事故搶救操作流程及事故處理制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等行業(yè)法律法規(guī)及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理的總體要求制定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際防控專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范事故搶救與處理流程的需求，旨在建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的應(yīng)急管理體系，保障員工生命安全與公司財(cái)產(chǎn)安全，提升風(fēng)險(xiǎn)處置效率與合規(guī)水平。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋生產(chǎn)運(yùn)營、工程建設(shè)、倉儲(chǔ)物流、辦公環(huán)境等所有涉及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的業(yè)務(wù)場景，以及自然災(zāi)害、設(shè)備故障、火災(zāi)爆炸、環(huán)境污染等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置與后續(xù)處理工作。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“事故搶救專項(xiàng)管理”指企業(yè)為預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)各類突發(fā)事件而建立的管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急資源調(diào)配、現(xiàn)場處置、后期評(píng)估等全流程管理活動(dòng)。（二）“專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)”指可能引發(fā)事故災(zāi)難的系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，如設(shè)備老化導(dǎo)致的故障風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)操作導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)、第三方因素引發(fā)的外部風(fēng)險(xiǎn)等。（三）“XX合規(guī)”指企業(yè)在事故搶救與處理全過程中，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部制度要求的行為準(zhǔn)則，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。第四條事故搶救專項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則，實(shí)現(xiàn)管理無死角、責(zé)任無遺漏、處置無延誤、改進(jìn)無止境，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效控制。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故搶救專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌決策重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理、資源配置與監(jiān)督考核。第六條設(shè)立事故搶救專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源、審批重大處置方案、監(jiān)督考核管理成效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全管理部，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。第七條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)事故搶救專項(xiàng)管理制度建設(shè)、修訂與宣貫，組織開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估；（二）統(tǒng)籌應(yīng)急物資儲(chǔ)備、演練組織與培訓(xùn)考核，定期發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；（三）監(jiān)督各部門專項(xiàng)管理落實(shí)情況，提出改進(jìn)建議并跟蹤落實(shí)。第八條專責(zé)部門（技術(shù)部、采購部、法務(wù)部等）職責(zé)：（一）技術(shù)部負(fù)責(zé)設(shè)備安全評(píng)估、隱患排查與工藝優(yōu)化，提供技術(shù)支持；（二）采購部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購與供應(yīng)商管理，確保質(zhì)量合規(guī)；（三）法務(wù)部負(fù)責(zé)審核處置過程中的合規(guī)性，提供法律支持。第九條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)管理要求，開展日常風(fēng)險(xiǎn)排查與整改；（二）編制崗位應(yīng)急處置方案，定期組織員工培訓(xùn)與演練；（三）及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)事件，配合開展調(diào)查處置。第十條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）遵守操作規(guī)程，履行崗位安全承諾；（二）發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)或遲報(bào)；（三）參與應(yīng)急演練，掌握應(yīng)急處置基本技能。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：（一）設(shè)備管理：嚴(yán)格執(zhí)行定期檢維修制度，重大設(shè)備操作需雙人確認(rèn)；（二）危險(xiǎn)作業(yè)：動(dòng)火、高處、有限空間等作業(yè)必須辦理許可，全程監(jiān)護(hù)；（三）外包管理：嚴(yán)禁將高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的第三方，全程監(jiān)管。第十二條禁止性行為：（一）嚴(yán)禁違規(guī)使用未經(jīng)驗(yàn)收的設(shè)備或過期物資；（二）嚴(yán)禁在應(yīng)急通道、消防設(shè)施上堆放雜物；（三）嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)事件。第十三條風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：（一）設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)：重點(diǎn)關(guān)注軸承磨損、高壓容器泄壓、電氣線路老化等隱患；（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：防范自然災(zāi)害（如暴雨、地震）對(duì)廠區(qū)設(shè)施的影響；（三）人員風(fēng)險(xiǎn)：規(guī)范高危崗位操作培訓(xùn)，禁止無資質(zhì)人員上崗。第十四條應(yīng)急處置要求：（一）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即停工，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員；（二）小范圍事故由現(xiàn)場主管處置，重大事故立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；（三）搶救時(shí)優(yōu)先保障生命安全，避免次生災(zāi)害。第十五條后期處置要求：（一）事故調(diào)查需查明原因、界定責(zé)任，形成報(bào)告；（二）受損設(shè)備修復(fù)需經(jīng)技術(shù)驗(yàn)收合格后方可復(fù)工；（三）完善制度缺陷，防止同類事件再次發(fā)生。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年結(jié)合法規(guī)變化、事故案例、業(yè)務(wù)調(diào)整修訂制度；（二）重大變更需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，發(fā)布更新公告；（三）辦公室負(fù)責(zé)存檔歷史版本，確?？勺匪?。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每季度開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，形成清單臺(tái)賬；（二）對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)布分級(jí)預(yù)警；（三）預(yù)警信息通過內(nèi)部平臺(tái)推送至責(zé)任部門。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：（一）重大投資項(xiàng)目需提交安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；（二）新工藝、新設(shè)備應(yīng)用前必須通過合規(guī)審查；（三）未經(jīng)審查的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，報(bào)安全管理部備案；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組派員現(xiàn)場指揮；（三）跨部門事件成立聯(lián)合處置組，明確牽頭單位。第二十條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違反制度導(dǎo)致事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)分為警告、通報(bào)、降級(jí)、解除合同等；（三）違規(guī)行為記入個(gè)人誠信檔案，與績效考核掛鉤。第二十一條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年開展管理有效性評(píng)估，形成報(bào)告；（二）評(píng)估內(nèi)容包括制度覆蓋率、風(fēng)險(xiǎn)處置效率、員工參與度；（三）評(píng)估結(jié)果作為次年改進(jìn)的重要依據(jù)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需定期研究專項(xiàng)管理事項(xiàng)；（二）設(shè)立專項(xiàng)管理年度計(jì)劃，明確工作目標(biāo)；（三）領(lǐng)導(dǎo)小組召開例會(huì)，通報(bào)管理情況。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）專項(xiàng)合規(guī)情況納入部門年度評(píng)優(yōu)；（二）對(duì)表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；（三）考核結(jié)果與績效工資直接掛鉤。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層需接受應(yīng)急履職培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（二）一線員工每月至少參與一次實(shí)操演練；（三）通過宣傳欄、內(nèi)部平臺(tái)普及應(yīng)急處置知識(shí)。第二十五條信息化支撐：（一）建立風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集；（二）應(yīng)急物資管理采用電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新庫存；（三）通過視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域遠(yuǎn)程預(yù)警。第二十六條文化建設(shè)：（一）發(fā)布《事故搶救合規(guī)手冊》，人手一冊；（二）組織全員簽訂安全承諾書；（三）設(shè)立月度安全標(biāo)兵，樹立先進(jìn)典型。第二十七條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件上報(bào)時(shí)限：一般事件24小時(shí)內(nèi)，重大事件1小時(shí)內(nèi)；（二）報(bào)告內(nèi)容需包括時(shí)間、地點(diǎn)、原因、處置措施