企業(yè)提案管理與改進制度操作手冊第一章總則1.1目的與依據(jù)為激發(fā)員工潛能，匯聚集體智慧，持續(xù)改進企業(yè)運營管理，提升核心競爭力，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及本企業(yè)實際情況，特制定本制度。旨在通過規(guī)范化、系統(tǒng)化的提案管理流程，鼓勵全體員工積極參與企業(yè)發(fā)展，推動管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新與流程優(yōu)化。1.2適用范圍本制度適用于企業(yè)內部所有在職員工（包括正式、合同制及其他經(jīng)認定的人員）。企業(yè)外聘顧問、實習生等可參照執(zhí)行，具體由提案管理部門另行規(guī)定。1.3基本原則1.鼓勵創(chuàng)新：積極倡導新思路、新方法、新舉措，對具有前瞻性和突破性的提案予以重點關注。2.全員參與：任何員工均有權利和義務提出改進提案，企業(yè)為員工提供便捷的提案渠道。3.公開公正：提案的收集、評審、實施及獎勵過程堅持透明、客觀、公平的原則，確保每一份提案都得到應有的重視和公正的評價。4.注重實效：以提升效率、降低成本、改善質量、保障安全、增進效益或提升員工滿意度等實際效果為衡量提案價值的核心標準。5.持續(xù)改進：將提案管理視為一項長期工作，不斷優(yōu)化提案管理流程本身，并將優(yōu)秀提案的成果固化為企業(yè)標準或流程。第二章組織與職責2.1提案管理委員會（或領導小組）企業(yè)可根據(jù)規(guī)模設立提案管理委員會或指定相關領導小組，由企業(yè)高層領導牽頭，成員包括各主要職能部門負責人。其主要職責為：*審定企業(yè)提案管理相關制度及實施細則。*審批重大提案的立項及資源配置。*協(xié)調解決提案管理過程中遇到的重大問題和跨部門障礙。*審定年度提案管理工作報告及優(yōu)秀提案獎勵方案。2.2提案管理辦公室（常設執(zhí)行機構）提案管理辦公室（以下簡稱“提案辦”）通常設立在企業(yè)管理部門、人力資源部門或戰(zhàn)略發(fā)展部門，作為提案管理的日常執(zhí)行機構。其主要職責為：*負責本制度的具體組織實施、宣傳推廣與解釋工作。*提案的統(tǒng)一接收、登記、分類、編號與初步整理。*組織提案的初步審核、匯總與分流轉交。*跟蹤提案評審進度，協(xié)調評審小組工作。*負責提案實施過程的跟蹤、督導與信息反饋。*組織優(yōu)秀提案的評選、表彰及成果推廣。*定期向提案管理委員會（或領導小組）匯報提案管理工作進展情況。*負責提案相關檔案資料的管理與歸檔。2.3各部門職責*部門負責人：鼓勵本部門員工積極提交提案，對本部門提交的提案進行初步審核與指導，配合提案辦開展提案收集、評審及實施相關工作，指定本部門提案聯(lián)絡員。*提案聯(lián)絡員：協(xié)助部門負責人處理本部門提案的收集、整理、提交事宜，傳達提案管理相關信息，配合提案辦進行聯(lián)絡溝通。2.4評審小組根據(jù)提案涉及的專業(yè)領域，由提案辦牽頭組織相關領域的技術專家、管理人員、業(yè)務骨干等組成臨時或常設評審小組，負責對提案進行專業(yè)評審，提出評審意見和可行性建議。第三章提案的提出與受理3.1提案內容范圍提案內容應圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務等核心領域，主要包括但不限于：*管理體制、機制、制度及流程的優(yōu)化與創(chuàng)新。*生產(chǎn)工藝、技術、設備的改進與革新。*產(chǎn)品設計、研發(fā)、質量提升的建議。*市場營銷、客戶服務、品牌建設的新思路。*成本控制、節(jié)能降耗、資源綜合利用的方法。*安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)健康的改進措施。*企業(yè)文化建設、團隊建設、員工關懷的建議。*其他有利于企業(yè)發(fā)展和效益提升的改進建議。3.2提案要求1.針對性：提案應針對企業(yè)實際存在的問題或有待改進的方面，目標明確。2.創(chuàng)新性：鼓勵提出具有新穎性和獨創(chuàng)性的見解或方案。3.可行性：提案內容應具有一定的現(xiàn)實可操作性，考慮到實施的條件和可能帶來的效果。4.完整性：提案應包含問題描述、原因分析、改進方案、預期效果（可量化的盡量量化）、實施步驟（如適用）等要素。5.規(guī)范性：需按規(guī)定格式提交，字跡清晰或電子版規(guī)范。3.3提案形式與提交2.提交渠道：可通過企業(yè)內部郵件系統(tǒng)、指定的提案管理信息平臺、紙質表格提交至提案辦或本部門提案聯(lián)絡員。3.提交方式：鼓勵實名提交，以便后續(xù)溝通與反饋。匿名提案原則上不予受理，除非涉及特殊情況并經(jīng)提案辦主任批準。3.4提案受理提案辦在收到提案后，應于若干個工作日內完成登記、編號，并對提案的完整性進行初步檢查。對于內容不完整或不符合要求的提案，應通知提案人在規(guī)定期限內補充完善。逾期未補充的，視為無效提案。第四章提案的評審與篩選4.1評審流程1.初步審核：提案辦首先對提案的合規(guī)性、完整性進行審核，剔除明顯不切實際、重復或不符合企業(yè)發(fā)展方向的提案，并將有效提案分類整理后，提交至相應的評審小組或直接報送提案管理委員會（針對重大或綜合性提案）。2.專業(yè)評審：評審小組根據(jù)評審標準對提案進行專業(yè)評估，重點審查其創(chuàng)新性、可行性、預期效益、投入產(chǎn)出比等，并形成書面評審意見，提出采納、部分采納、暫緩采納或不予采納的建議，以及初步的優(yōu)先級排序。3.綜合審議：對于評審小組建議采納或部分采納的重要提案，或涉及重大資源投入、跨多個部門的提案，由提案辦匯總后提交提案管理委員會（或領導小組）進行綜合審議和最終決策。4.2評審標準評審標準可根據(jù)提案類型（管理類、技術類、流程類等）有所側重，一般應包含以下方面：1.創(chuàng)新性：提案的新穎程度、獨特性及對現(xiàn)有狀況的突破程度。2.可行性：提案在現(xiàn)有資源、技術條件、管理水平下實施的難易程度和現(xiàn)實可能性。3.效益性：預期經(jīng)濟效益（如成本降低、收入增加、效率提升等）、社會效益、管理效益或對企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的貢獻度。4.完整性：提案內容的詳實程度，分析的透徹性，方案的具體性。5.風險評估：實施過程中可能存在的風險及應對措施的考慮。4.3評審周期提案評審可采用定期評審（如每月、每季度）與不定期評審（針對緊急或重大提案）相結合的方式。具體周期由提案辦根據(jù)提案數(shù)量和企業(yè)實際情況確定并公布。4.4評審結果反饋提案辦應在評審工作結束后的若干個工作日內，將評審結果（采納、部分采納、暫緩采納、不予采納及簡要理由）書面或通過系統(tǒng)反饋給提案人。對于暫緩采納的提案，應說明暫緩原因及后續(xù)處理思路。第五章提案的實施與跟蹤5.1提案立項與任務分配對于決定采納的提案，由提案辦根據(jù)評審意見及決策結果，下達《提案實施任務書》，明確實施部門/責任人、目標要求、主要內容、預期成果、時間節(jié)點及所需資源支持。5.2實施過程管理1.制定計劃：實施部門/責任人接到任務后，應在規(guī)定時間內制定詳細的實施方案和行動計劃。2.資源保障：相關部門應為提案實施提供必要的人力、物力、財力支持，確保提案順利推進。3.進度跟蹤：提案辦負責對提案實施進度進行跟蹤，實施部門/責任人應定期向提案辦匯報進展情況。4.問題協(xié)調：實施過程中遇到困難或跨部門協(xié)調問題，由提案辦協(xié)助溝通解決，重大問題及時上報提案管理委員會（或領導小組）。5.3實施效果評估提案實施完成后，實施部門/責任人應提交《提案實施效果評估報告》，提案辦組織相關人員（可包括原評審小組成員）對實施效果進行驗證和評估，對照預期目標，確認實際效益。第六章提案成果的評估與激勵6.1成果評估對已成功實施并產(chǎn)生顯著效益的提案，提案辦應組織進行專項成果評估，客觀評價其對企業(yè)各方面帶來的實際改善，包括但不限于經(jīng)濟效益、管理提升、效率改善、質量改進、安全保障、客戶滿意度提高、員工積極性調動等。評估結果將作為獎勵的重要依據(jù)。6.2激勵措施為鼓勵員工積極參與提案活動，企業(yè)設立提案獎勵機制，獎勵形式可包括：1.精神獎勵：公開表揚、頒發(fā)榮譽證書、通報表彰、在企業(yè)內部媒體宣傳、作為評優(yōu)評先及職業(yè)發(fā)展的參考依據(jù)等。2.物質獎勵：根據(jù)提案的價值、效益及實施難度，給予相應的獎金。獎金標準由企業(yè)根據(jù)自身情況制定，可設置不同等級。對于產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益或社會效益的特別優(yōu)秀提案，可給予重獎或股權期權等長期激勵。3.團隊獎勵：對于由團隊合作完成并產(chǎn)生重大效益的提案，應對團隊給予相應獎勵。6.3獎勵審批與發(fā)放提案辦根據(jù)評審結果及實施效果評估，提出獎勵建議方案，按審批權限報請?zhí)岚腹芾砦瘑T會（或領導小組）審批后，及時組織獎勵的發(fā)放，并進行宣傳。第七章提案的存檔與推廣7.1提案存檔提案辦負責對所有提案（包括未采納的提案）、評審意見、實施計劃、效果評估報告、獎勵記錄等相關資料進行系統(tǒng)整理、編號、歸檔，確保檔案的完整性和安全性，便于查閱和追溯。7.2成果推廣對于已成功實施并驗證有效的優(yōu)秀提案成果，提案辦應組織在企業(yè)內部進行經(jīng)驗總結和推廣應用，將其固化為企業(yè)標準、流程或管理規(guī)范，以發(fā)揮最大效益?？赏ㄟ^內部培訓、案例分享會、專題報道等形式進行推廣。第八章制度的修訂與完善8.1制度評審本制度實施后，提案辦應定期（如每年）組織對制度的執(zhí)行情況進行回顧和評估，廣泛征求各部門及員工的意見和建議。8.2修訂完善根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調整、內外部環(huán)境變化及實際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對本制度進行必要的修訂和完善，修訂程序同制度制定程序。第九章附則9.1解釋權本制度由企業(yè)提案管理辦公室負責解釋。9.