城市公交安全責任制管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為切實保障城市公共交通安全有序運營，規(guī)范公交企業(yè)安全生產(chǎn)行為，明確各級主體在公交安全管理中的責任，預(yù)防和減少各類安全事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市公共汽車客運運營的企業(yè)（以下簡稱“公交企業(yè)”）及其從業(yè)人員，以及與公交安全管理相關(guān)的部門和單位。第三條總體要求公交安全管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則。構(gòu)建企業(yè)負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的公交安全管理格局。第二章責任體系第四條主體責任公交企業(yè)是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任。企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負總責；分管安全負責人對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任；其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。第五條管理責任公交企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備專職安全管理人員，具體負責本單位的安全生產(chǎn)管理工作。其主要職責包括：（一）貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策；（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；（三）組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄培訓情況；（四）組織進行日常安全檢查和專項檢查，及時排查并消除安全隱患；（五）監(jiān)督落實安全生產(chǎn)投入，確保安全設(shè)施設(shè)備齊全有效；（六）參與或組織事故調(diào)查處理，落實整改措施。第六條崗位責任公交企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責。關(guān)鍵崗位人員（如駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員、維修技工等）的安全生產(chǎn)職責應(yīng)具體化、可操作，并簽訂安全生產(chǎn)責任書。（一）駕駛員是車輛運營安全的直接責任人，應(yīng)嚴格遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，確保行車安全；（二）維修技工對車輛維修質(zhì)量負責，確保車輛技術(shù)狀況符合安全標準；（三）調(diào)度員應(yīng)科學合理調(diào)度，避免駕駛員疲勞駕駛，保障運營秩序。第三章保障措施第七條制度建設(shè)公交企業(yè)應(yīng)建立健全以下安全生產(chǎn)管理制度：（一）安全生產(chǎn)例會制度；（二）安全生產(chǎn)教育和培訓制度；（三）車輛維護、檢查和檢測制度；（四）駕駛員聘用、管理和考核制度；（五）安全隱患排查治理制度；（六）安全生產(chǎn)獎懲制度；（七）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；（八）應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度。第八條教育培訓公交企業(yè)應(yīng)定期組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識、操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。駕駛員、乘務(wù)員等重點崗位人員應(yīng)接受定期的專項安全培訓和繼續(xù)教育。第九條車輛與設(shè)施公交企業(yè)應(yīng)對運營車輛進行定期維護、保養(yǎng)和檢測，確保車輛符合國家安全技術(shù)標準。車輛安全設(shè)施（如安全帶、滅火器、應(yīng)急錘、GPS監(jiān)控系統(tǒng)等）應(yīng)齊全有效，并定期檢查。公交場站、站點等設(shè)施應(yīng)符合安全規(guī)范，設(shè)置必要的安全警示標志和防護設(shè)施。第十條隱患排查與治理公交企業(yè)應(yīng)建立常態(tài)化安全隱患排查機制，對運營車輛、場站設(shè)施、從業(yè)人員資質(zhì)、管理制度執(zhí)行等情況進行定期和不定期檢查。對排查出的安全隱患，應(yīng)建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，并跟蹤落實。重大安全隱患應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并及時上報行業(yè)主管部門。第十一條應(yīng)急管理公交企業(yè)應(yīng)根據(jù)運營特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援人員和物資，并定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，并按照規(guī)定及時上報。第四章監(jiān)督與考核第十二條監(jiān)督檢查行業(yè)主管部門應(yīng)依法對公交企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改。監(jiān)督檢查可采取定期檢查、隨機抽查、專項檢查等方式進行。第十三條考核評價公交企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責任制落實情況納入對各部門、各崗位人員的績效考核體系，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。行業(yè)主管部門也應(yīng)將公交企業(yè)安全生產(chǎn)狀況作為對企業(yè)評價、資質(zhì)審查等工作的重要依據(jù)。第十四條責任追究對在公交安全管理工作中認真負責、成效顯著的單位和個人，應(yīng)給予表彰獎勵。對未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成不良影響的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章附則第十五條動態(tài)調(diào)整本辦法所涉及的責任內(nèi)容和管理要求，應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的更新以及本市公交行業(yè)發(fā)展實