義務消防隊制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》等國家相關法律法規(guī)，以及XX集團母公司關于安全生產與應急管理工作的指導意見，結合企業(yè)內部消防安全隱患排查與應急響應的實際需求，旨在建立健全義務消防隊管理體系，規(guī)范消防設施維護、應急演練及火災風險防控工作，全面提升企業(yè)消防安全管理水平，有效防范和化解火災事故風險，保障員工生命財產安全及企業(yè)正常運營秩序。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工。公司所有辦公區(qū)域、生產場所、倉庫、地下空間等涉及人員密集或易發(fā)生火災風險的區(qū)域，均須嚴格執(zhí)行本制度規(guī)定。義務消防隊隊員的選拔、培訓、職責履行及考核均納入本制度管理范疇。第三條本制度中下列術語的含義界定如下：（一）義務消防隊專項管理：指企業(yè)為實現(xiàn)消防安全目標，對義務消防隊隊員的選拔、培訓、裝備配備、日常管理、應急演練及火災事故處置等工作進行的系統(tǒng)性組織、協(xié)調與監(jiān)督活動。（二）消防安全風險：指在特定時間、空間內，因消防設施不完善、用火用電不規(guī)范、疏散通道堵塞、員工消防意識薄弱等因素，可能導致火災發(fā)生或造成人員傷亡、財產損失的不確定性因素。（三）合規(guī)操作：指義務消防隊隊員及全體員工在消防管理工作中，嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內部消防安全規(guī)章制度的行為標準。第四條義務消防隊專項管理應遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：消防安全隱患排查與應急響應工作覆蓋公司所有區(qū)域及業(yè)務環(huán)節(jié)，確保無死角、無盲區(qū)。（二）責任到人：明確各級管理人員及義務消防隊隊員的消防安全職責，建立責任追溯機制。（三）風險導向：重點防控重大火災風險，對一般風險實行常態(tài)化管理，實現(xiàn)風險分級管控。（四）持續(xù)改進：定期評估消防安全管理體系的有效性，根據(jù)實際情況優(yōu)化制度流程與技術手段。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人為義務消防隊專項管理的第一責任人，對消防管理工作負總責；分管安全生產的領導為直接責任人，負責統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督考核及資源保障工作。第六條公司設立義務消防隊專項管理領導小組，由分管領導擔任組長，成員包括安全生產部、保衛(wèi)部、人力資源部、設備管理部等相關部門負責人。領導小組主要履行以下職責：（一）制定和完善義務消防隊專項管理制度，審批年度消防工作計劃。（二）統(tǒng)籌協(xié)調各部門消防資源，解決重大消防安全問題。（三）監(jiān)督各部門消防安全責任落實情況，定期開展考核評價。第七條設立義務消防隊專項管理辦公室（掛靠于保衛(wèi)部），負責專項管理的日常事務，主要職責包括：（一）組織義務消防隊隊員的選拔、培訓及考核工作。（二）定期開展消防安全隱患排查，建立風險臺賬并跟蹤整改。（三）協(xié)調消防設施設備的維護保養(yǎng)，確保其完好可用。（四）編制應急演練方案，組織開展各類消防演練活動。第八條牽頭部門（保衛(wèi)部）職責：（一）統(tǒng)籌制定義務消防隊專項管理制度，明確隊員選拔標準、培訓內容及考核要求。（二）組織開展消防安全風險辨識，編制風險清單并動態(tài)更新。（三）監(jiān)督各部門消防責任落實情況，定期通報檢查結果。（四）牽頭開展消防安全培訓與宣傳，提升全員消防意識。第九條專責部門（安全生產部、設備管理部等）職責：（一）安全生產部負責審核消防設施設備的技改方案，監(jiān)督維保單位服務質量。（二）設備管理部負責消防器材的采購、登記及報廢管理，確保裝備符合標準。（三）結合業(yè)務特點，制定專項消防操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行情況。第十條業(yè)務部門/下屬單位職責：（一）落實本部門消防安全隱患自查自糾工作，建立問題整改臺賬。（二）組織開展部門內部消防演練，確保員工掌握基本應急處置技能。（三）配合專項管理辦公室的檢查與考核，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。第十一條基層執(zhí)行崗（如車間操作員、辦公室文員等）合規(guī)操作責任：（一）嚴格遵守用火用電管理規(guī)定，嚴禁違規(guī)使用大功率電器或私拉亂接電線。（二）保持工作場所整潔，及時清理易燃雜物，確保疏散通道暢通。（三）發(fā)現(xiàn)消防設施損壞或隱患時，立即向部門負責人及專項管理辦公室報告。（四）參與應急演練，熟悉滅火器使用及逃生路線，做到“會報警、會使用滅火器、會逃生自救”。第三章專項管理重點內容與要求第十二條消防設施設備管理：業(yè)務操作的合規(guī)標準：（一）公司每年投入不少于X萬元專項經(jīng)費，用于消防設施設備的更新維護，確保消防栓、滅火器、應急照明燈、火災報警系統(tǒng)等完好有效。（二）消防器材每月進行一次外觀檢查，每季度由專責部門組織一次功能性測試，并做好記錄。（三）重點防火部位（如配電室、倉庫、實驗室等）的消防設施必須配備齊全，并設置明顯標識。禁止性行為內容：（一）嚴禁擅自挪用、損壞或遮擋消防設施設備，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按公司規(guī)定嚴肅處理。（二）嚴禁使用過期或失效的消防器材，必須建立定期報廢制度。專項風險重點防控點：（一）老舊消防設施故障風險，需建立技改計劃并優(yōu)先實施。（二）電氣火災風險，要求定期檢測線路負荷，嚴禁超負荷用電。第十三條用火用電管理：業(yè)務操作的合規(guī)標準：（一）所有動火作業(yè)必須辦理動火許可證，作業(yè)前需清理周邊易燃物，并配備滅火器材。（二）員工宿舍、食堂等區(qū)域嚴禁使用明火，炊事設備必須符合消防安全要求。（三）臨時用電必須由專業(yè)電工安裝，線路敷設符合規(guī)范，定期檢查絕緣情況。禁止性行為內容：（一）嚴禁在禁煙區(qū)吸煙或亂扔煙頭，嚴禁在易燃易爆場所吸煙。（二）嚴禁擅自改裝電氣線路，嚴禁私拉亂接電線或使用劣質電器。專項風險重點防控點：（一）違規(guī)動火作業(yè)引發(fā)火災的風險，需強化作業(yè)前審批與現(xiàn)場監(jiān)護。（二）老舊線路短路風險，要求開展線路老化檢測并逐步更換。第十四條消防安全巡查與檢查：業(yè)務操作的合規(guī)標準：（一）每日由部門負責人組織消防安全巡查，重點檢查用火用電、疏散通道、消防器材等情況。（二）每月由專項管理辦公室組織綜合檢查，形成檢查報告并跟蹤整改。（三）每季度由領導小組組織開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行閉環(huán)管理。禁止性行為內容：（一）嚴禁瞞報、謊報消防安全隱患，一經(jīng)查實將追究相關責任。（二）嚴禁對檢查指出的問題拒不整改或整改不到位，必須嚴肅處理。專項風險重點防控點：（一）疏散通道堵塞風險，要求定期清理雜物并保持暢通。（二）員工消防意識薄弱風險，需加強培訓與演練。第十五條義務消防隊日常管理：業(yè)務操作的合規(guī)標準：（一）義務消防隊隊員從各部門選拔，人數(shù)不少于員工總數(shù)的X%，每半年進行一次資格復審。（二）隊員必須完成年度消防培訓，內容包括消防知識、滅火器使用、疏散引導等，考核合格后方可持證上崗。（三）隊員需每月參加一次實操演練，熟悉本區(qū)域滅火器材位置及逃生路線。禁止性行為內容：（一）嚴禁隊員無故缺席培訓或演練，違反規(guī)定將影響年度考核。（二）嚴禁隊員玩忽職守，在火災發(fā)生時必須第一時間參與處置。專項風險重點防控點：（一）隊員技能不足風險，需加強培訓與考核。（二）隊員流動性較大風險，需建立輪崗與激勵機制。第十六條應急物資儲備與管理：業(yè)務操作的合規(guī)標準：（一）公司每層公共區(qū)域配備不少于X具滅火器，重點防火部位配備專用滅火設備。（二）應急手電筒、應急呼吸器、急救箱等物資按需配置，并定期檢查補充。（三）所有應急物資必須定點存放，標識清晰，做到“取用方便、隨時可用”。禁止性行為內容：（一）嚴禁應急物資挪作他用，必須專物專用。（二）嚴禁物資過期或損壞不報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。專項風險重點防控點：（一）物資缺失風險，需建立臺賬并定期盤點。（二）物資使用不當風險，需加強培訓確保隊員會正確操作。第十七條應急演練與處置：業(yè)務操作的合規(guī)標準：（一）公司每年至少組織X次消防應急演練，包括桌面推演、實操演練等。（二）火災發(fā)生時，現(xiàn)場人員需第一時間按下手動報警按鈕，并呼叫119報警。（三）義務消防隊隊員需在接到指令后X分鐘內到達指定地點，按預案開展處置。禁止性行為內容：（一）嚴禁演練敷衍了事，必須模擬真實場景進行檢驗。（二）嚴禁火災發(fā)生時慌亂逃生，必須服從指揮有序疏散。專項風險重點防控點：（一）演練組織不力風險，需提前制定方案并明確分工。（二）隊員配合不到位風險，需加強團隊協(xié)作訓練。第十八條火災事故報告與調查：業(yè)務操作的合規(guī)標準：（一）火災發(fā)生后，現(xiàn)場人員需立即報告部門負責人，并由專項管理辦公室逐級上報。（二）公司必須在火災發(fā)生后X小時內形成初步報告，上報至領導小組。（三）重大火災事故需聯(lián)合相關部門成立調查組，查明原因并追究責任。禁止性行為內容：（一）嚴禁遲報、漏報火災事故，必須第一時間上報真實情況。（二）嚴禁隱瞞事故真相，必須配合調查組展開工作。專項風險重點防控點：（一）調查不徹底風險，需形成完整的事故報告并制定防范措施。（二）責任追究不到位風險，必須嚴肅處理相關責任人。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制：公司每年須根據(jù)國家法律法規(guī)變化、行業(yè)新標準及內部管理需求，對義務消防隊制度進行評估與修訂。專項管理辦公室負責收集意見，并提交領導小組審議后發(fā)布新制度。第二十條風險識別預警機制：（一）專項管理辦公室每季度組織開展一次消防安全隱患排查，形成風險清單并按等級分類。（二）對高風險項實行重點監(jiān)控，建立整改臺賬并跟蹤進度，必要時發(fā)布預警通知。（三）結合氣象預警（如大風、高溫等），提前部署防范措施。第二十一條合規(guī)審查機制：（一）新建、改建項目必須通過消防合規(guī)審查，未經(jīng)審核不得施工。（二）重大設備采購須附帶消防資質證明，確保符合國家標準。（三）員工轉崗或培訓時，須進行消防安全合規(guī)性考核，不合格者不得上崗。第二十二條風險應對機制：（一）一般風險由業(yè)務部門負責整改，專項管理辦公室監(jiān)督落實。（二）重大風險由領導小組統(tǒng)籌資源，必要時調用外部專家協(xié)助處置。（三）火災發(fā)生時，現(xiàn)場指揮權由義務消防隊隊長或部門負責人行使，確保應急處置高效有序。第二十三條責任追究機制：（一）違反消防安全規(guī)定，造成輕微后果的，給予警告或罰款。（二）因管理失職導致火災事故的，追究相關領導及責任人責任，視情節(jié)輕重給予處分。（三）涉嫌犯罪的，移交司法機關處理，絕不姑息。第二十四條評估改進機制：（一）每年12月由領導小組組織對義務消防隊制度的有效性進行評估，形成評估報告。（二）針對評估發(fā)現(xiàn)的問題，制定改進計劃并落實責任部門，確保持續(xù)優(yōu)化管理體系。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：（一）公司主要負責人每年聽取一次消防工作匯報，研究解決重大問題。（二）分管領導每月召開一次消防工作例會，協(xié)調解決推進中的難點。（三）各部門負責人對本部門消防安全負直接責任，必須親自部署檢查。第二十六條考核激勵機制：（一）將消防工作納入部門年度績效考核，權重不低于X%。（二）對義務消防隊隊員表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予物質獎勵或評優(yōu)評先。（三）對違反消防安全規(guī)定的，取消評優(yōu)資格，并按制度處罰。第二十七條培訓宣傳機制：（一）管理層須接受消防安全履職培訓，考核合格方可上崗。（二）一線員工每年參加X次消防實操培訓，內容包括滅火器使用、疏散逃生等。（三）通過宣傳欄、內部平臺等途徑，定期發(fā)布消防安全知識，營造全員參與氛圍。第二十八條信息化支撐：（一）建立消防隱患管理系統(tǒng)，實現(xiàn)風險臺賬電子化、整改進度實時跟蹤。（二）開發(fā)應急指揮平臺，整合報警信息、資源分布、處置方案等功能，提升響應效率。第二十九條文化建設：（一）編制《義務消防隊專項合規(guī)手冊》，供全體員工學習參考。（二）每年簽訂消防安全承諾書，明確各級人員責任義務。（三）開展消防安全主題活動，如“消防宣傳月”“滅火技能競賽”等，增強