年4月19日碼頭安全管理制度文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。******有限公司碼頭安全管理制度編制單位：******實(shí)施日期：**年**月1目的為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，規(guī)范公司碼頭安全管理工作，提高碼頭安全作業(yè)的能力，保證安全生產(chǎn)及職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，特制定本生產(chǎn)安全管理制度。1.1編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號(hào)）（2）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號(hào)）（3）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）（4）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）（5）廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則（粵安監(jiān)應(yīng)急[]6號(hào)）（6）《中山市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（中府辦[]86號(hào)）2安全管理制度工作原則（1）以人為本，安全第一。事故應(yīng)急救援及處理工作要始終把保障員工、群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)人員的安全管理，提高碼頭安全生產(chǎn)保證。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。本公司總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全管理工作，有關(guān)部門密切配合協(xié)作。（3）快速響應(yīng)，果斷處理。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生有很強(qiáng)的突發(fā)性，在很短的時(shí)間內(nèi)快速擴(kuò)大，按照分級(jí)響應(yīng)定的原則快速、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策；依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善碼頭的安全設(shè)施。（5）預(yù)防為主，防消結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，堅(jiān)持預(yù)防為主，安全培訓(xùn)與預(yù)防相結(jié)合。2.1碼頭裝卸工藝本碼頭為公司散貨裝卸碼頭，碼頭起重機(jī)將煤從貨船上卸入煤堆場(chǎng)，或?qū)U紙由起重機(jī)卸入板拖車上，再由拖拉機(jī)拉入廠區(qū)倉庫。裝卸工藝流程如下：（1）原煤貨船→橋式抓斗→橋式抓斗水平運(yùn)送→煤堆場(chǎng)（2）廢紙貨船→固定吊起重機(jī)→小輪拖車→廠區(qū)倉庫2.2碼頭裝卸物品碼頭裝卸物品為煤、廢紙。2.3碼頭主要設(shè)備設(shè)施表2.6-1碼頭主要設(shè)備設(shè)施一覽表序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量（臺(tái)）技術(shù)參數(shù)及規(guī)格型號(hào)用途安裝場(chǎng)所1固定式懸臂起重機(jī)1GGQA516卸廢紙碼頭2固定式懸臂起重機(jī)1GGQA516卸廢紙碼頭3雙梁式起重機(jī)1QD5-198-30卸原煤原煤場(chǎng)4雙梁式起重機(jī)1QD5-198-30卸原煤原煤場(chǎng)5板拖車3卸廢紙碼頭3.1危險(xiǎn)性分析3.1.1裝卸物質(zhì)的危險(xiǎn)性分析煤是由有機(jī)質(zhì)和無機(jī)質(zhì)所組成的復(fù)雜的混合物，其組成以有機(jī)質(zhì)為主體，構(gòu)成有機(jī)高分子的主要由碳、氫、氧、氮、硫五類元素組成。其中，碳、氫、氧占煤中有機(jī)質(zhì)的95%以上。具有可燃性、易爆性、毒性等。下面就煤的危險(xiǎn)特性進(jìn)行詳細(xì)分析。（1）可燃性煤的存放時(shí)間過長容易氧化，甚至自燃。煤的氧化是放熱反應(yīng)，煤在堆放中因氧化放出的熱量不能及時(shí)擴(kuò)散，則會(huì)被煤吸收而使煤的溫度提高，煤的溫度提高又促使了煤更加劇烈的氧化，放出的熱量就更多。當(dāng)溫度達(dá)到煤的著火點(diǎn)時(shí)就會(huì)起火燃燒。（2）爆炸性煤在碼頭的裝卸運(yùn)輸過程中會(huì)受到?jīng)_擊、摩擦、震動(dòng)或因風(fēng)速過高揚(yáng)起，產(chǎn)生一定量的煤塵，當(dāng)煤處在粉塵（或懸浮微粒）狀態(tài)，與空氣中的氧氣達(dá)到一定程度的均勻混合后，其與氧氣的比例在一個(gè)爆炸極限范圍內(nèi)，一旦遇到合適的火源，就會(huì)產(chǎn)生爆炸。（3）毒性煤塵發(fā)生爆炸時(shí)，在爆源的進(jìn)、回風(fēng)側(cè)會(huì)聚積大量的一氧化碳和其它有害氣體，在該范圍的人員經(jīng)呼吸道吸入一氧化碳和其它有害氣體會(huì)引起中毒。3.1.2裝卸作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）和《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-）的規(guī)定，綜合考慮起因物、致害物和傷害方式，對(duì)碼頭在裝卸作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析，其主要危險(xiǎn)、有害因素為：火災(zāi)爆炸、觸電、淹溺、起重傷害、車輛傷害、坍塌、高溫、船舶靠離泊危險(xiǎn)、粉塵危害、自然災(zāi)害等。3.1.2.1火災(zāi)爆炸根據(jù)公司裝卸的煤危險(xiǎn)特性分析，煤的溫度達(dá)到煤的著火點(diǎn)時(shí)就會(huì)起火燃燒，其煤塵濃度處于爆炸極限范圍內(nèi)時(shí)，若遇到合適的火源，便會(huì)爆炸。本碼頭裝卸過程中可能產(chǎn)生火災(zāi)、爆炸的因素有：（1）煤的氧化煤儲(chǔ)存不良，使煤長時(shí)間與空氣作用，通風(fēng)量不足，或煤沒有隔離空氣存放，使煤氧化釋放的熱量不斷積累，達(dá)到著火點(diǎn)后燃燒。（2）煤塵煤在碼頭裝卸過程中，因到?jīng)_擊、摩擦、震動(dòng)或因風(fēng)速過高揚(yáng)起，產(chǎn)生一定量的煤塵，煤塵與空氣中的氧氣混合達(dá)到爆炸下限，一旦遇到合適的火源就會(huì)爆炸。（3）廢紙廢紙?jiān)鲜强扇嘉镔|(zhì)，遇火源可引起燃燒，引發(fā)火災(zāi)事故。（4）火源1）動(dòng)火作業(yè)焊接、切割動(dòng)火作業(yè)是散貨裝卸碼頭及船舶設(shè)備設(shè)施安裝、檢修過程中常見的一種作業(yè)。若違章動(dòng)火，或防護(hù)措施不力，易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。當(dāng)在卸空的船艙內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，由于內(nèi)部可能存在可燃物或爆炸性混合氣體，火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性尤為突出。2）電火花和電弧船舶、碼頭面均設(shè)置有電氣設(shè)備設(shè)施，如配電箱、照明燈、電纜等。當(dāng)電氣設(shè)備設(shè)施存在質(zhì)量缺陷（如不防爆、防爆等級(jí)不夠、未采取接零和漏電保護(hù)措施等），或發(fā)生故障（如防護(hù)失效、短路、超負(fù)荷等），或使用者操作不當(dāng)時(shí)，均有可能產(chǎn)生電火花或電弧，或者高熱。3）雷擊雷擊產(chǎn)生的電弧是一種很強(qiáng)的點(diǎn)火源。碼頭設(shè)備設(shè)施、船舶的防雷措施不落實(shí)，雷雨天氣仍進(jìn)行裝卸作業(yè)，或因管理疏忽導(dǎo)致防雷效果降低，則可能在雷暴天因雷擊引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。4）摩擦、撞擊金屬工具、法蘭盤、鞋釘?shù)?，若與碼頭面、船甲板發(fā)生摩擦或撞擊，有可能產(chǎn)生火花。5）明火船舶或碼頭附近水域的其它船舶（如過往的貨船、港作船及漁船等）上生活設(shè)施用火不當(dāng)，或排煙口夾帶火焰，都有可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。6）現(xiàn)場(chǎng)吸煙在碼頭面、船上禁煙區(qū)及附近水面等場(chǎng)所吸煙（包括使用火柴或打火機(jī)），是非常危險(xiǎn)的，應(yīng)絕對(duì)禁止。7）其它點(diǎn)火源①在貨船甲板、碼頭上放置和使用聚焦的玻璃制品（蒸溜水瓶、放大鏡、老花眼鏡等）；②蒸汽機(jī)船和與貨船工作無關(guān)的船舶系靠，帶有明火或火星；③貨船機(jī)艙中的柴油機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，因轉(zhuǎn)動(dòng)部位轉(zhuǎn)速過快，缺乏潤滑油潤滑，或燃油油量不足，油質(zhì)不佳、影響霧化，以及油路發(fā)生滲漏等原因，具有潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)性；④柴油機(jī)排氣管的高溫；船舶醫(yī)務(wù)室內(nèi)的高錳酸鉀和甘油等有機(jī)物放在一起，或酒精、驅(qū)蚊劑等易燃物品放置不當(dāng)，倒翻、撞擊都可能引起火災(zāi)。⑤雜散電流竄入碼頭作業(yè)平臺(tái)及船舶，是引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故的原因之一。⑥不防爆的手機(jī)也可能引發(fā)火災(zāi)事故。⑦不能完全排除人為縱火等破壞活動(dòng)的可能。3.1.2.2觸電由于碼頭作業(yè)環(huán)境具有潮濕、高溫、起重設(shè)備等特點(diǎn)，若作業(yè)人員缺乏安全用電常識(shí)、違章作業(yè)、誤操作、電氣設(shè)施出現(xiàn)故障防護(hù)失效或漏電、個(gè)人防護(hù)用具佩戴不完善等，容易導(dǎo)致人員漏電、觸電事故的發(fā)生。3.1.2.3淹溺碼頭作業(yè)人員和船員（特別是水手）在解、系船舶纜繩，巡視碼頭作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，以及上下船舶時(shí)，人員因疲勞工作或注意力不集中落水，引起淹溺、機(jī)械傷害事故，特別在作業(yè)環(huán)境不良（如大風(fēng)、大浪天氣及夜間）時(shí)，這種事故發(fā)生的可能性更大。3.1.2.4起重傷害在使用起重機(jī)過程中的主要危險(xiǎn)是翻倒、超載、碰撞、操作失誤、負(fù)載失落、機(jī)械傷害等。造成這類事故的主要危險(xiǎn)有害因素有：（1）碼頭使用起重機(jī)，如果違章作業(yè)、超載、與其它機(jī)械設(shè)備碰撞、基礎(chǔ)不牢、鋼絲磨損等可能發(fā)生翻倒、人員傷亡和設(shè)備損壞等事故。（2）起重機(jī)在變載荷的工作情況下，可能會(huì)引起機(jī)械傳動(dòng)和承重零部件、金屬部件以及動(dòng)力設(shè)備等的疲勞破壞、過度磨損和發(fā)熱燒壞。（3）起重機(jī)在最大載荷的工作作用時(shí)，可能會(huì)引起起重機(jī)械整體或局部失穩(wěn)傾覆、機(jī)構(gòu)零部件和金屬結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度和失穩(wěn)破壞；或者因?yàn)闄C(jī)構(gòu)突然停車、制動(dòng)不牢、重物突然墜落等使起重機(jī)械突然失靈。（4）起重機(jī)在露天作業(yè)碼頭如遇到特大暴風(fēng)或臺(tái)風(fēng)襲擊，會(huì)引起起重設(shè)備整體或局部失穩(wěn)傾覆，支承零部件、金屬結(jié)構(gòu)和安全裝置的強(qiáng)度、剛度和失穩(wěn)破壞，或者因?yàn)橹苿?dòng)不牢使起重機(jī)械的機(jī)構(gòu)產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，控制失靈裝置等。（5）起重機(jī)械如果受到特殊載荷的作用，如緩沖器與終點(diǎn)止擋器相撞或兩臺(tái)起重機(jī)相撞時(shí)產(chǎn)生的碰撞載荷、特大風(fēng)浪造成的船舶搖擺載荷、長途搬運(yùn)造成的運(yùn)輸載荷以及安裝載荷、溫度載荷、地震載荷等，會(huì)使起重機(jī)械發(fā)生整體或局部的強(qiáng)度破壞、失穩(wěn)破壞以及局部的永久變形破壞。（6）鋼絲繩是起重機(jī)械的重要零件之一，在起重中起到承載和牽引載荷的作用。鋼絲繩在使用中如果出現(xiàn)意外機(jī)械事故、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)鋼絲繩的磨損、安全裝置失靈、超負(fù)荷運(yùn)行、突然加速等情況時(shí)，會(huì)導(dǎo)致鋼絲繩所受載荷超過其極限載荷而使鋼絲繩斷裂。（7）鋼絲繩在工作過程中，除受到拉應(yīng)力外，還由于在滑輪和卷筒上卷繞，產(chǎn)生接觸應(yīng)力和彎曲應(yīng)力，這兩種應(yīng)力成脈沖變化，引起鋼絲繩金屬疲勞。在使用過程中，鋼絲繩的外層鋼絲由于磨損和多次彎曲造成彎曲疲勞，首先外層鋼絲開始斷裂，隨后內(nèi)層鋼絲也跟著斷裂，隨著斷絲數(shù)的增加，未斷鋼絲受到的拉力增大，磨損和疲勞加劇，斷絲逐漸加快。當(dāng)斷絲數(shù)達(dá)到一定限度后，使實(shí)際的安全系數(shù)降低，如果繼續(xù)使用就會(huì)引起整根鋼絲繩斷裂。（8）采用不符合標(biāo)準(zhǔn)的鋼絲繩，未對(duì)鋼絲繩進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)符合報(bào)廢要求的鋼絲繩而沒有及時(shí)更換，且對(duì)鋼絲繩維護(hù)、定期潤滑等不到位等，都可能在運(yùn)行過程中發(fā)生事故。3.1.2.5車輛傷害人員在裝卸區(qū)、車輛行駛區(qū)交叉作業(yè)而無人監(jiān)護(hù)，駕駛員未發(fā)現(xiàn)或誤操作，或車況不好、制動(dòng)不靈，或管理不好道路缺陷，安全標(biāo)志缺陷、駕駛?cè)藛T違章等，都可能發(fā)生車輛傷害事故，導(dǎo)致人員傷害、建筑物或設(shè)備損壞。3.1.2.6坍塌碼頭的貨物因放置超過基礎(chǔ)承載能力、超高不穩(wěn)、放置混亂、人員操作失誤、現(xiàn)場(chǎng)指揮失誤等，或外力撞擊貨物，則有可能造成貨物坍塌事故，甚至造成人員傷亡，特別在作業(yè)環(huán)境不良（如大風(fēng)、大浪天氣及夜間）時(shí)，這種事故發(fā)生的可能性更大。3.1.2.7高溫危害碼頭的作業(yè)人員進(jìn)行的是露天作業(yè)，碼頭所在地夏季炎熱，長期在酷暑天氣下作業(yè)，可能導(dǎo)致作業(yè)人員發(fā)生中暑等高溫危害。高溫還能夠抑制人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，作業(yè)人員受高溫環(huán)境熱負(fù)荷的影響，作業(yè)能力隨溫度的升高而明顯下降，勞動(dòng)效率降低、增加操作失誤率，有導(dǎo)致發(fā)生其它事故的危險(xiǎn)。3..1.2.8船舶靠離泊危險(xiǎn)船舶在靠離泊過程中的主要危險(xiǎn)是發(fā)生船與碼頭碰撞、船舶斷纜、船舶擱淺、人員淹溺等。造成這類事故的主要危險(xiǎn)有害因素有：（1）船靠泊時(shí)行駛速度、駛近角度不當(dāng)，制動(dòng)操作距離太近等，導(dǎo)致靠泊碰撞碼頭；（2）由于船、岸的系泊設(shè)備、設(shè)施存在缺陷、系泊作業(yè)有失誤、未系橫纜等，致使船過度位移或斷纜漂離泊位；（3）船舶在靠、離岸和系泊過程中，因采用過小的纜繩或纜繩年久磨損會(huì)發(fā)生斷纜，斷纜可能發(fā)生傷亡事故。斷纜后船舶在水流、波浪的作用下會(huì)漂離泊位，從而拉裂輸送管道，引發(fā)泄漏事故。嚴(yán)重時(shí)船舶在波浪、大風(fēng)的作用下，對(duì)碼頭產(chǎn)生撞擊、擠壓、摩擦，會(huì)導(dǎo)致船舶和碼頭遭受損壞，人員傷亡。（4）船離泊時(shí)機(jī)不當(dāng)，如風(fēng)浪大、霧大、潮汐急落或急漲時(shí)靠、離泊位，船體受惡劣天氣、潮流的影響大，往往容易發(fā)生事故；（5）操作人員在靠離泊操作時(shí)注意力不集中，判斷失誤，指揮不當(dāng)?shù)龋{駛?cè)藛T技能差，操作失誤等。（6）由于裝卸作業(yè)為近水作業(yè)，碼頭作業(yè)人員在解、系纜繩、現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，有可能發(fā)生落水淹溺事故，在大風(fēng)、大浪或降雨天氣以及夜間等不良作業(yè)環(huán)境下，這種危險(xiǎn)更為突出。若人員在岸邊操作，由于碼頭的的岸邊無防落水措施，可能存在淹溺的可能性。落水淹溺事故發(fā)生的可能性雖然比較小，但事故的嚴(yán)重程度高。（7）碼頭附近有其它碼頭，因此若停泊船只之間不能協(xié)調(diào)好，在停泊時(shí)會(huì)發(fā)生船舶碰撞事故。（8）碼頭如果違規(guī)超越范圍靠泊船舶或裝卸貨物，發(fā)生船舶擱淺或火災(zāi)爆炸等事故的危險(xiǎn)性較大。在停泊小型船型時(shí)，若水位太淺，風(fēng)浪較大，有可能發(fā)生翻船事故或船舶沒有靠住護(hù)舷而鉆入作業(yè)平臺(tái)下部造成船舶及碼頭損壞；因此船舶靠泊碼頭必須嚴(yán)格遵照政府海事部門的規(guī)定，船舶進(jìn)港必須先報(bào)港，以免發(fā)生進(jìn)港條件達(dá)不到要求的情況下進(jìn)港造成擱淺等事故的發(fā)生。（9）如果船舶靠、離岸速度過大，將會(huì)產(chǎn)生過大的撞擊力，從而使船舶和碼頭遭受損壞。另外，船舶在系泊的過程中，如與防護(hù)系統(tǒng)的反彈發(fā)生共振，易發(fā)生船舶或碼頭損壞事故，進(jìn)而導(dǎo)致船舶或碼頭面管線損壞，引發(fā)泄漏、火災(zāi)爆炸或傷亡事故。（10）在裝卸作業(yè)過程中由于潮差、水位等變化，對(duì)帶纜作業(yè)有影響，故在作業(yè)過程要安排專人對(duì)纜繩進(jìn)行監(jiān)護(hù)。3.1.2.8粉塵危害（1）煤在裝卸作業(yè)過程中會(huì)揚(yáng)起的煤塵，碼頭作業(yè)人員長期吸入煤塵，會(huì)引起煤工塵肺的職業(yè)病。（2）煤塵在一定條件下發(fā)生爆炸或燃燒，煤塵爆炸時(shí)產(chǎn)生高溫，高壓，生成大量有毒有害氣體，嚴(yán)重威脅人員生命的\o"煤礦安全網(wǎng)"安全。（3）粉塵會(huì)造成作業(yè)環(huán)境污染，降低工作場(chǎng)所能見度，使\o"煤礦工傷"工傷增多。（4）粉塵會(huì)加速機(jī)械的磨損。3.1.2.10自然災(zāi)害自然災(zāi)害主要有：地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、暴雨、汛期洪水，可直接造成碼頭建筑物、設(shè)備損毀或損壞和人員傷亡，間接造成火災(zāi)爆炸、環(huán)境污染等次生災(zāi)害。3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)3.2.1事故類型本公司碼頭裝卸的物質(zhì)為沙糖、鋼材、煤，可能發(fā)生的安全事故為火災(zāi)爆炸、觸電、淹溺、起重傷害、車輛傷害、坍塌、高溫、船舶靠離泊危險(xiǎn)、粉塵危害、自然災(zāi)害等。3.2.2危險(xiǎn)源根據(jù)碼頭事故類型和危險(xiǎn)源分析，主要危險(xiǎn)場(chǎng)所及危險(xiǎn)源點(diǎn)為碼頭的裝卸作業(yè)區(qū)、堆場(chǎng)作業(yè)區(qū)、起重機(jī)（吊車）、板拖車、電氣等。其主要危險(xiǎn)因素及響應(yīng)級(jí)別見表。表3.2-1危險(xiǎn)場(chǎng)所主要危險(xiǎn)因素及相應(yīng)級(jí)別危險(xiǎn)場(chǎng)所/設(shè)施主要危險(xiǎn)有害因素危險(xiǎn)物質(zhì)/裝置響應(yīng)級(jí)別三級(jí)二級(jí)一級(jí)碼頭裝卸作業(yè)區(qū)堆場(chǎng)作業(yè)區(qū)火災(zāi)爆炸、淹溺、坍塌、高溫、船舶靠離泊碰撞、粉塵危害、自然災(zāi)害等。煤粉/起重機(jī)碼頭局部全碼頭火災(zāi)爆炸、靠離泊涉及碼頭周邊起重機(jī)（吊車）起重傷害貨物、吊鉤視事故嚴(yán)重程度而定板拖車車輛傷害貨物、板拖車視事故嚴(yán)重程度而定電氣觸電配電箱、電開關(guān)視事故嚴(yán)重程度而定3.3風(fēng)險(xiǎn)分析3.3.1引發(fā)事故的誘因（1）火災(zāi)事故①明火源：如吸煙、違章動(dòng)火作業(yè)、外來人員帶入火種等。②火花：如穿帶釘皮鞋、用鐵制工具敲打、電氣、人體靜電等可引起火花。（2）爆炸事故發(fā)生爆炸事故的誘因除點(diǎn)火源外，煤塵的濃度還必須達(dá)到其爆炸極限，對(duì)于碼頭裝卸作業(yè)區(qū)如果揚(yáng)起的煤塵不能及時(shí)除去，積聚在空氣中，使煤塵達(dá)到其爆炸下限，遇到點(diǎn)火源即可引發(fā)爆炸事故。（3）觸電傷害①電氣設(shè)備發(fā)生故障時(shí)處理不及時(shí)。②員工違章操作。③安全防護(hù)措施不到位。④設(shè)備漏電引起觸電事故。⑤電氣設(shè)備外殼沒有接地或接地不良。⑥電氣線路老化，絕緣損壞。⑦非電工作業(yè)人員從事電氣維修、保養(yǎng)等作業(yè)。（4）淹溺①物體突然撞擊。②麻痹大意。③大風(fēng)作業(yè)。（5）起重傷害①由于基礎(chǔ)不牢、超過機(jī)械的工作能力范圍運(yùn)行、運(yùn)行時(shí)碰撞到障礙物、無止擋器或止擋器損壞、惡劣的自然條件等。②超過設(shè)備的工作載荷、作業(yè)人員對(duì)起重物判斷失誤、超過運(yùn)行半徑和作業(yè)人員野蠻冒險(xiǎn)作業(yè)等。③設(shè)備本身的制動(dòng)系統(tǒng)失靈、超負(fù)荷或超載運(yùn)行、作業(yè)人員視線被阻擋、指揮人員指揮失誤、地面標(biāo)識(shí)不清、天氣能見度低等。④非專業(yè)人員操作、人員技能培訓(xùn)不足、天氣因素、對(duì)起重物的重量估計(jì)不足，作業(yè)人員身體和精神狀況不良、指揮失誤等。⑤吊鉤和鋼絲繩不符合要求和失效、捆綁不當(dāng)或不牢、超載搬運(yùn)等。⑥在維修保養(yǎng)時(shí)，如果違章作業(yè)可能造成機(jī)械傷害。（6）車輛傷害①指揮失誤。②駕駛操作失誤。（7）坍塌①裝卸的振動(dòng)和沖擊。②貨物放置超過承載能力、貨物放置混亂。③作業(yè)環(huán)境不良（大風(fēng)、大浪天氣及夜間）。④作業(yè)人員身體和精神狀況不良、起重機(jī)操作失誤、指揮失誤等。（8）高溫危害①高溫環(huán)境作業(yè)時(shí)間超長。②個(gè)體防護(hù)不到位。③防暑降溫措施不力。（9）船舶靠離泊危險(xiǎn)①指揮失誤。②駕駛操作失誤。③引導(dǎo)靠泊設(shè)施失效。④纜繩損傷或磨損。⑤超出纜繩拉應(yīng)力和承受強(qiáng)度。⑥碼頭意外火災(zāi)。⑦大風(fēng)大浪。⑧靠舶時(shí)水位不明。（10）粉塵危害①貨物儲(chǔ)存不當(dāng)或裝卸過程造成外包裝破損。②在裝載、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、卸載過程中造成揚(yáng)塵。③煤開放式堆存。④沒有采取除塵設(shè)施。（11）自然災(zāi)害①碼頭建筑物沒有七級(jí)抗震能力。②碼頭設(shè)備設(shè)施沒有防雷防靜電裝置或失效。③防臺(tái)風(fēng)、暴雨、汛期洪水的安全設(shè)施不全或損壞。3.3.2事故影響范圍和后果（1）火災(zāi)、爆炸事故①局部起火，影響范圍為碼頭，可能造成的后果為人員輕微燒傷。②大面積火災(zāi)，或火災(zāi)引發(fā)的爆炸，若補(bǔ)救不及時(shí)火勢(shì)漫延，將危害到碼頭周圍的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、居民及環(huán)境，造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)大量的損失和破壞。（2）船舶靠離泊危險(xiǎn)及自然災(zāi)害該類事故可影響到局部或整個(gè)碼頭，造成碼頭建筑物及設(shè)備損壞、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）粉塵危害①煤塵在逸散過程中對(duì)人體肺部及整個(gè)呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重危害，引發(fā)煤工塵肺和多種呼吸道疾病。②煤塵經(jīng)擴(kuò)散落在碼頭周圍植物的葉面上，使植物細(xì)胞遭到破壞，導(dǎo)致作物減產(chǎn)或死亡。③煤塵隨流動(dòng)的空氣擴(kuò)散到周邊地區(qū)，使該地區(qū)的能見度下降，從而易引發(fā)交通事故，該煤塵還使碼頭周圍的居民房屋、食品及外曬的衣物表面布滿了煤塵，嚴(yán)重影響人們的正常生活和身體健康，同時(shí)給碼頭周邊地區(qū)的衛(wèi)生質(zhì)量和環(huán)境面貌都會(huì)帶來不利影響。（4）其它事故觸電、淹溺、起重傷害、車輛傷害、坍塌、高溫危害等事故的影響主要是針對(duì)個(gè)體，其后果為人員受傷，嚴(yán)重者可能導(dǎo)致死亡，影響范圍均在碼頭范圍內(nèi)。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1碼頭安全管理制度及應(yīng)急組織體系鴻興公司成立了以法定代表人為總指揮的事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急指揮部（總指揮和副總指揮）和四個(gè)應(yīng)急小組組成。搶險(xiǎn)救護(hù)組搶險(xiǎn)救護(hù)組警戒疏散組通訊聯(lián)絡(luò)組后勤保障組總指揮副總指揮（應(yīng)急指揮部及各組成員名單和聯(lián)系方式見附件1）4.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)4.2.1總指揮職責(zé)（1）組織制訂、修改生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)資源配置、應(yīng)急力量和人員的調(diào)動(dòng)；（3）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；（5）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；（6）授權(quán)在事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；（7）事故信息的上報(bào)工作；（8）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)，外部救援力量到達(dá)時(shí)為其提供指引；（9）組織應(yīng)急預(yù)案的演練；（10）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。4.2.2副總指揮職責(zé)（1）協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作；（2）在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；（3）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向總指揮匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；（4）及時(shí)落實(shí)應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示；（5）總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，副總指揮代理總指揮職責(zé)。4.2.3搶險(xiǎn)救護(hù)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)部位及關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行搶（排）險(xiǎn)救災(zāi)，撲救初起火源，努力減少事故及災(zāi)害損失。（2）在確保個(gè)人安全的前提下，負(fù)責(zé)營救事故現(xiàn)場(chǎng)受困人員及重要物資，搶救過程要做到“救人第一”的原則。（3）重大事故或需要增援時(shí)，立即向指揮部報(bào)告，爭取社會(huì)救援，配合專業(yè)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。（4）協(xié)助事故調(diào)查處理，協(xié)助事故控制后的現(xiàn)場(chǎng)洗消工作以及恢復(fù)生產(chǎn)工作。4.2.4警戒疏散組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域。（2）負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)疏散無關(guān)人員迅速撤至安全區(qū)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。（3）負(fù)責(zé)做好救災(zāi)物資的保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)協(xié)助保護(hù)、轉(zhuǎn)送事故中受傷人員。（4）掌握基礎(chǔ)的急救知識(shí)，對(duì)事故中受傷人員進(jìn)行初步簡單的醫(yī)治，受傷嚴(yán)重時(shí)撥打急救電話120。（5）做好社會(huì)救援力量的引導(dǎo)。4.2.5通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)聯(lián)系、對(duì)外報(bào)火警119，以獲得有力的社會(huì)支援。（2）火勢(shì)較大或無法有效控制時(shí)，通知周圍群眾撤離。（3）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的通信保障，根據(jù)應(yīng)急救援過程的通信需要提供通信服務(wù)，確保暢通。（4）確保事故時(shí)的信息溝通。4.2.6后勤保障組職責(zé)（1）制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，保障應(yīng)急救援所需的物資供應(yīng)。（2）負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急救援過程物資運(yùn)送和人員疏散所需車輛。（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)斷、送電作業(yè)的調(diào)度。（4）做好事故時(shí)各類物資的保障。（5）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)出入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員做好記錄。（6）負(fù)責(zé)事故泄漏危險(xiǎn)品的環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，必要時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。5預(yù)防與預(yù)警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控為了能夠發(fā)現(xiàn)本公司碼頭火災(zāi)、爆炸事故，碼頭采取下列監(jiān)控預(yù)防措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和管理，預(yù)防事故發(fā)生。（1）碼頭設(shè)置有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，各區(qū)域安裝有不同方向的攝像頭，用于碼頭裝卸場(chǎng)、煤堆場(chǎng)及車道的安全監(jiān)控。（2）碼頭各工作區(qū)域日常巡檢。5.2預(yù)防措施（1）每日檢查碼頭散貨裝卸設(shè)施、安全設(shè)施是否完好。（2）每日檢查碼頭裝卸設(shè)備是否完好。（3）嚴(yán)禁將火種帶入碼頭煤堆場(chǎng)作業(yè)區(qū)。（4）如遇到雷雨惡劣天氣，應(yīng)立即暫停裝卸。（5）定期檢查碼頭消防設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、碼頭監(jiān)控設(shè)施等的完好狀態(tài)。（6）每日做安全檢查情況記錄，填寫記錄表。（7）關(guān)注每日天氣預(yù)報(bào)，做好預(yù)防措施。5.3預(yù)警行動(dòng)5.3.1預(yù)警級(jí)別及條件本預(yù)案預(yù)警級(jí)別分為2級(jí)，即：（1）二級(jí)預(yù)警（對(duì)內(nèi)預(yù)警）：發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故僅限于較小范圍，并不影響其它區(qū)域正常作業(yè)時(shí)，應(yīng)急總指揮或現(xiàn)場(chǎng)指揮對(duì)事故征兆或事故做應(yīng)急處理。如下列事故征兆或事故發(fā)生時(shí)發(fā)布二級(jí)預(yù)警：①碼頭發(fā)現(xiàn)不明冒煙或個(gè)別崗位發(fā)生小面積明火，不會(huì)危及其它作業(yè)區(qū)域的事故征兆或事故時(shí)。②碼頭周邊發(fā)生火災(zāi)、其它建筑物火災(zāi)或道路車輛火災(zāi)等，并未危及到碼頭時(shí)。③發(fā)生不明冒煙或小面積明火，不會(huì)危及整個(gè)碼頭安全時(shí)。（2）一級(jí)預(yù)警（對(duì)外預(yù)警）：發(fā)生大面積火災(zāi)危及人身安全或可能引起環(huán)境污染等較大事故時(shí)，應(yīng)急總指揮下令啟動(dòng)公司碼頭應(yīng)急預(yù)案，并同時(shí)向119、環(huán)保等有關(guān)部門報(bào)警；發(fā)生起重事故有可能引起重大人員傷亡時(shí)，應(yīng)急總指揮下令啟動(dòng)公司碼頭應(yīng)急預(yù)案，并同時(shí)請(qǐng)求市相關(guān)專業(yè)部門給予救援。如下列事故發(fā)生時(shí)