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文檔簡介
教職工有償補課處理意見建議為規(guī)范教職工職業(yè)行為,維護教育公平,嚴肅查處有償補課亂象,現(xiàn)就教職工有償補課問題提出以下處理意見:一、明確有償補課行為界定標準本意見所指有償補課,是教職工以獲取經濟利益為目的,利用課余、假期或其他非教學時間,組織、參與或變相參與的學科類補習活動,具體包括但不限于:(1)在校內教室、教師住宅或租賃場所等地點,面向本?;蛲庑W生開展收費補課;(2)通過線上平臺(如直播、錄播課程)向學生收取費用進行學科類培訓;(3)為校外培訓機構、個人補習者推薦或介紹生源并從中獲利;(4)強制、暗示或變相強制所任教學科學生參加其本人或他人組織的有償補課;(5)與校外機構合作,以“研學”“競賽輔導”等名義開展收費性學科培訓。以下情形不認定為有償補課:(1)學校按規(guī)定開展的課后服務(需符合教育部門關于課后服務的時間、內容、收費標準等規(guī)定);(2)教師利用個人時間為親屬子女或鄰居子女提供無償輔導;(3)教育行政部門或學校統(tǒng)一組織的公益性質的學科答疑、競賽指導等活動;(4)教師參與經教育部門備案的校外培訓機構合法兼職(需符合教師兼職管理規(guī)定且不影響本職工作)。二、建立分級分類處理機制對查實的有償補課行為,根據(jù)情節(jié)輕重、危害程度及教師認錯態(tài)度,實行分級處理:一級處理(情節(jié)較輕):初次違規(guī)且未造成惡劣影響,如參與校外機構短期補習但未強制學生參加、獲利金額較?。▎未位蚶塾嫷陀?000元)。處理措施包括:(1)由學校主要負責人進行誡勉談話并記錄在案;(2)扣除當年度績效獎金的20%30%;(3)取消當年度評優(yōu)評先、職稱晉升資格;(4)責令作出書面檢討并在全校范圍內通報。二級處理(情節(jié)較重):多次違規(guī)、強制學生參與補課或獲利金額較大(5000元以上2萬元以下),或因補課引發(fā)學生課業(yè)負擔過重、家長投訴等負面輿情。處理措施包括:(1)由教育行政部門給予警告或記過處分;(2)降低崗位等級(如從高級教師崗位降至一級教師崗位);(3)扣除當年度全部績效獎金及下一年度績效獎金的10%20%;(4)暫停教師資格注冊1年;(5)在教育系統(tǒng)內部公開通報,納入教師信用檔案。三級處理(情節(jié)嚴重):長期組織大規(guī)模有償補課(如單期補課學生超過20人)、獲利金額巨大(2萬元以上)、因補課導致學生安全事故或嚴重師德失范行為(如歧視未參與補課學生)。處理措施包括:(1)由教育行政部門給予開除處分或解除聘用合同;(2)撤銷教師資格并向社會公示,5年內不得重新申請教師資格;(3)追繳全部違法所得,并處違法所得13倍罰款(由市場監(jiān)管部門或教育行政部門聯(lián)合執(zhí)行);(4)將其納入教育系統(tǒng)“黑名單”,終身不得從事教育教學工作;(5)涉嫌違法的,移送司法機關追究刑事責任(如存在詐騙、偷稅漏稅等行為)。三、規(guī)范調查處理程序1.線索受理:設立市、縣(區(qū))、校三級舉報平臺(含電話、網絡、信箱),明確受理部門(如教育督導室、紀檢監(jiān)察組),對實名舉報需在3個工作日內反饋受理情況,匿名舉報需在5個工作日內啟動初步核查。2.調查核實:成立由教育行政部門紀檢人員、學校代表、家長代表組成的聯(lián)合調查組,通過查閱補課記錄、銀行流水、學生及家長訪談等方式收集證據(jù)。調查過程需全程留痕,形成書面調查報告(需經被調查人簽字確認,拒絕簽字的需注明情況)。3.處理決定:調查結束后10個工作日內,由教育行政部門黨委會或校長辦公會集體討論作出處理決定,書面通知被處理人及所在學校,并告知其申訴權利。4.申訴復核:被處理人對處理決定有異議的,可在收到通知后15個工作日內向教育行政部門提出書面申訴,教育行政部門需在30個工作日內組成復核小組(成員不得包含原調查組成員)重新核查,復核結果為最終決定。四、強化監(jiān)督與源頭治理1.日常監(jiān)督:學校需每學期開展2次以上有償補課專項排查(覆蓋教師家訪記錄、學生作業(yè)量、家長問卷等),重點關注畢業(yè)班教師、學科骨干教師;教育行政部門每學期組織1次“四不兩直”抽查(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)。2.聯(lián)動執(zhí)法:教育行政部門聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、通信管理等部門,定期排查校外培訓機構與在職教師的合作情況,重點監(jiān)測“一對一”“住家教師”等隱蔽補課行為;對為有償補課提供場所的物業(yè)、托管機構,依法追究其連帶責任(如停業(yè)整頓、罰款)。3.正向引導:提高教師待遇(如將課后服務補助納入績效工資總量,確保參與課后服務教師收入不低于補課收益),優(yōu)化教學評價體系(減少唯分數(shù)論,增加師德考核權重);通過師德報告會、典型案例警示會等形式,每學期開展不少于2次
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