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傳染病信息檢測(cè)報(bào)告制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī),參照國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)及行業(yè)傳染病防控專項(xiàng)指南,結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于公共衛(wèi)生安全管理的總體要求,以及公司內(nèi)部提升疫情防控能力、規(guī)范信息檢測(cè)流程的迫切需求,制定本制度。其目的在于明確傳染病信息檢測(cè)工作的管理標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任體系及運(yùn)行機(jī)制,防范和化解傳染病疫情對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及員工健康的雙重風(fēng)險(xiǎn),確保公司疫情防控工作依法合規(guī)、高效有序。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工,涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)覆蓋區(qū)域(如施工現(xiàn)場(chǎng)、供應(yīng)商協(xié)作單位、遠(yuǎn)程辦公點(diǎn)等)、員工通勤交通工具等所有可能涉及傳染病風(fēng)險(xiǎn)暴露的環(huán)節(jié)。所有與傳染病信息檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)的組織、人員及業(yè)務(wù)流程均須嚴(yán)格遵循本制度執(zhí)行。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)含義如下:(一)“傳染病信息檢測(cè)專項(xiàng)管理”指公司針對(duì)傳染?。ê《拘?、細(xì)菌性、寄生蟲性等法定傳染病及其他經(jīng)評(píng)估的疑似傳染?。┑暮Y查、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置及溯源等全流程管理活動(dòng),包括人員健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境樣本檢測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)等。其核心在于通過(guò)制度約束與技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)傳染病風(fēng)險(xiǎn)的可控化、透明化。(二)“傳染病專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)”指因傳染病傳播可能導(dǎo)致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷、員工健康損害、公共安全事件等負(fù)面影響的綜合性風(fēng)險(xiǎn),其外延包括直接感染風(fēng)險(xiǎn)、間接傳播風(fēng)險(xiǎn)(如污染環(huán)境)、輿情風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)管處罰風(fēng)險(xiǎn)。(三)“XX合規(guī)”指?jìng)魅静⌒畔z測(cè)活動(dòng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部制度要求的狀態(tài),包括但不限于檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)符合性、報(bào)告時(shí)效性、數(shù)據(jù)保密性、應(yīng)急處置合規(guī)性等。第四條傳染病信息檢測(cè)專項(xiàng)管理遵循以下核心原則:(一)“全面覆蓋”原則,確保所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景、人員范圍、檢測(cè)環(huán)節(jié)均納入管理閉環(huán);(二)“責(zé)任到人”原則,明確各層級(jí)、各崗位的防控職責(zé),建立可追溯的責(zé)任體系;(三)“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”原則,聚焦高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)與人員,實(shí)施差異化管控措施;(四)“持續(xù)改進(jìn)”原則,通過(guò)動(dòng)態(tài)評(píng)估與優(yōu)化,不斷提升管理體系的有效性。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)傳染病信息檢測(cè)專項(xiàng)管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,承擔(dān)統(tǒng)籌決策、資源保障及最終責(zé)任追究的職責(zé);分管疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核及日常決策。第六條公司設(shè)立傳染病信息檢測(cè)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成員包括人力資源部、安全環(huán)保部、醫(yī)務(wù)室、辦公室及受影響的主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能:(一)統(tǒng)籌制定傳染病信息檢測(cè)專項(xiàng)管理制度及年度防控計(jì)劃;(二)協(xié)調(diào)跨部門資源,解決重大防控難題,審批應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;(三)監(jiān)督各層級(jí)防控責(zé)任的落實(shí)情況,定期審議防控成效。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(依托安全環(huán)保部),承擔(dān)日常管理職能,具體職責(zé)包括:(一)收集傳染病防控相關(guān)政策法規(guī)及行業(yè)最佳實(shí)踐,推動(dòng)制度更新;(二)組織專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查,建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),發(fā)布預(yù)警信息;(三)指導(dǎo)基層單位開展檢測(cè)操作、記錄管理及應(yīng)急處置。第八條牽頭部門(安全環(huán)保部)職責(zé):(一)主導(dǎo)傳染病信息檢測(cè)專項(xiàng)管理制度建設(shè),定期組織評(píng)審修訂;(二)聯(lián)合醫(yī)務(wù)室制定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)與操作合規(guī)性;(三)牽頭開展全員防控培訓(xùn),管理檢測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng),確保信息真實(shí)完整。第九條專責(zé)部門(醫(yī)務(wù)室及法務(wù)部)職責(zé):(一)醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)員工健康監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制定、異常情況研判及醫(yī)療資源協(xié)調(diào);(二)法務(wù)部負(fù)責(zé)防控措施的合規(guī)性審核,處理傳染病相關(guān)的法律糾紛;(三)聯(lián)合牽頭部門優(yōu)化檢測(cè)流程,引入技術(shù)工具提升效率。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé):(一)落實(shí)本單位傳染病檢測(cè)計(jì)劃,確保人員篩查、環(huán)境消殺等符合標(biāo)準(zhǔn);(二)建立內(nèi)部信息上報(bào)機(jī)制,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋異常情況;(三)配合外部檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作,提供必要條件保障檢測(cè)效果。第十一條基層執(zhí)行崗位(如行政專員、一線班組長(zhǎng)等)職責(zé):(一)嚴(yán)格遵守檢測(cè)操作規(guī)程,如實(shí)記錄檢測(cè)結(jié)果;(二)發(fā)現(xiàn)疑似傳染病癥狀或污染風(fēng)險(xiǎn)時(shí),立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急處置流程;(三)簽署崗位合規(guī)承諾書,承擔(dān)因未按規(guī)程操作導(dǎo)致的失職責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條人員健康監(jiān)測(cè)管理:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為“每日崗前體溫檢測(cè)+定期癥狀排查+疫苗接種記錄管理”,禁止性行為包括“隱瞞健康狀況、偽造檢測(cè)記錄、違規(guī)帶病上崗”;重點(diǎn)防控點(diǎn)為“跨境員工入境檢測(cè)”“長(zhǎng)期駐外人員健康動(dòng)態(tài)管理”。第十三條環(huán)境樣本檢測(cè)管理:合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括“辦公場(chǎng)所/施工區(qū)域/食堂/宿舍定期采樣頻次(每周X次)、采樣點(diǎn)位科學(xué)布設(shè)、檢測(cè)方法符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”;禁止行為為“篡改樣本來(lái)源、委托無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢測(cè)”;重點(diǎn)防控點(diǎn)為“公共高頻接觸面(電梯按鈕/工具設(shè)備)采樣異常預(yù)警”。第十四條檢測(cè)結(jié)果報(bào)告管理:合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求“感染人員/疑似病例48小時(shí)內(nèi)閉環(huán)報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)啟動(dòng)隔離/轉(zhuǎn)運(yùn)程序”;禁止行為為“遲報(bào)/漏報(bào)/選擇性報(bào)告”;重點(diǎn)防控點(diǎn)為“境外業(yè)務(wù)人員檢測(cè)數(shù)據(jù)跨境傳輸合規(guī)性”。第十五條感染者應(yīng)急處置管理:合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)須“遵循‘封存-消殺-溯源’三步法,隔離感染人員至醫(yī)學(xué)觀察期滿,同時(shí)排查密接者”;禁止行為為“擅自解除隔離、隱瞞密接信息”;重點(diǎn)防控點(diǎn)為“供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)感染事件的快速溯源”。第十六條供應(yīng)商檢測(cè)管理:合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求“供應(yīng)商提供健康證明或檢測(cè)報(bào)告,高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商實(shí)施駐廠檢測(cè)”;禁止行為為“代開檢測(cè)證明、忽視供應(yīng)商聚集性發(fā)病”;重點(diǎn)防控點(diǎn)為“勞務(wù)派遣人員檢測(cè)納入統(tǒng)一管理”。第十七條員工教育與防護(hù)管理:合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括“全員接種率不低于XX%、定期開展手衛(wèi)生培訓(xùn)、提供合規(guī)防護(hù)物資”;禁止行為為“強(qiáng)制接種違規(guī)疫苗、忽視防護(hù)物資發(fā)放”;重點(diǎn)防控點(diǎn)為“高風(fēng)險(xiǎn)崗位(如保潔/安保)防護(hù)用品規(guī)范使用”。第十八條應(yīng)急預(yù)案管理:合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)須“每半年修訂一次應(yīng)急預(yù)案,覆蓋不同傳播場(chǎng)景(如流感/新冠病毒變異株)”;禁止行為為“預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)”;重點(diǎn)防控點(diǎn)為“跨區(qū)域多點(diǎn)爆發(fā)時(shí)的資源協(xié)同方案”。第十九條健康檔案管理:合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求“建立電子化健康檔案,數(shù)據(jù)脫敏處理,存儲(chǔ)期限符合法規(guī)要求”;禁止行為為“非授權(quán)調(diào)閱健康數(shù)據(jù)”;重點(diǎn)防控點(diǎn)為“離職/轉(zhuǎn)崗員工的健康信息交接規(guī)范”。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制:由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對(duì)照最新政策法規(guī)開展自查,重大調(diào)整須發(fā)布制度修訂通知,并組織全員宣貫。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制:每年X月開展傳染病專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣法”對(duì)人員密度、接觸頻次、區(qū)域密閉性等指標(biāo)進(jìn)行量化分級(jí),高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)需啟動(dòng)預(yù)控措施。第十四條合規(guī)審查機(jī)制:將傳染病防控審查嵌入“新員工入職/供應(yīng)商準(zhǔn)入/重大項(xiàng)目啟動(dòng)”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),審查未通過(guò)者不得執(zhí)行,并記錄至個(gè)人/單位考核檔案。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制:一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自主處置,重大風(fēng)險(xiǎn)需領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)“分級(jí)響應(yīng)流程”(如Ⅰ級(jí)響應(yīng)需停工/封控),明確責(zé)任部門協(xié)同表及上報(bào)時(shí)限。第十六條責(zé)任追究機(jī)制:違反本制度者視情節(jié)輕重采取“警告-通報(bào)批評(píng)-降級(jí)-解聘”等處罰,重大失職行為將移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任,同時(shí)聯(lián)動(dòng)績(jī)效考核系統(tǒng)扣減相應(yīng)分值。第十七條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制:每年12月組織第三方(或內(nèi)部專家)對(duì)防控體系有效性進(jìn)行審計(jì),出具評(píng)估報(bào)告,次年1月提交優(yōu)化方案,并納入領(lǐng)導(dǎo)小組年度會(huì)議議題。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在年度工作會(huì)議中簽署“傳染病防控責(zé)任書”,明確“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的垂直管理鏈條。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制:將防控成效納入部門年度評(píng)優(yōu),個(gè)人考核權(quán)重不低于XX%,對(duì)主動(dòng)報(bào)告隱患者給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布于《員工手冊(cè)》。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制:管理層接受防控策略培訓(xùn)(每年X次),一線員工參加操作規(guī)范考核(合格率須達(dá)100%),通過(guò)內(nèi)刊/宣傳欄定期發(fā)布防疫知識(shí)。第二十一條信息化支撐:建設(shè)傳染病信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)歸集、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)預(yù)警、隔離人員智能管理”,接入應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享。第二十二條文化建設(shè):制作《傳染病防控合規(guī)手冊(cè)》,要求新員工入職時(shí)簽署《健康承諾書》,設(shè)立“防控先進(jìn)標(biāo)兵”評(píng)選,營(yíng)造“人人有責(zé)”的防控氛圍。第二十三條報(bào)告制度:每日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“零感染”情況,發(fā)生病例時(shí)需提交《傳染病事件專項(xiàng)報(bào)告》(含流行病學(xué)調(diào)查、處置措施),月度匯總報(bào)告需經(jīng)法務(wù)部
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