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文檔簡介
建筑消防安全管理實(shí)務(wù)操作建筑消防安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工作,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。它并非孤立存在的某個(gè)環(huán)節(jié),而是滲透于建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)等全生命周期的動(dòng)態(tài)過程。作為資深從業(yè)者,筆者結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從責(zé)任體系構(gòu)建、核心要素管理、應(yīng)急能力建設(shè)及監(jiān)督改進(jìn)機(jī)制等方面,談?wù)劷ㄖ腊踩芾淼膶?shí)務(wù)操作要點(diǎn),力求為相關(guān)單位提供具有指導(dǎo)性和可操作性的參考。一、健全責(zé)任體系:消防安全的“牛鼻子”工程責(zé)任不清,則諸事難成。建筑消防安全管理的首要任務(wù)是建立健全并有效落實(shí)消防安全責(zé)任制。這絕非簡單的一紙文件,而是要將責(zé)任層層分解,落實(shí)到具體部門、具體崗位、具體人員,形成“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作格局。(一)明確主體責(zé)任,落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制建筑使用單位或管理單位是消防安全的責(zé)任主體。單位的主要負(fù)責(zé)人,即法定代表人或主要投資人、實(shí)際控制人,是本單位消防安全的第一責(zé)任人,對消防安全工作負(fù)總責(zé)。這意味著“一把手”必須親自研究、親自部署、親自督查消防安全工作,將其納入單位整體工作的重要議事日程,確保人力、物力、財(cái)力投入。(二)設(shè)立管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員根據(jù)建筑的規(guī)模、使用性質(zhì)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度,單位應(yīng)依法設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)消防安全管理的部門,并配備相應(yīng)數(shù)量的專職或兼職消防安全管理人員。這些人員應(yīng)具備必要的消防安全知識(shí)和管理能力,熟悉本單位的消防情況,并能夠有效組織開展日常消防安全管理工作。對于大型綜合體、高層建筑等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的場所,配備注冊消防工程師參與管理尤為重要。(三)細(xì)化崗位職責(zé),簽訂責(zé)任書將消防安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位。從管理層到一線員工,都應(yīng)明確其在消防安全方面的具體職責(zé)。例如,保安部門負(fù)責(zé)日常巡查和初期火災(zāi)撲救,物業(yè)部門負(fù)責(zé)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),后勤部門負(fù)責(zé)用電用氣安全,各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對本部門消防安全負(fù)直接責(zé)任。通過簽訂消防安全責(zé)任書等形式,明確責(zé)任、傳遞壓力,并將消防安全工作納入業(yè)績考核。二、聚焦核心要素:日常管理的“壓艙石”建筑消防安全管理的核心在于對各類消防要素的有效管控。這要求管理者具備敏銳的洞察力,能夠識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并采取針對性措施。(一)消防設(shè)施器材的維護(hù)管理建筑消防設(shè)施是抵御火災(zāi)的“硬件屏障”,其完好有效是消防安全的基本保障。*定期檢查與測試:對火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志、滅火器等,應(yīng)按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,制定詳細(xì)的檢查、檢測和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行。例如,滅火器的壓力是否正常、有無過期,消火栓有無被遮擋、水壓是否充足,報(bào)警系統(tǒng)是否靈敏可靠等,都需要定期檢查并記錄。*及時(shí)維修與更換:對檢查中發(fā)現(xiàn)的損壞、失效或過期的消防設(shè)施器材,必須立即組織維修或更換,確保其始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。切勿因經(jīng)費(fèi)、工期等原因拖延,留下安全隱患。*檔案記錄:建立健全消防設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)檔案,詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果及責(zé)任人等信息,做到有據(jù)可查,追溯可及。(二)疏散通道與安全出口的暢通保障疏散通道和安全出口是火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員逃生和救援力量進(jìn)入的“生命通道”,其暢通無阻至關(guān)重要。*嚴(yán)禁占用堵塞:任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口,嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口處設(shè)置障礙物。日常巡查中要重點(diǎn)關(guān)注是否有違規(guī)堆放雜物、停放車輛、設(shè)置攤位等現(xiàn)象。*保持指示清晰:疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、清晰、醒目,指示方向正確;應(yīng)急照明燈應(yīng)保證斷電后能正常點(diǎn)亮,照明時(shí)間和亮度符合要求。定期檢查其完好性和有效性。*門的管理:常閉式防火門應(yīng)保持關(guān)閉狀態(tài),但不得上鎖;疏散門應(yīng)向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門等影響疏散的門型。(三)用火用電用氣安全管理用火、用電、用氣不慎是引發(fā)火災(zāi)的主要原因之一,必須嚴(yán)加管控。*用火管理:嚴(yán)格遵守動(dòng)火審批制度,嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火。確需動(dòng)火作業(yè)時(shí),必須清除周圍可燃物,落實(shí)監(jiān)護(hù)措施,配備滅火器材。營業(yè)性場所營業(yè)期間嚴(yán)禁進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)。*用電管理:定期檢查電氣線路、設(shè)備,防止老化、短路、超負(fù)荷運(yùn)行。嚴(yán)禁私拉亂接電線,嚴(yán)禁使用不合格電器產(chǎn)品。電工應(yīng)持證上崗,嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。*用氣管理:使用燃?xì)獾膱鏊?,?yīng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷閥。定期檢查燃?xì)夤艿?、閥門、灶具等是否完好,有無泄漏。教育用戶規(guī)范使用燃?xì)?,養(yǎng)成人走關(guān)閥的習(xí)慣。(四)重點(diǎn)部位與可燃物管理建筑內(nèi)的消防控制室、配電室、發(fā)電機(jī)房、鍋爐房、廚房、庫房等通常被列為消防安全重點(diǎn)部位,需要實(shí)施更加嚴(yán)格的管理措施。*專人負(fù)責(zé):明確重點(diǎn)部位的消防安全責(zé)任人,落實(shí)專人管理。*嚴(yán)格制度:針對重點(diǎn)部位的特點(diǎn),制定專門的消防安全管理制度和操作規(guī)程。*可燃物控制:庫房內(nèi)物品應(yīng)分類存放,堆放整齊,與墻、頂、燈、heating設(shè)施等保持安全距離。及時(shí)清理可燃雜物,控制可燃物數(shù)量。(五)消防宣傳教育與培訓(xùn)演練提升全員消防安全素質(zhì)是做好消防安全工作的基礎(chǔ)。*常態(tài)化宣傳:利用宣傳欄、電子屏、內(nèi)部刊物、微信群等多種形式,常態(tài)化開展消防安全知識(shí)宣傳,提高員工和公眾的消防安全意識(shí)。*針對性培訓(xùn):定期對全體員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火措施、消防設(shè)施器材使用方法、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生技能等。對新員工、特殊工種人員要進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)。*實(shí)戰(zhàn)化演練:制定詳細(xì)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織演練。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性,檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提高員工應(yīng)對火災(zāi)的實(shí)際能力。演練后要及時(shí)總結(jié)評(píng)估,改進(jìn)預(yù)案。三、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備:提升“打硬仗”能力“養(yǎng)兵千日,用兵一時(shí)”。有效的應(yīng)急準(zhǔn)備是成功處置火災(zāi)事故、減少損失的關(guān)鍵。(一)完善應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對火災(zāi)事故的行動(dòng)指南。預(yù)案應(yīng)結(jié)合建筑實(shí)際情況制定,內(nèi)容詳實(shí)、責(zé)任明確、程序清晰、措施具體。要明確組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警程序、初期火災(zāi)撲救、人員疏散引導(dǎo)、物資保障等內(nèi)容。并根據(jù)單位實(shí)際情況變化和演練結(jié)果,定期修訂完善。(二)建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)單位規(guī)模和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),建立志愿消防隊(duì)伍或微型消防站。配備必要的消防器材和裝備,定期組織訓(xùn)練,使其具備撲救初期火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的能力。消防控制室值班人員必須持證上崗,熟練掌握設(shè)備操作和應(yīng)急處置程序。(三)暢通報(bào)警渠道確保消防控制室24小時(shí)有人值班,火警電話暢通。內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)靈敏可靠,一旦發(fā)生火情,能迅速通知相關(guān)人員啟動(dòng)預(yù)案。同時(shí),要教育員工在發(fā)現(xiàn)火情時(shí),首先確保自身安全,然后及時(shí)撥打“119”報(bào)警,并講清火災(zāi)發(fā)生的準(zhǔn)確地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)、火勢大小等關(guān)鍵信息。(四)初期火災(zāi)撲救“小火快跑,濃煙關(guān)門”。在確保安全的前提下,鼓勵(lì)員工利用現(xiàn)場消防器材撲救初期火災(zāi),為人員疏散爭取時(shí)間。但要強(qiáng)調(diào),切勿盲目冒險(xiǎn),當(dāng)火勢無法控制時(shí),應(yīng)立即撤離至安全地帶。四、嚴(yán)格監(jiān)督檢查與持續(xù)改進(jìn):形成管理閉環(huán)消防安全管理不是一勞永逸的,需要通過持續(xù)的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題,通過有效的整改措施解決問題,形成管理的閉環(huán)。(一)常態(tài)化巡查檢查建立日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查相結(jié)合的檢查制度。明確檢查人員、檢查頻次、檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)。檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),不走過場,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要如實(shí)記錄。(二)隱患整改“零容忍”對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要建立臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。對于一般隱患,要立即整改;對于重大隱患,要果斷采取停產(chǎn)停業(yè)等措施,確保安全后方可恢復(fù)使用。隱患整改完成后,要進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,確保整改到位。(三)引入外部監(jiān)督積極配合消防救援機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),對指出的問題要虛心接受,認(rèn)真整改。有條件的單位可聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)估,借助外部力量發(fā)現(xiàn)自身管理中存在的盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。(四)持續(xù)改進(jìn)管理體系定期對本單位消防安全管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析存在的問題和不足,不斷優(yōu)化管理制度、完善管理措施、提升管理水平,使消防安全管理工作始終適應(yīng)新形勢、新要求。結(jié)
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