事業(yè)單位特設(shè)崗位管理試行辦法一、總則：明確定位，奠定制度基石《辦法》的總則部分，首先清晰界定了特設(shè)崗位的性質(zhì)與定位。特設(shè)崗位并非事業(yè)單位常規(guī)編制序列內(nèi)的常設(shè)崗位，而是為滿足單位特定發(fā)展目標(biāo)、完成重大專項任務(wù)、引進(jìn)高層次急需緊缺人才等特殊需求，經(jīng)批準(zhǔn)后臨時設(shè)置的崗位。這一界定，明確了特設(shè)崗位“特事特辦、按需設(shè)崗、人崗匹配、動態(tài)管理”的基本原則。其核心目的在于：一是突破事業(yè)單位現(xiàn)有編制和崗位結(jié)構(gòu)比例的限制，為引進(jìn)特殊人才開辟“綠色通道”；二是通過靈活的用人機制，吸引和集聚那些傳統(tǒng)編制管理難以容納的高層次、創(chuàng)新型人才；三是服務(wù)于國家和地方重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的特殊需求，提升事業(yè)單位在關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。本《辦法》的適用范圍，原則上涵蓋各級各類事業(yè)單位，但在具體實施中，應(yīng)充分考慮不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位的特點，允許有所側(cè)重和區(qū)別對待，確保政策的針對性和可操作性。二、崗位設(shè)置與聘用：規(guī)范程序，確保精準(zhǔn)高效特設(shè)崗位的設(shè)置，絕非隨意之舉，必須遵循嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序。崗位設(shè)置的原則與條件：首先，需求導(dǎo)向是根本。特設(shè)崗位的設(shè)立，必須緊密圍繞事業(yè)單位的核心職能、發(fā)展規(guī)劃以及承擔(dān)的重大任務(wù)，確屬單位事業(yè)發(fā)展急需且通過常規(guī)崗位難以解決的人才需求。其次，層次要求。通常而言，特設(shè)崗位主要面向高層次人才、急需緊缺專業(yè)人才或為完成特定重大項目、技術(shù)攻關(guān)任務(wù)而設(shè)置，強調(diào)人才的獨特性和不可替代性。再次，限額控制與動態(tài)調(diào)整。特設(shè)崗位的數(shù)量應(yīng)從嚴(yán)控制，根據(jù)實際需求科學(xué)核定，并根據(jù)任務(wù)完成情況和人才使用效果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，避免固化和泛化。崗位設(shè)置的程序：事業(yè)單位在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，提出特設(shè)崗位設(shè)置方案，明確崗位名稱、數(shù)量、職責(zé)、任職條件、聘期、薪酬待遇等核心要素。方案需經(jīng)主管部門審核，并報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門審批或備案。對于涉及重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域的特設(shè)崗位，必要時可由上級主管部門直接統(tǒng)籌規(guī)劃和部署。人員聘用與管理：特設(shè)崗位人員的聘用，應(yīng)堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，根據(jù)崗位特點和人才需求，可采取公開招聘、直接考核、專家評議等多種方式進(jìn)行。聘用過程中，要注重考察候選人的專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻(xiàn)以及與崗位的匹配度。聘用合同的簽訂是規(guī)范管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，包括聘期、崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、薪酬待遇、違約責(zé)任以及合同的變更、解除和終止等內(nèi)容。鑒于特設(shè)崗位的特殊性，合同期限應(yīng)與所承擔(dān)任務(wù)的周期相匹配，一般為短期或中期，避免“一聘定終身”。三、管理與考核：動態(tài)調(diào)整，激勵與約束并重特設(shè)崗位人員的管理，應(yīng)體現(xiàn)靈活性與規(guī)范性的統(tǒng)一，既要賦予其一定的自主性和創(chuàng)新空間，也要建立健全有效的考核與退出機制。日常管理：事業(yè)單位應(yīng)將特設(shè)崗位人員納入本單位統(tǒng)一管理，但在具體管理方式上可適當(dāng)靈活。應(yīng)為其提供必要的工作條件和支持，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時，要加強對其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德和工作紀(jì)律的教育與引導(dǎo)?？己嗽u價：考核是檢驗特設(shè)崗位設(shè)置成效和人員履職情況的重要手段?？己藨?yīng)堅持以崗位職責(zé)和工作目標(biāo)為依據(jù)，突出業(yè)績導(dǎo)向和創(chuàng)新貢獻(xiàn)?？己朔绞綉?yīng)靈活多樣，可結(jié)合年度考核、聘期考核、項目中期評估和結(jié)題驗收等多種形式進(jìn)行?？己私Y(jié)果應(yīng)作為薪酬調(diào)整、續(xù)聘、解聘以及推薦評優(yōu)等的重要依據(jù)。對于考核不合格或未能完成約定任務(wù)的人員，應(yīng)按照合同約定及時予以解聘或調(diào)整崗位。聘期屆滿與續(xù)聘：聘期屆滿前，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果和事業(yè)發(fā)展需要，就是否續(xù)聘作出明確決定。如需續(xù)聘，應(yīng)重新履行報批手續(xù)，并簽訂新的聘用合同。原則上，同一特設(shè)崗位的續(xù)聘次數(shù)不宜過多，以保持崗位的動態(tài)性和人才的流動性。四、待遇與保障：強化激勵，解除后顧之憂合理的薪酬待遇和完善的保障機制，是吸引和穩(wěn)定特設(shè)崗位人才的重要支撐。薪酬待遇：特設(shè)崗位人員的薪酬待遇，應(yīng)堅持“以崗定薪、以績定酬、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，可突破本單位現(xiàn)有薪酬體系的限制，根據(jù)其能力、貢獻(xiàn)和市場同類人才薪酬水平，采取協(xié)議工資、項目工資、年薪制等多種分配形式，賦予事業(yè)單位更大的分配自主權(quán)。薪酬水平應(yīng)具有市場競爭力，充分體現(xiàn)人才的價值。社會保障與福利：特設(shè)崗位人員應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，參加各項社會保險，享受相應(yīng)的福利待遇。在職稱評聘、培訓(xùn)進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等方面，應(yīng)享有與本單位同類人員同等的權(quán)利和機會，不得設(shè)置額外障礙。科研與工作條件保障：事業(yè)單位應(yīng)為特設(shè)崗位人員提供必要的科研經(jīng)費、實驗設(shè)備、團隊支持等工作條件，支持其開展創(chuàng)新性研究和技術(shù)攻關(guān)，確保其能夠全身心投入工作，發(fā)揮最大效能。五、監(jiān)督與紀(jì)律：規(guī)范運行，防止權(quán)力濫用為確保特設(shè)崗位制度的健康運行，防止出現(xiàn)“人情崗”、“關(guān)系崗”等問題，必須加強監(jiān)督與管理，嚴(yán)明紀(jì)律要求。監(jiān)督機制：各級事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門應(yīng)加強對事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置、人員聘用、日常管理、考核評價等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立健全舉報和申訴機制，暢通監(jiān)督渠道。紀(jì)律要求：事業(yè)單位及其主管部門在特設(shè)崗位管理工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守政策規(guī)定，規(guī)范操作程序，確保信息公開透明。對在崗位設(shè)置和人員聘用中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實，應(yīng)責(zé)令整改，并視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。對于通過弄虛作假等手段獲取特設(shè)崗位聘用資格的人員，應(yīng)予以解聘，并追回已享受的相關(guān)待遇。六、附則：明確責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)本《辦法》作為試行辦法，在實施過程中，各地、各部門可結(jié)合實際情況，制定具體的實施細(xì)則或操作指引，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策規(guī)定。辦法的解釋權(quán)歸同級事業(yè)單位人事綜合管理部門。在試行過程中，應(yīng)注意及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善政策措施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和人事制度改革的進(jìn)展，適時對本辦法進(jìn)行修訂和完善。特設(shè)崗位制度的推行，是事業(yè)單位人事制度改革的有益探索，它猶如一扇窗口，為事業(yè)單位人才引進(jìn)打開了新的通道；又如一股活水，為激發(fā)事業(yè)單位內(nèi)