安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度一、總則（一）目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本企業(yè)實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于企業(yè)各部門、各層級(jí)以及所有員工的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作。（三）基本原則1.合法性原則：安全生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)定與實(shí)施必須符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)主管部門的要求。2.科學(xué)性原則：目標(biāo)設(shè)定應(yīng)基于企業(yè)實(shí)際安全生產(chǎn)狀況，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、歷史數(shù)據(jù)及可實(shí)現(xiàn)性，避免盲目追求指標(biāo)或脫離實(shí)際。3.系統(tǒng)性原則：目標(biāo)管理應(yīng)覆蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，形成從目標(biāo)設(shè)定、分解、實(shí)施、監(jiān)控、考核到改進(jìn)的完整閉環(huán)管理體系。4.可操作性原則：目標(biāo)應(yīng)具體、明確，分解到各部門、各崗位后應(yīng)便于理解、執(zhí)行和考核。5.持續(xù)改進(jìn)原則：通過(guò)對(duì)目標(biāo)完成情況的考核與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化目標(biāo)設(shè)定與管理過(guò)程，提升整體安全生產(chǎn)管理水平。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）是安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：1.審定企業(yè)年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)及中長(zhǎng)期目標(biāo)規(guī)劃。2.審議安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度及相關(guān)配套措施。3.協(xié)調(diào)解決目標(biāo)管理過(guò)程中的重大問(wèn)題。4.聽(tīng)取安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施情況的匯報(bào)，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行最終評(píng)估與審定。（二）安全生產(chǎn)管理部門安全生產(chǎn)管理部門是安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的日常歸口管理部門，其主要職責(zé)包括：1.組織擬訂企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)草案及中長(zhǎng)期目標(biāo)規(guī)劃建議。2.負(fù)責(zé)將企業(yè)總體目標(biāo)分解到各相關(guān)部門、車間（分廠）。3.監(jiān)督、檢查各部門、車間（分廠）安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)與執(zhí)行情況。4.組織收集、匯總、分析目標(biāo)完成數(shù)據(jù)，定期向安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）匯報(bào)。5.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的考核工作，并提出考核結(jié)果應(yīng)用建議。6.負(fù)責(zé)目標(biāo)管理制度的宣傳、培訓(xùn)及解釋工作。（三）各部門、車間（分廠）各部門、車間（分廠）是安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體執(zhí)行單位，其主要職責(zé)包括：1.根據(jù)企業(yè)分解的安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定本單位的具體實(shí)施計(jì)劃和保障措施。2.將本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)一步分解落實(shí)到班組及相關(guān)崗位人員。3.組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)，確保資源投入，加強(qiáng)過(guò)程管控。4.定期自查本單位目標(biāo)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題。5.按要求上報(bào)本單位目標(biāo)執(zhí)行情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。（四）班組及崗位人員班組及崗位人員是安全生產(chǎn)目標(biāo)的最終執(zhí)行者，應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，積極參與安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能，確保個(gè)人及本班組相關(guān)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、目標(biāo)設(shè)定與分解（一）目標(biāo)設(shè)定1.設(shè)定周期：企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)分為年度目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)（通常為三至五年）。年度目標(biāo)應(yīng)于每年年底或次年年初設(shè)定；中長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃每三至五年評(píng)審修訂一次。2.設(shè)定依據(jù)：*國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)要求。*上級(jí)主管部門下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。*企業(yè)安全生產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)、事故教訓(xùn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。*企業(yè)的安全生產(chǎn)方針、發(fā)展戰(zhàn)略及年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。*技術(shù)進(jìn)步、工藝改進(jìn)、設(shè)備更新等因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響。*相關(guān)方（員工、客戶、社區(qū)等）的期望與要求。3.目標(biāo)內(nèi)容：安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)至少包括以下方面：*事故控制目標(biāo)：如各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、重傷率、輕傷率、設(shè)備事故率、火災(zāi)事故率、職業(yè)病發(fā)病率等控制指標(biāo)。*安全管理目標(biāo)：如安全培訓(xùn)合格率、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率、隱患整改率、應(yīng)急預(yù)案演練覆蓋率、安全投入足額率等。*風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)：如重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估完成率、重大隱患治理完成率、安全防護(hù)設(shè)施完好率等。*專項(xiàng)工作目標(biāo)：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，設(shè)定如安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)文化建設(shè)等專項(xiàng)工作的階段性目標(biāo)。（二）目標(biāo)分解1.分解原則：企業(yè)總體安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)自上而下層層分解，確保每個(gè)部門、每個(gè)崗位都有明確的安全目標(biāo)和相應(yīng)的責(zé)任。分解應(yīng)做到橫向到邊、縱向到底，不留死角。2.分解方法：根據(jù)各部門、各崗位的職能特點(diǎn)和安全職責(zé)，將企業(yè)總體目標(biāo)細(xì)化為具體、可衡量的分目標(biāo)。分目標(biāo)應(yīng)與總體目標(biāo)保持一致，并具有可操作性。3.目標(biāo)確認(rèn)：各部門、車間（分廠）對(duì)分解到本單位的目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，如有異議可與安全生產(chǎn)管理部門溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成一致后形成書面文件，作為考核依據(jù)。四、目標(biāo)實(shí)施與控制（一）計(jì)劃制定各部門、車間（分廠）應(yīng)根據(jù)分解到的安全目標(biāo)，制定詳細(xì)的年度、季度或月度實(shí)施計(jì)劃，明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施、責(zé)任人、完成時(shí)限和所需資源。（二）過(guò)程監(jiān)控1.日常監(jiān)控：各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)實(shí)施過(guò)程的日常檢查與監(jiān)督，及時(shí)掌握目標(biāo)進(jìn)展情況。2.定期報(bào)告：各單位應(yīng)按照規(guī)定的周期（如每月、每季度）向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)送目標(biāo)完成情況報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)。安全生產(chǎn)管理部門匯總分析后，向安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）匯報(bào)。3.預(yù)警機(jī)制：對(duì)可能導(dǎo)致目標(biāo)無(wú)法完成的潛在風(fēng)險(xiǎn)或偏差，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，并采取糾正和預(yù)防措施。4.信息溝通：建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理信息溝通渠道，確保目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚣皶r(shí)上傳下達(dá)和橫向交流。（三）資源保障企業(yè)應(yīng)為安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供必要的資源保障，包括人力、物力、財(cái)力和技術(shù)支持。確保安全投入的有效實(shí)施，優(yōu)先保障安全設(shè)施、設(shè)備、培訓(xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等方面的需求。（四）教育培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全生產(chǎn)目標(biāo)及相關(guān)管理制度的培訓(xùn)，使其理解目標(biāo)內(nèi)涵、個(gè)人職責(zé)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要性，提高員工參與目標(biāo)管理的積極性和主動(dòng)性。五、目標(biāo)考核與評(píng)估（一）考核周期安全生產(chǎn)目標(biāo)考核分為月度考核、季度考核和年度考核。年度考核為綜合性考核，月度和季度考核可根據(jù)實(shí)際情況簡(jiǎn)化。（二）考核內(nèi)容與方法1.考核內(nèi)容：以分解到各單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)為主要考核內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合日常管理、制度執(zhí)行、隱患整改、應(yīng)急處置等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.考核方法：采取定量考核與定性評(píng)估相結(jié)合、日常檢查與定期考核相結(jié)合的方法?？己藬?shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，有據(jù)可查?？刹捎迷u(píng)分制、目標(biāo)完成率等方式進(jìn)行量化。（三）考核組織由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，相關(guān)部門配合，組成考核小組，按照考核方案對(duì)各單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.通報(bào)與反饋：考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)向被考核單位通報(bào)，并聽(tīng)取其意見(jiàn)。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)提出改進(jìn)建議。2.獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)：將考核結(jié)果與各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人、員工的績(jī)效薪酬、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等直接掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)完成目標(biāo)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成目標(biāo)或發(fā)生責(zé)任事故的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予處罰。3.總結(jié)改進(jìn)：考核結(jié)束后，應(yīng)全面總結(jié)目標(biāo)管理工作的經(jīng)驗(yàn)與不足，分析未完成目標(biāo)的原因，提出改進(jìn)措施，為下一輪目標(biāo)設(shè)定和管理提供依據(jù)。六、制度的評(píng)審與改進(jìn)（一）定期評(píng)審企業(yè)應(yīng)至少每年對(duì)本安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行一次評(píng)審。當(dāng)發(fā)生重大事故、法律法規(guī)發(fā)生變化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況或管理模式發(fā)生重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織評(píng)審。（二）持續(xù)改進(jìn)根據(jù)評(píng)審結(jié)果、內(nèi)外環(huán)境變化以及目標(biāo)管理實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)本制度及相關(guān)的目標(biāo)設(shè)定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行修訂和完善，確保制度的持續(xù)有效。七、附則（一）解釋權(quán)本制度由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。（二）生效日期本制度自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。（三）記錄