2026年水庫除險加固項目施工現(xiàn)場潰壩事故應(yīng)急救援預(yù)案演練方案一、演練目的1.驗證《2026年××水庫除險加固工程潰壩事故專項應(yīng)急預(yù)案》的可操作性，重點檢驗“先期處置—信息流轉(zhuǎn)—力量集結(jié)—聯(lián)合指揮—專業(yè)救援—善后恢復(fù)”六大環(huán)節(jié)的銜接效率。2.磨合建設(shè)、監(jiān)理、施工、屬地政府、民間救援隊、醫(yī)療、電力、通信等12家單位協(xié)同機制，固化“統(tǒng)一接警、分級響應(yīng)、扁平指揮、模塊編組”的應(yīng)急模式。3.實測新配備的潰壩洪水演進模型、北斗+LoRa混合通信、水上無人救援平臺、模塊化圍井搶護系統(tǒng)等關(guān)鍵裝備在夜間、暴雨、斷電、斷網(wǎng)“三斷”極端條件下的可靠性。4.錘煉一線班組“第一響應(yīng)人”技能，確保事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場封控、15分鐘內(nèi)完成下游首批群眾轉(zhuǎn)移、30分鐘內(nèi)完成搶險力量模塊化投送。二、演練情景設(shè)定2026年7月14日16:30，××水庫右岸壩肩0+230—0+260段除險加固貼坡混凝土澆筑作業(yè)面，因持續(xù)強降雨（24h雨量180mm，超50年一遇）及壩基帷幕灌漿效果不足，出現(xiàn)壩坡裂縫—局部滑移—滲透破壞連鎖反應(yīng)。17:10，滑移體突然失穩(wěn)，形成口寬約60m、下切深度8m的潰口，庫水位驟降11m，瞬時最大下泄流量約2800m3/s，直接威脅下游3km處××鎮(zhèn)（常住人口1.2萬）及兩座110kV變電站。三、演練時間與地點時間：2026年5月20日（星期二）14:00—18:30（全程4.5小時，含夜間照明科目）。地點：××水庫樞紐右岸施工平臺、下游2km處××中學(xué)操場（群眾轉(zhuǎn)移集結(jié)點）、3.5km處××大橋（水上救援科目）。四、組織機構(gòu)與職責(zé)（一）演練指揮部總指揮：省水利廳副廳長（兼省防指副指揮長）副總指揮：市應(yīng)急管理局局長、市水利局局長、××縣縣長、項目法人董事長成員：省水利廳建管處、省應(yīng)急廳救援協(xié)調(diào)處、省消防救援總隊、省水文中心、××水庫除險加固工程各參建單位負責(zé)人（二）前方聯(lián)合指揮所（設(shè)在水庫右岸880m高程平臺，配雙星通北斗指揮車、系留無人機基站）1.指揮長：市應(yīng)急管理局副局長2.副指揮長：武警支隊副參謀長、項目總包項目經(jīng)理3.功能組：①綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)文電、會務(wù)、信息匯總；②搶險救援組：統(tǒng)籌隊伍、裝備、物料；③群眾轉(zhuǎn)移組：核定轉(zhuǎn)移清單、路線、車輛；④醫(yī)療防疫組：現(xiàn)場急救、防疫消殺；⑤交通管控組：封控道路、開辟應(yīng)急通道；⑥輿情信息組：統(tǒng)一口徑、實時發(fā)布；⑦專家技術(shù)組：潰壩洪水演進計算、險情研判；⑧后勤保障組：餐飲、油料、照明、供電。（三）參演力量（共410人）1.項目參建單位突擊隊（120人）：分鋼筋模板、混凝土、灌漿、測量、電工、機械6個搶險模塊；2.消防救援支隊（80人）：含水域救援重型隊、高層排澇隊、搜救犬分隊；3.武警機動中隊（60人）：負責(zé)壩面封堵、群眾強制轉(zhuǎn)移；4.民間救援隊（40人）：××市藍天救援隊，攜沖鋒舟8艘、水上無人救生器6套；5.醫(yī)療救護隊（30人）：市120急救中心、縣醫(yī)院聯(lián)合，含移動ICU單元；6.電力、通信、燃氣、交通專業(yè)隊（80人）。五、演練科目與實施流程（一）先期處置（T0—T+10min）T0：16:30，右岸貼坡作業(yè)面安全員××發(fā)現(xiàn)壩坡出現(xiàn)縱向裂縫長15m、寬3cm，立即吹連續(xù)長哨，通過對講機向值班經(jīng)理報告；T+2min：值班經(jīng)理啟動“橙色預(yù)警”——現(xiàn)場廣播、切斷施工電源、撤離壩面人員及設(shè)備；T+5min：項目部“第一響應(yīng)人”小組攜卷尺、測斜儀、滲壓計快速進場，同步布設(shè)警戒線，使用北斗有源終端向縣防指、項目法人推送“險情快報”圖文包（含坐標、裂縫量測、現(xiàn)場照片）；T+8min：縣防指值班室核實后，向市防指、省水利廳電話報告，同步觸發(fā)短信平臺，向××鎮(zhèn)、××村責(zé)任人發(fā)送“準備轉(zhuǎn)移”指令；T+10min：項目部開啟應(yīng)急倉庫，裝運土工膜、砂袋、反濾土工布、應(yīng)急照明燈，完成“首車3分鐘出庫”。（二）信息流轉(zhuǎn)與升級（T+10—T+20min）1.市防指通過“智慧應(yīng)急”平臺調(diào)閱水庫水情、雨情、工情三維模型，專家技術(shù)組完成30秒級潰壩洪水快速計算：下游3km處最大水深4.2m，到達時間38min；2.市防指指揮長簽署“啟動市級Ⅲ級響應(yīng)”令，同步向省防指、省委總值班室報告；3.輿情信息組首次對外發(fā)布：“××水庫施工區(qū)域出現(xiàn)局部險情，正有序處置，暫無人員傷亡，下游群眾已做好轉(zhuǎn)移準備?！保ㄈ┤罕娹D(zhuǎn)移與交通管制（T+15—T+45min）1.群眾轉(zhuǎn)移組啟用“雙向確認”機制：鎮(zhèn)村干部逐戶敲門+無人機高空喊話+短信微信推送，確?！安宦┮粦?、不落一人”；2.交通管控組對××縣道K12—K18實施單向封閉，開辟對向車道為應(yīng)急通道，安排摩托車巡邏隊引導(dǎo)；3.17:05，首批65輛大巴、20輛中巴完成集結(jié)，沿預(yù)演線路將××中學(xué)、××養(yǎng)老院、××醫(yī)院透析病人等高風(fēng)險人群優(yōu)先轉(zhuǎn)移至9km外××職高安置點；4.17:15，完成鎮(zhèn)區(qū)斷電、斷氣，防止次生災(zāi)害。（四）力量集結(jié)與模塊化投送（T+20—T+40min）1.消防救援支隊重型隊從市區(qū)基地出發(fā)，采用“模塊化方艙”裝載：水上無人救生平臺2套、氣墊船1艘、舷外機沖鋒舟4艘、水下聲吶1套；2.武警中隊60人攜鐵鍬、鋼釬、快硬水泥、鋼筋籠，乘坐4輛越野卡車走應(yīng)急通道，于17:25抵達壩下臨時停車場；3.項目法人調(diào)用塔吊+皮帶機組合，將裝滿400t塊石、200t碎石、100t反濾料的3列自卸車編隊，17:30抵達壩肩，形成“石料—皮帶—塔吊—滑槽”快速上壩通道。（五）險情擴大與潰口搶護（T+40—T+90min）1.17:30，裂縫突然擴大至60m，局部壩體伴隨管涌，形成潰口；2.專家技術(shù)組立即調(diào)整模型，提出“裹頭+反濾+鋼筋籠塊石”組合封堵方案；3.搶險救援組按“三班倒”機制，每班40人，人停活不停：①第一梯隊拋投φ1.2m鋼筋籠塊石，穩(wěn)定裹頭；②第二梯隊鋪設(shè)400g/m2無紡?fù)凉げ?中砂反濾層，控制滲透；③第三梯隊采用塔吊吊放3t預(yù)制混凝土塊，形成上游阻水戧堤；4.現(xiàn)場使用“北斗+UWB”融合定位，對每輛自卸車、每臺塔吊進行厘米級軌跡監(jiān)控，防止交叉碰撞；5.18:00，潰口進占寬度由60m縮至18m，下泄流量降至800m3/s，險情初步控制。（六）水上救援與醫(yī)療救護（T+50—T+100min）1.17:40，下游××大橋處模擬1輛校車被洪水沖入河道，車內(nèi)8人被困車頂；2.消防救援支隊水域隊釋放水上無人救生平臺，攜帶自動充氣救生圈，精準投送至車頂；3.沖鋒舟編隊采用“O”形繞車一周，評估水流速度2.3m/s，決定使用“斜向上游45°”接近法；4.17:55，8名被困人員全部轉(zhuǎn)移至沖鋒舟，無人救生平臺自主返航；5.醫(yī)療救護隊在校車轉(zhuǎn)移點搭建充氣式移動醫(yī)院，對2名“輕傷員”進行清創(chuàng)包扎，對1名“腰椎骨折”傷員實施真空固定+脊柱板+移動ICU監(jiān)護，18:10完成直升機空中轉(zhuǎn)運。（七）通信與電力保障（T+0—T+120min）1.斷電場景：17:00，外部電網(wǎng)因滑坡中斷，項目部10kV施工變跳閘；2.電力保障隊啟用2臺500kW靜音柴油發(fā)電機組，5min內(nèi)恢復(fù)指揮所、照明、塔吊電源；3.通信保障隊采用“系留無人機+LTE基站”升空至100m，覆蓋半徑5km，提供VoLTE高清語音與20MHz帶寬數(shù)據(jù)；4.北斗有源終端、LoRa自組網(wǎng)、370MHz窄帶集群形成“空—天—地”三網(wǎng)互補，確?，F(xiàn)場音視頻回傳省應(yīng)急廳指揮大廳延時<500ms。（八）輿情引導(dǎo)與信息發(fā)布（T+30—T+120min）1.輿情信息組建立“1+4+N”矩陣：1個省級發(fā)布賬號、4個市級賬號、N個縣級融媒體，統(tǒng)一使用#××水庫應(yīng)急演練#話題；2.17:30發(fā)布首次短視頻，展示“群眾有序轉(zhuǎn)移”，點贊量10min內(nèi)破3萬；3.18:00邀請主流媒體乘坐沖鋒舟進入安全水域，直播“潰口封堵”進展，實時解答網(wǎng)民提問，消除謠言。（九）環(huán)境應(yīng)急與防疫（T+60—T+120min）1.模擬潰壩后上游1t桶裝柴油泄漏，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急隊使用吸油拖欄200m、吸油氈120kg，30min內(nèi)完成圍控回收；2.醫(yī)療防疫組對××職高安置點開展水質(zhì)快檢，余氯≥0.3mg/L，菌落總數(shù)<10CFU/ml；3.對轉(zhuǎn)移群眾進行健康碼核驗、體溫監(jiān)測，設(shè)置臨時隔離帳篷2頂，配足N95口罩、免洗手消。（十）善后恢復(fù)與終止響應(yīng)（T+120min—T+150min）1.18:30，專家技術(shù)組確認：潰口已合攏，壩坡穩(wěn)定，下泄流量恢復(fù)常態(tài)，下游水位降至警戒以下；2.聯(lián)合指揮所下達“終止Ⅲ級響應(yīng)”令，轉(zhuǎn)入恢復(fù)階段；3.交通管控組逐步解除封控，優(yōu)先放行救護車、物資車；4.項目法人組織人員對現(xiàn)場機械、塔吊進行雨后復(fù)檢，防止次生故障；5.鎮(zhèn)村干部帶領(lǐng)群眾分批次返回，對獨居老人、留守兒童“一對一”護送。六、演練評估與改進1.現(xiàn)場評估：使用“應(yīng)急演練評估系統(tǒng)”平板終端，對42項關(guān)鍵動作實時打分，自動生成雷達圖；2.問題清單：①群眾轉(zhuǎn)移組發(fā)現(xiàn)2戶獨居老人未攜帶常備藥品，后續(xù)將“藥品清單”納入“避災(zāi)包”；②水上救援科目中，沖鋒舟螺旋槳被漂浮漁網(wǎng)纏繞，耗時3min，后續(xù)增配“螺旋槳防纏罩”；③夜間照明出現(xiàn)“燈下黑”，部分壩面照度<20lx，后續(xù)增加4臺LED月球燈；3.整改閉環(huán)：演練結(jié)束24h內(nèi)，各責(zé)任單位在“應(yīng)急管理平臺”提交整改報告，7日內(nèi)完成實物整改并上傳照片，逾期亮黃牌。七、保障措施1.物資：提前3日將18類1.2萬件搶險物資前置到