機(jī)關(guān)單位規(guī)范化文書寫作標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)單位文書是傳達(dá)政令、溝通信息、記錄工作、規(guī)范行為的重要載體，其質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的效率和公信力。為進(jìn)一步提升我單位文書寫作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保文書內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范、表述嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為機(jī)關(guān)工作人員提供清晰、實(shí)用的寫作指引，適用于各類正式公文、工作方案、調(diào)研報(bào)告、總結(jié)匯報(bào)等文書的撰寫。一、總則：文書寫作的基本原則文書寫作應(yīng)始終遵循以下基本原則，這些原則是確保文書質(zhì)量的基石：（一）堅(jiān)持正確政治方向文書內(nèi)容必須符合黨的路線方針政策，與黨中央保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。涉及黨和國(guó)家秘密、敏感信息的，必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。（二）堅(jiān)持實(shí)事求是文書所反映的情況必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，數(shù)據(jù)可靠，論據(jù)充分。避免主觀臆斷，杜絕虛假信息，確保每一份文書都經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。（三）堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效行文力求簡(jiǎn)明扼要，直奔主題，避免冗長(zhǎng)空洞、言不及義的表述。根據(jù)內(nèi)容需要確定文種和篇幅，反對(duì)形式主義和文牘主義，提高工作效率。（四）堅(jiān)持規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格遵守國(guó)家及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于文書處理的各項(xiàng)規(guī)定，確保文種選用恰當(dāng)、格式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、邏輯嚴(yán)密清晰、語(yǔ)言精準(zhǔn)得體。（五）堅(jiān)持安全保密牢固樹(shù)立保密意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，對(duì)涉密文書的產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、使用、保管和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管控，嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生。二、通用規(guī)范：文書寫作的共同要求無(wú)論何種類型的文書，在寫作過(guò)程中都應(yīng)遵循以下通用規(guī)范：（一）文種選用準(zhǔn)確理解和掌握各類常用文種（如請(qǐng)示、報(bào)告、通知、函、紀(jì)要、決定、意見(jiàn)等）的適用范圍、主要特點(diǎn)和寫作要求。根據(jù)行文目的、內(nèi)容性質(zhì)和發(fā)送對(duì)象，精準(zhǔn)選用恰當(dāng)?shù)奈姆N，避免出現(xiàn)“張冠李戴”的現(xiàn)象。例如，請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)；報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問(wèn)；通知用于發(fā)布規(guī)章、轉(zhuǎn)發(fā)文件、部署工作、告知事項(xiàng)等。（二）格式規(guī)范嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T____）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)化公文的其他文書，也應(yīng)參照類似原則，保持格式的統(tǒng)一性和規(guī)范性。1.眉首部分：包括份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等要素，按照規(guī)定位置和格式標(biāo)注。2.主體部分：*標(biāo)題：應(yīng)準(zhǔn)確概括文書核心內(nèi)容，力求簡(jiǎn)明扼要，一般由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”構(gòu)成，避免使用含糊不清或過(guò)于冗長(zhǎng)的標(biāo)題。*主送機(jī)關(guān)：指文書的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。*正文：這是文書的核心部分，應(yīng)做到觀點(diǎn)明確、論據(jù)充分、條理清晰、語(yǔ)言精煉。結(jié)構(gòu)上通常采用總分、遞進(jìn)、并列等方式，段落層次分明。*附件說(shuō)明：如有附件，應(yīng)注明附件的順序和名稱。*發(fā)文機(jī)關(guān)署名：署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。*成文日期：署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。*印章：公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。3.版記部分：包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等要素。（三）行文規(guī)則遵循必要的行文邏輯和程序。上行文要尊重上級(jí)，一文一事（請(qǐng)示），不得多頭主送；下行文要明確具體，注重實(shí)效；平行文要協(xié)商配合，互不隸屬。涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，若需行文，應(yīng)事先協(xié)商一致，否則不得行文。（四）語(yǔ)言表達(dá)1.準(zhǔn)確：用詞精準(zhǔn)，避免歧義。概念明確，判斷恰當(dāng)，推理合乎邏輯。2.簡(jiǎn)明：文字簡(jiǎn)練，開(kāi)門見(jiàn)山，避免空話、套話、廢話。3.莊重：使用規(guī)范的書面語(yǔ)，語(yǔ)氣得體，符合機(jī)關(guān)單位的身份和行文場(chǎng)合。避免使用口語(yǔ)化、隨意化的表達(dá)。4.得體：根據(jù)行文對(duì)象、內(nèi)容和目的，選擇合適的語(yǔ)氣和措辭。5.規(guī)范：使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字、計(jì)量單位和專業(yè)術(shù)語(yǔ)。避免使用生僻字、錯(cuò)別字和不規(guī)范的簡(jiǎn)稱、縮寫。三、特定類型文書寫作要點(diǎn)除通用規(guī)范外，針對(duì)機(jī)關(guān)單位常用的特定類型文書，還需把握以下寫作要點(diǎn)：（一）請(qǐng)示請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)使用的文種。寫作時(shí)應(yīng)注意：*一文一事：一份請(qǐng)示只能請(qǐng)求批準(zhǔn)或指示一件事項(xiàng)，便于上級(jí)及時(shí)批復(fù)。*理由充分：闡述請(qǐng)示事項(xiàng)的背景、原因、必要性和可行性，理由要充分具體，有說(shuō)服力。*態(tài)度明確：在請(qǐng)示中應(yīng)明確提出希望上級(jí)批準(zhǔn)的具體意見(jiàn)或解決方案，供上級(jí)決策參考。*逐級(jí)請(qǐng)示：一般情況下應(yīng)逐級(jí)請(qǐng)示，不得越級(jí)請(qǐng)示。如遇特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。（二）報(bào)告報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)使用的文種。寫作時(shí)應(yīng)注意：*內(nèi)容真實(shí)：如實(shí)反映工作進(jìn)展、成績(jī)、問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不夸大、不縮小。*重點(diǎn)突出：圍繞報(bào)告的主題，突出核心內(nèi)容和關(guān)鍵信息，避免面面俱到、主次不分。*不夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)：報(bào)告是閱件，一般不要求上級(jí)批復(fù)，因此不得在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。如需請(qǐng)示，應(yīng)另用請(qǐng)示文種。*及時(shí)高效：對(duì)于工作進(jìn)展、突發(fā)事件等情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，確保信息的時(shí)效性。（三）通知通知是發(fā)布規(guī)章、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理某項(xiàng)事務(wù)等時(shí)使用的文種。寫作時(shí)應(yīng)注意：*事項(xiàng)明確：清楚說(shuō)明通知的事項(xiàng)、要求、執(zhí)行時(shí)間、責(zé)任單位等關(guān)鍵信息，使受文單位能夠準(zhǔn)確理解和執(zhí)行。*對(duì)象準(zhǔn)確：根據(jù)通知內(nèi)容確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，確保通知能夠送達(dá)相關(guān)單位和人員。*語(yǔ)氣肯定：通知具有指示性和指令性，語(yǔ)氣應(yīng)肯定、明確，避免含糊不清。（四）函函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)時(shí)使用的文種。寫作時(shí)應(yīng)注意：*內(nèi)容單一：函的內(nèi)容應(yīng)集中明確，一般一函一事。*措辭得體：函的行文語(yǔ)氣應(yīng)平和、禮貌、尊重，體現(xiàn)協(xié)商合作的態(tài)度。*區(qū)分類型：根據(jù)內(nèi)容和目的，函可分為商洽函、詢問(wèn)函、答復(fù)函、請(qǐng)批函等，寫作時(shí)應(yīng)有所側(cè)重。四、寫作能力與素養(yǎng)提升文書寫作水平，不僅需要掌握規(guī)范和技巧，更需要持續(xù)提升自身的綜合素養(yǎng)：（一）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，準(zhǔn)確把握國(guó)家方針政策，確保文書寫作始終保持正確的政治方向。（二）提升業(yè)務(wù)知識(shí)水平熟悉本單位、本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作，了解相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，使文書內(nèi)容具有針對(duì)性和專業(yè)性。（三）加強(qiáng)邏輯思維訓(xùn)練注重培養(yǎng)分析問(wèn)題、歸納總結(jié)、邏輯推理的能力，使文書結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、論證有力。（四）注重調(diào)查研究撰寫涉及實(shí)際工作的文書前，應(yīng)深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手資料，確保文書內(nèi)容的真實(shí)性和可行性。（五）勤于練筆與修改“文章不厭百回改”，要勤于動(dòng)筆練習(xí)，并養(yǎng)成反復(fù)修改的好習(xí)慣。從內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、格式等多個(gè)方面進(jìn)行推敲打磨，不斷提升文書質(zhì)量。五、審核與管理為確保文書質(zhì)量，應(yīng)建立健全文書審核把關(guān)機(jī)制：（一）分級(jí)審核實(shí)行擬稿人自審、科室負(fù)責(zé)人審核、單位辦公室核稿、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的分級(jí)審核制度。各環(huán)節(jié)審核人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)文書內(nèi)容的政治性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。（二）重點(diǎn)審核內(nèi)容審核重點(diǎn)包括：是否符合黨的理論和路線方針政策；是否符合國(guó)家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行；涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)；文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。（三）歸檔管理文書印發(fā)后，應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，及時(shí)