2025年江西省上饒市委組織部遴選公務(wù)員筆試練習(xí)題及答案解析一、案例分析題（30分）2024年11月，上饒市信州區(qū)某街道下轄的老鴉橋社區(qū)啟動老舊小區(qū)改造工程，涉及12棟建于20世紀(jì)90年代的居民樓，惠及860戶居民。改造內(nèi)容包括管網(wǎng)更新、外墻保溫、加裝電梯、增設(shè)停車位等。項目推進至第3個月時，出現(xiàn)以下矛盾：1.3棟2單元居民反映，施工方為趕進度，夜間10點后仍使用電鉆等設(shè)備施工，噪音嚴(yán)重影響老人和兒童休息，多次向社區(qū)和施工方投訴未果；2.5棟1樓住戶以“加裝電梯影響采光、導(dǎo)致房屋貶值”為由，聯(lián)合3戶鄰居阻撓電梯安裝，甚至將施工材料堆放在單元門口；3.部分居民質(zhì)疑改造資金使用透明度，要求社區(qū)公開“每筆支出明細(xì)”，但社區(qū)僅公示了總預(yù)算和中標(biāo)單位信息；4.因改造需要拆除小區(qū)內(nèi)20余棵香樟樹（樹齡均超15年），部分老年居民以“樹木是社區(qū)記憶”為由，聚集在街道辦門口舉牌抗議，要求調(diào)整方案。問題：假如你是市委組織部選派參與該項目督導(dǎo)的工作人員，需協(xié)調(diào)解決上述矛盾。請結(jié)合《上饒市城市更新條例》《江西省物業(yè)管理條例》及基層治理相關(guān)知識，提出具體解決措施。答案解析：1.針對施工噪音問題：依據(jù)《上饒市城市更新條例》第28條“施工單位需在每日22:00至次日6:00禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)”規(guī)定，立即約談施工方負(fù)責(zé)人，要求調(diào)整作業(yè)時間（如早7:00-晚10:00），對必須連續(xù)施工的特殊工序需提前3日向社區(qū)和居民公示，并取得生態(tài)環(huán)境部門審批。同時協(xié)調(diào)社區(qū)設(shè)置“施工噪音投訴專線”，24小時響應(yīng)居民訴求，每日由社區(qū)網(wǎng)格員巡查施工進度并記錄噪音情況。2.關(guān)于電梯加裝爭議：根據(jù)《江西省物業(yè)管理條例》第55條“加裝電梯需經(jīng)本單元專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意”規(guī)定，首先核查5棟1樓住戶反對是否符合“雙三分之二”通過的法定程序（若已通過則做好解釋）；若未完全達標(biāo)，組織社區(qū)、業(yè)委會、施工方、居民代表召開協(xié)商會，由第三方評估機構(gòu)現(xiàn)場測算電梯對1樓采光的實際影響（如冬至日光照時長是否低于2小時），提出補償方案（如減免1年物業(yè)費、贈送停車券），或調(diào)整電梯井位置（如后移0.5米）降低影響。3.資金透明度問題：依據(jù)《上饒市社區(qū)事務(wù)公開指導(dǎo)目錄》要求，督促社區(qū)在3個工作日內(nèi)通過公示欄、微信群、社區(qū)公眾號“三公開”方式，公布改造資金使用流程（預(yù)算編制-財政審核-招標(biāo)-分段支付）、已支出明細(xì)（如管網(wǎng)材料費用85萬元、人工費用32萬元）、剩余資金使用計劃，同時設(shè)立“資金監(jiān)督小組”，由居民代表、黨員、業(yè)主委員會成員組成，每月參與財務(wù)對賬。4.香樟樹拆除爭議：根據(jù)《上饒市城市綠化管理辦法》第17條“砍伐樹齡15年以上樹木需經(jīng)市園林綠化主管部門審批，并制定補植方案（伐一補三）”規(guī)定，暫停拆除作業(yè)，協(xié)調(diào)市林業(yè)局專家現(xiàn)場評估樹木生長狀況（如是否存在病蟲害、根系是否影響房屋安全）。若確需砍伐，需召開居民聽證會，說明替代方案（如在小區(qū)廣場新建小花園，補種30棵本土樹種香樟、桂花），并承諾將被伐樹木制成社區(qū)文化墻（如刻制樹齡標(biāo)識、居民合影），保留記憶載體。二、公文寫作題（25分）為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好”的重要指示，上饒市委組織部擬聯(lián)合市文廣新旅局、市教育局開展“上饒紅色文化資源保護提升三年行動（2025-2027）”。請根據(jù)以下背景資料，撰寫《上饒市紅色文化資源保護提升三年行動實施方案》的“主要任務(wù)”部分（要求：分點明確，措施具體，突出可操作性，字?jǐn)?shù)800字左右）。背景資料：1.上饒是閩浙皖贛革命根據(jù)地核心區(qū)，現(xiàn)有不可移動紅色文化遺存427處（其中全國重點文保單位5處，省級28處），可移動革命文物1.2萬件（套），但30%的村級紅色遺址存在墻體開裂、屋頂漏雨等問題；2.部分紅色場館展陳形式單一，僅以圖片、文字為主，互動體驗項目不足10%；3.紅色文化研究人才匱乏，全市高校和科研機構(gòu)中專門從事閩浙皖贛蘇區(qū)歷史研究的專業(yè)人員不足20人；4.紅色資源與旅游、教育融合不夠，2024年紅色旅游人次占全市旅游總?cè)舜蔚?8%，低于全省平均水平5個百分點。答案解析：（一）實施紅色遺存“搶救性保護”工程1.開展全面普查：2025年6月底前完成全市紅色文化遺存“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對427處不可移動遺存逐一標(biāo)注位置、年代、保護現(xiàn)狀（分“完好、輕微破損、嚴(yán)重破損”三級），建立“一處一策”保護檔案。2.分級分類修繕：2025年重點推進10處嚴(yán)重破損村級遺址（如橫峰縣葛源鎮(zhèn)列寧公園舊居、弋陽縣漆工鎮(zhèn)方志敏故居附屬建筑）的搶險加固，爭取中央財政專項資金3000萬元，市、縣財政按1:1配套；2026-2027年完成剩余破損遺址修繕，引入社會資本（如通過“文物認(rèn)養(yǎng)”“紅色遺址民宿”模式）參與保護。（二）推進紅色展陳“沉浸式升級”工程1.改造提升場館：2025年選擇5家基礎(chǔ)較好的紅色場館（如上饒集中營革命烈士陵園、廣豐區(qū)紅軍巖紀(jì)念館）開展試點，運用VR還原“紅軍夜襲上饒城”“閩浙皖贛蘇區(qū)反圍剿”等歷史場景，設(shè)置“文物數(shù)字墻”（掃描二維碼可查看文物背后故事）；2026年覆蓋80%縣級以上場館，2027年實現(xiàn)所有開放場館互動體驗項目占比超30%。2.開發(fā)特色展陳：聯(lián)合江西師范大學(xué)、上饒師范學(xué)院，整理1.2萬件可移動革命文物，推出“一封家書的故事”“紅軍醫(yī)藥箱里的秘密”等主題特展，每年在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回展出不少于50場次。（三）加強紅色研究“專業(yè)化隊伍”建設(shè)1.引育研究人才：2025年設(shè)立“上饒紅色文化研究專項基金”（每年500萬元），與復(fù)旦大學(xué)、南昌大學(xué)共建“閩浙皖贛蘇區(qū)歷史研究中心”，柔性引進10名國內(nèi)知名黨史專家；2026年在上饒師范學(xué)院增設(shè)“紅色文化研究”本科方向，每年定向培養(yǎng)20名專業(yè)人才；2027年實現(xiàn)全市專業(yè)研究人員達50人以上。2.深化課題攻關(guān)：圍繞“方志敏精神時代價值”“閩浙皖贛蘇區(qū)對中央蘇區(qū)的支持”等10個重點課題，每年發(fā)布研究指南，對優(yōu)秀成果給予最高5萬元獎勵，結(jié)集出版《上饒紅色文化叢書》（2025-2027年出版10冊）。（四）促進紅色資源“融合化發(fā)展”工程1.推動“紅色+旅游”：2025年打造3條精品紅色旅游線路（如“方志敏故里尋根線”：弋陽方志敏紀(jì)念館—橫峰葛源閩浙皖贛省委舊址—德興大茅山紅軍會師地），配套建設(shè)游客服務(wù)中心、紅色主題民宿；2026年實現(xiàn)紅色旅游人次占比達32%，2027年達35%以上。2.推動“紅色+教育”：將紅色文化納入中小學(xué)地方課程（小學(xué)“紅色故事課”每周1節(jié)，中學(xué)“紅色研學(xué)”每年2次），2025年創(chuàng)建10所“紅色文化示范校”，2027年覆蓋全市80%中小學(xué)；在市委黨校開設(shè)“紅色干部培訓(xùn)”專題班（每年培訓(xùn)1000人次），開發(fā)“重走紅軍路”“模擬蘇區(qū)政府辦公”等實踐課程。三、對策建議題（25分）近年來，上饒市積極推進“黨建+鄉(xiāng)村振興”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在“干部動力不足、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不夠、治理效能不高”等問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：-某鎮(zhèn)12名村黨組織書記中，5人年齡超過60歲，3人連續(xù)任職超15年，存在“求穩(wěn)怕亂”思想，對發(fā)展集體經(jīng)濟積極性不高；-廣信區(qū)某村引進的白茶種植項目，因缺乏深加工技術(shù)，僅能銷售鮮葉，附加值低；鉛山縣某村的竹編手工藝品，因沒有品牌包裝，只能通過流動商販銷售，市場競爭力弱；-玉山縣某村雖建立了“村民議事廳”，但每月僅開1次會，且多為傳達上級政策，村民參與討論的實質(zhì)性議題不足20%。問題：請結(jié)合《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及上饒市鄉(xiāng)村振興實際，就破解上述問題提出對策建議。答案解析：（一）針對“干部動力不足”問題：1.優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)：嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第24條“注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔村黨組織書記”要求，2025年開展“頭雁提質(zhì)”行動，通過“跨村任職”“機關(guān)下派”等方式，對年齡超60歲、連續(xù)任職超15年的村書記進行調(diào)整（目標(biāo)替換率50%）；實施“雛雁計劃”，每個村儲備2-3名35歲以下后備干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員“一對一”結(jié)對培養(yǎng)。2.強化激勵約束：建立“基本報酬+績效獎勵+集體經(jīng)濟分紅”的薪酬體系（績效占比不低于40%），對年度集體經(jīng)濟增收超50萬元的村書記，給予一次性獎勵2萬元；將村書記履職情況納入縣委組織部“紅黑榜”管理，連續(xù)2年考核不合格的責(zé)令辭職。（二）針對“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不夠”問題：1.提升產(chǎn)業(yè)鏈條：圍繞白茶、竹編等特色產(chǎn)業(yè)，2025年在廣信區(qū)建立白茶深加工園區(qū)（引進2家茶企，建設(shè)茶多酚提取、茶餅壓制生產(chǎn)線），將鮮葉轉(zhuǎn)化率從30%提升至60%；在鉛山縣成立竹編產(chǎn)業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一設(shè)計品牌標(biāo)識（如“鉛山竹韻”），開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品（竹編臺燈、茶具），對接電商平臺（如抖音“山貨上頭條”），2026年實現(xiàn)線上銷售額占比超40%。2.推動聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)：推廣“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，鼓勵村黨組織領(lǐng)辦合作社（2025年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育2個），通過土地入股、訂單收購、勞務(wù)分紅等方式，讓農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益（如白茶項目每畝增收1500元，竹編項目每人每年增收8000元）。（三）針對“治理效能不高”問題：1.創(chuàng)新議事機制：修訂《上饒市村級議事規(guī)則》，明確“村民議事廳”每月至少召開2次會議，其中“村民提案”環(huán)節(jié)占比不低于50%（村民可通過“碼上提事”小程序提交議題）；推行“大事一起干、好壞大家評”機制，對涉及集體資產(chǎn)處置、項目建設(shè)等事項，實行“四議兩公開”（黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開），確保村民參與率超80%。2.培育治理主體：2025年每個村成立“鄉(xiāng)賢理事會”（吸收致富能人、退休干部、教師等參與），建立“積分制”管理辦法（參與議事加5分、調(diào)解糾紛加10分，積分可兌換農(nóng)資、體檢服務(wù)）；推廣“紅色物業(yè)”模式，在有條件的村成立物業(yè)服務(wù)隊（由黨員牽頭），負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、矛盾調(diào)解等事務(wù)，提升村民獲得感。四、論述題（20分）習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)：“實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務(wù)，黨的建設(shè)和組織工作要有新?lián)?dāng)新作為。”作為新時代組工干部，請結(jié)合上饒實際，談?wù)勅绾翁嵘罢稳Α保ㄕ闻袛嗔?、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力），為推動上饒高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。答案解析：新時代組工干部是管黨員的黨員、管干部的干部，提升“政治三力”是踐行“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”要求的核心路徑。結(jié)合上饒實際，需從以下三方面發(fā)力：（一）以“見微知著”的敏銳提升政治判斷力，把準(zhǔn)組織工作方向政治判斷力是辨別政治是非、保持政治定力的前提。上饒作為革命老區(qū)，紅色基因是最鮮明的政治底色。組工干部要善于從政治高度看待業(yè)務(wù)問題：比如在干部選拔中，不能僅看“工作業(yè)績”，更要考察“政治忠誠”（如是否在紅色文化保護、鄉(xiāng)村振興等中心工作中立場堅定）；在基層黨建中，不能只抓“陣地建設(shè)”，更要關(guān)注“政治功能”（如村黨組織是否有效引領(lǐng)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走）。要建立“政治表現(xiàn)負(fù)面清單”（如對詆毀紅色歷史、破壞黨群關(guān)系的行為“一票否決”），確保組織工作始終與黨中央決策部署同頻共振。（二）以“學(xué)深悟透”的功底提升政治領(lǐng)悟力，找準(zhǔn)組織工作定位政治領(lǐng)悟力是把握政治內(nèi)涵、明確政治責(zé)任的關(guān)鍵。組工干部要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記對江西工作“作示范、勇爭先”的重要要求，結(jié)合上饒“建設(shè)區(qū)域性中心城市”的目標(biāo)，找準(zhǔn)組織工作的切入點：比如圍繞“打造新時代紅色樣板”，實施“紅色頭雁”培育工程（每年輪訓(xùn)村書記1000人次，重點學(xué)習(xí)紅色文化傳承）；圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，開展“產(chǎn)業(yè)人才攻堅”行動（2025年引進電子信息、新能源等領(lǐng)域高層次人才200名）。要避免“就組織抓組織”的思維，把組織工作放在全市大局中謀劃，做到“黨委有部署、組織有行動”。（三）以“抓鐵有痕”的擔(dān)當(dāng)提升政治執(zhí)行力，夯實組織工作成效政治執(zhí)行力是落實政治要求、完成政治任務(wù)的保障。組工干部要發(fā)揚“釘釘子精神”，在難點問題上敢啃“硬骨頭”：比如針對上饒部分非公有制企業(yè)“黨建覆蓋質(zhì)量不高”問題，