fèi)者福利的影響；技術(shù)專業(yè)人員則負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，挖掘潛在的壟斷行為線索。監(jiān)測團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期發(fā)布監(jiān)測報告，向監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會公眾披露互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場行為動態(tài)和競爭狀況，為監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)，同時也增強(qiáng)市場的透明度，促進(jìn)市場主體的自律。5.3優(yōu)化司法救濟(jì)途徑5.3.1降低訴訟門檻為了讓更多受害者能夠通過司法途徑維護(hù)自身權(quán)益，應(yīng)采取一系列措施來降