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企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《工作場所職業(yè)病危害申報管理辦法(試行)》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等國家法律法規(guī),以及集團(tuán)母公司關(guān)于職業(yè)健康管理的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際需求,為防控職業(yè)病危害專項(xiàng)風(fēng)險、規(guī)范申報管理流程、提升職業(yè)健康治理水平而制定。制度旨在明確職業(yè)病危害項(xiàng)目申報的管理主體、職責(zé)分工、操作規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制及保障措施,確保公司職業(yè)健康管理符合法律法規(guī)要求,保護(hù)員工健康權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工,覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動、項(xiàng)目投資、技術(shù)改造等涉及職業(yè)病危害因素識別、評價、申報及日常管理的業(yè)務(wù)場景,包括但不限于生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)室檢測、維修施工、物料搬運(yùn)等環(huán)節(jié)。第三條本制度中下列術(shù)語含義:(一)職業(yè)病危害專項(xiàng)管理:指公司針對職業(yè)病危害因素進(jìn)行系統(tǒng)性識別、評估、控制、申報及持續(xù)改進(jìn)的管理活動,包括風(fēng)險源排查、防護(hù)措施落實(shí)、員工健康監(jiān)護(hù)、申報信息更新等全流程管理。(二)職業(yè)病危害風(fēng)險:指工作場所存在的職業(yè)性有害因素(如粉塵、噪聲、化學(xué)毒物、輻射等)對員工健康可能產(chǎn)生的危害程度及發(fā)生的可能性。(三)職業(yè)病危害合規(guī):指公司職業(yè)病危害項(xiàng)目申報及管理活動符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部制度要求,包括申報內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、及時性及防護(hù)措施的合規(guī)性。第四條職業(yè)病危害項(xiàng)目申報專項(xiàng)管理遵循以下原則:(一)全面覆蓋:所有產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所及作業(yè)活動均納入管理范圍,確保無死角、無遺漏。(二)責(zé)任到人:明確各級管理主體及崗位人員的職責(zé)分工,建立責(zé)任追溯機(jī)制。(三)風(fēng)險導(dǎo)向:以職業(yè)病危害風(fēng)險評估為基礎(chǔ),優(yōu)先管控高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié),實(shí)施差異化管理。(四)持續(xù)改進(jìn):通過定期評估、技術(shù)更新、管理優(yōu)化,不斷提升職業(yè)健康管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司職業(yè)病危害專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌決策、資源配置及考核監(jiān)督;分管安全生產(chǎn)或人力資源的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理的組織實(shí)施與日常監(jiān)督。第六條設(shè)立職業(yè)病危害專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,人力資源部、安全環(huán)保部、技術(shù)部、生產(chǎn)運(yùn)營部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé):(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)病危害專項(xiàng)管理工作,審批重大風(fēng)險控制方案及資源投入計劃;(二)決策職業(yè)病危害項(xiàng)目申報、評估及整改的關(guān)鍵事項(xiàng);(三)定期聽取專項(xiàng)管理工作匯報,監(jiān)督制度執(zhí)行情況,考核部門及人員履職成效。第七條明確三類管理主體職責(zé)分工:(一)人力資源部為牽頭部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職業(yè)病危害專項(xiàng)管理制度建設(shè)、風(fēng)險識別與分級、員工職業(yè)健康培訓(xùn)與監(jiān)護(hù)、申報信息的組織申報與更新;(二)安全環(huán)保部為專責(zé)部門,負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素的檢測與評估、防護(hù)設(shè)施的技術(shù)審核、作業(yè)場所合規(guī)性檢查、風(fēng)險處置的技術(shù)指導(dǎo);(三)生產(chǎn)運(yùn)營部及下屬單位為業(yè)務(wù)部門,負(fù)責(zé)本領(lǐng)域職業(yè)病危害因素的日常排查、防護(hù)措施的落實(shí)與維護(hù)、員工健康風(fēng)險的屬地管理、申報信息的現(xiàn)場核實(shí)。第八條基層執(zhí)行崗位人員(如車間操作工、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員、維修技師等)應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任:(一)嚴(yán)格遵守職業(yè)健康操作規(guī)程,正確使用勞動防護(hù)用品;(二)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害隱患及時上報,協(xié)助開展風(fēng)險排查與整改;(三)參與職業(yè)健康培訓(xùn),履行崗位合規(guī)承諾,簽署健康監(jiān)護(hù)檔案。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條職業(yè)病危害因素識別與建檔管理:作業(yè)場所職業(yè)病危害因素應(yīng)通過現(xiàn)場檢測、歷史資料分析、工藝流程評估等方式全面識別,建立“一崗一檔”管理臺賬,內(nèi)容包括危害因素種類、濃度/強(qiáng)度、接觸人員名單、檢測頻次及合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。第十條申報信息的規(guī)范管理:(一)申報內(nèi)容必須真實(shí)、完整,包括工作場所名稱、職業(yè)病危害因素種類、濃度/強(qiáng)度、接觸人員數(shù)量、防護(hù)措施措施等;(二)每年X月X日前完成申報信息的更新,變更事項(xiàng)須及時補(bǔ)充申報;(三)申報材料存檔至少X年,接受監(jiān)督檢查。第十一條防護(hù)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù):(一)優(yōu)先采用自動化、密閉化工藝替代高風(fēng)險作業(yè),降低職業(yè)病危害暴露水平;(二)定期檢查通風(fēng)、降噪、排毒、防輻射等設(shè)施運(yùn)行狀態(tài),確保其滿足合規(guī)標(biāo)準(zhǔn);(三)防護(hù)設(shè)施維護(hù)記錄須納入檔案管理,故障停用須立即啟動應(yīng)急預(yù)案。第十二條勞動防護(hù)用品的采購與使用:(一)根據(jù)危害因素特性選用合規(guī)防護(hù)用品(如防塵口罩、耳塞、防毒面具、防護(hù)服等),建立供應(yīng)商資質(zhì)審核機(jī)制;(二)定期組織員工進(jìn)行防護(hù)用品使用培訓(xùn),確保佩戴規(guī)范;(三)建立防護(hù)用品庫存及發(fā)放臺賬,過期或失效產(chǎn)品及時報廢處理。第十三條作業(yè)場所檢測與評估:(一)對粉塵、噪聲、化學(xué)毒物等危害因素每年至少檢測X次,結(jié)果向員工公示;(二)檢測數(shù)據(jù)異常時須立即開展復(fù)查,超標(biāo)情形啟動整改方案;(三)委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康風(fēng)險評估,評估報告作為管理決策依據(jù)。第十四條員工健康監(jiān)護(hù)管理:(一)接觸職業(yè)病危害因素的員工須按規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗時體檢,建立健康檔案;(二)體檢異常人員須及時調(diào)離高風(fēng)險崗位,并由專責(zé)部門跟蹤隨訪;(三)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案與申報信息同步更新,確保數(shù)據(jù)一致性。第十五條班前會與警示告知:(一)每日作業(yè)前須開展職業(yè)病危害風(fēng)險提示,明確當(dāng)日防護(hù)重點(diǎn);(二)在存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所設(shè)置醒目標(biāo)識,標(biāo)明危害種類、防護(hù)要求及應(yīng)急聯(lián)系方式;(三)新工藝、新設(shè)備投產(chǎn)前組織專項(xiàng)培訓(xùn),確保員工掌握操作規(guī)程及風(fēng)險防范措施。第十六條重大變更管理:(一)工藝變更、設(shè)備改造等可能導(dǎo)致危害因素變化的,須重新開展風(fēng)險評估及申報更新;(二)變更方案須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,實(shí)施前組織全員告知及應(yīng)急演練;(三)變更后60日內(nèi)完成初次檢測,確認(rèn)危害水平符合標(biāo)準(zhǔn)后方可正式運(yùn)行。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新機(jī)制:(一)每年X月組織專項(xiàng)管理制度評估,根據(jù)法規(guī)變化、技術(shù)進(jìn)步及業(yè)務(wù)調(diào)整修訂制度;(二)重大政策出臺時,30日內(nèi)完成內(nèi)部配套制度的修訂或廢止;(三)修訂內(nèi)容須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組審議、全員公示及培訓(xùn)宣貫。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制:(一)每月開展職業(yè)病危害風(fēng)險排查,形成“隱患清單-整改措施-責(zé)任單位-完成時限”的管理閉環(huán);(二)對超標(biāo)檢測、體檢異常、投訴舉報等異常情形實(shí)行分級預(yù)警,輕度風(fēng)險由專責(zé)部門跟進(jìn),重度風(fēng)險提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策;(三)發(fā)布預(yù)警信息時明確響應(yīng)時限及處置要求,逾期未響應(yīng)的啟動問責(zé)程序。第十九條合規(guī)審查機(jī)制:(一)將職業(yè)病危害申報及防護(hù)措施審查嵌入項(xiàng)目立項(xiàng)、采購審批、生產(chǎn)許可等關(guān)鍵流程;(二)未經(jīng)合規(guī)審查的作業(yè)活動一律不得實(shí)施,審查記錄須存檔備查;(三)審查不合格的,須制定整改方案、責(zé)任清單及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),直至通過復(fù)核后方可繼續(xù)。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制:(一)一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行整改,重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)資源集中處置;(二)應(yīng)急響應(yīng)時明確牽頭單位、處置流程、協(xié)同部門及信息上報要求;(三)風(fēng)險消除后開展復(fù)盤總結(jié),優(yōu)化管理流程及防控措施。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制:(一)違規(guī)情形分為一般、重大、特別重大三級,分別對應(yīng)績效扣減、紀(jì)律處分直至移送司法機(jī)關(guān);(二)明確處罰標(biāo)準(zhǔn),如未按規(guī)定申報的,處X萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的撤職處理;(三)責(zé)任追究與績效考核聯(lián)動,考核結(jié)果納入部門評優(yōu)及個人晉升依據(jù)。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制:(一)每季度對專項(xiàng)管理有效性開展自查,形成評估報告,重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行率、風(fēng)險控制效果及員工滿意度;(二)評估結(jié)果作為管理優(yōu)化的重要依據(jù),必要時啟動制度修訂或流程再造;(三)引入外部標(biāo)桿對比,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)提升管理水平。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障:(一)各級領(lǐng)導(dǎo)干部須在月度會議上報告職業(yè)病危害專項(xiàng)管理進(jìn)展;(二)設(shè)立專項(xiàng)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),納入年度預(yù)算,保障風(fēng)險防控、檢測評估、培訓(xùn)宣貫等支出;(三)建立聯(lián)席會議制度,人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營部每月溝通協(xié)調(diào)。第二十四條考核激勵機(jī)制:(一)將職業(yè)病危害合規(guī)情況納入部門年度考核指標(biāo)體系,權(quán)重不低于X%;(二)對在專項(xiàng)管理中表現(xiàn)突出的集體或個人給予獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)與績效獎金掛鉤;(三)連續(xù)X次考核不合格的部門負(fù)責(zé)人,予以調(diào)整崗位或降級處理。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制:(一)管理層須接受職業(yè)健康管理履職培訓(xùn),每年不少于X小時;(二)一線員工須參加崗前及年度操作規(guī)范培訓(xùn),考核合格后方可上崗;(三)利用宣傳欄、內(nèi)網(wǎng)平臺等載體,常態(tài)化普及職業(yè)病危害防治知識。第二十六條信息化支撐:(一)通過ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害申報信息、檢測數(shù)據(jù)、健康檔案的電子化管理;(二)開發(fā)風(fēng)險預(yù)警模塊,自動生成隱患清單及整改督辦通知;(三)引入智能檢測設(shè)備,實(shí)現(xiàn)作業(yè)場所危害因素的實(shí)時監(jiān)控。第二十七條文化建設(shè):(一)編制《職業(yè)病危害防治合規(guī)手冊》,向全員發(fā)放并簽署承諾書;(二)設(shè)立“合規(guī)示范崗”,定期評選表彰,營造比學(xué)趕超氛圍;(三)在安全生產(chǎn)月等節(jié)點(diǎn)開展主題宣傳,強(qiáng)化全員健康意識。第二十八條報告制度:(一)風(fēng)險事件須在X小時內(nèi)上報至專責(zé)部門,重大事件立即啟動上報流程;(二)年度管理情況報告須在次年X月X日前提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議,內(nèi)容包括:1.本年度職業(yè)病危害因素變化及管控成效;
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