保安服務(wù)管理三項(xiàng)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及集團(tuán)母公司《關(guān)于強(qiáng)化專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控的管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及內(nèi)部制度要求制定，旨在規(guī)范公司保安服務(wù)管理行為，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提升安全管理水平，保障公司資產(chǎn)安全、人員安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序穩(wěn)定，滿足公司內(nèi)部精細(xì)化管理及風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)需求。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬各單位及全體員工，以及公司保安服務(wù)業(yè)務(wù)覆蓋的所有場(chǎng)景，包括但不限于辦公區(qū)域、生產(chǎn)場(chǎng)所、項(xiàng)目工地、倉(cāng)儲(chǔ)物流、重要設(shè)施設(shè)備等，覆蓋保安服務(wù)招聘、培訓(xùn)、執(zhí)勤、應(yīng)急處置、檔案管理等全流程管理活動(dòng)。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)含義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指公司針對(duì)保安服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┑南到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控、監(jiān)督、改進(jìn)和責(zé)任追究機(jī)制，涵蓋人員管理、勤務(wù)管理、應(yīng)急處置、合規(guī)審查等核心環(huán)節(jié)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指在保安服務(wù)過(guò)程中可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、秩序混亂或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性事件，包括但不限于安全事故、服務(wù)失效、違規(guī)操作、輿情風(fēng)險(xiǎn)等。（三）“XX合規(guī)”指保安服務(wù)行為符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部管理制度要求，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在合法合規(guī)框架內(nèi)運(yùn)行。第四條保安服務(wù)專項(xiàng)管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則，堅(jiān)持全員參與、預(yù)防為主、過(guò)程管控，確保管理措施有效落地，實(shí)現(xiàn)安全管理水平的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位保安服務(wù)專項(xiàng)管理的第一責(zé)任人，對(duì)保安服務(wù)管理工作的全面性、合規(guī)性負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理制度的組織落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控及監(jiān)督考核。第六條公司設(shè)立保安服務(wù)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，人力資源部、安全管理部、法務(wù)合規(guī)部、運(yùn)營(yíng)管理部等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保安服務(wù)管理重大事項(xiàng)，審批重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案，監(jiān)督專項(xiàng)管理制度的執(zhí)行效果。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全管理部，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。第七條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)如下：（一）統(tǒng)籌制定、修訂和完善保安服務(wù)專項(xiàng)管理制度，推進(jìn)制度落地執(zhí)行；（二）組織開(kāi)展保安服務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，定期發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；（三）監(jiān)督保安服務(wù)業(yè)務(wù)的合規(guī)性，審核重大勤務(wù)方案及應(yīng)急處置預(yù)案；（四）牽頭開(kāi)展保安服務(wù)人員的培訓(xùn)與考核，提升專業(yè)能力與合規(guī)意識(shí)。第八條專責(zé)部門（法務(wù)合規(guī)部）職責(zé)如下：（一）審核保安服務(wù)合同條款、供應(yīng)商盡職調(diào)查等合規(guī)性要求；（二）提供法律咨詢與合規(guī)支持，監(jiān)督違規(guī)行為的處置；（三）參與重大風(fēng)險(xiǎn)事件的調(diào)查，提出合規(guī)整改建議。第九條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)如下：（一）落實(shí)本領(lǐng)域保安服務(wù)需求，明確勤務(wù)范圍及標(biāo)準(zhǔn)；（二）開(kāi)展日常風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)保安服務(wù)異常情況；（三）監(jiān)督所屬保安服務(wù)團(tuán)隊(duì)的履職表現(xiàn)，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。第十條基層執(zhí)行崗（保安員）合規(guī)操作責(zé)任如下：（一）嚴(yán)格遵守保安服務(wù)操作規(guī)程，履行崗位職責(zé)；（二）主動(dòng)排查安全隱患，及時(shí)報(bào)告異常情況或突發(fā)事件；（三）簽署崗位合規(guī)承諾書，承擔(dān)相應(yīng)履職責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條保安服務(wù)人員管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格遵循《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》及公司內(nèi)部招聘標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施背景調(diào)查、技能考核與崗前培訓(xùn)，確保持證上崗；禁止無(wú)證上崗或冒用證件。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁錄用有犯罪記錄、嚴(yán)重失信或精神疾病人員；禁止擅自變更服務(wù)單位或泄露客戶信息。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：強(qiáng)化招聘環(huán)節(jié)背景調(diào)查，防范虛假履歷、勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。第十二條勤務(wù)管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定勤務(wù)方案，規(guī)范巡邏路線、頻次及記錄要求；重要時(shí)段或區(qū)域需增加駐點(diǎn)或加密巡查。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁脫崗、睡崗或酒后執(zhí)勤；禁止與服務(wù)對(duì)象發(fā)生沖突或?yàn)E用職權(quán)。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)夜間及特殊時(shí)段的勤務(wù)監(jiān)督，防范意外事件或服務(wù)中斷風(fēng)險(xiǎn)。第十三條應(yīng)急處置：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定覆蓋盜竊、火災(zāi)、人員沖突、自然災(zāi)害等場(chǎng)景的應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織演練；明確報(bào)警、疏散、取證等步驟。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁隱瞞、遲報(bào)突發(fā)事件；禁止擅自處置超出權(quán)限的復(fù)雜情況。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：強(qiáng)化突發(fā)事件信息上報(bào)時(shí)效性，防范處置不當(dāng)引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)。第十四條保密管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：要求保安員簽署保密協(xié)議，規(guī)范客戶信息、場(chǎng)所布局等敏感信息的管理與使用；禁止非必要傳播或泄露。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁利用職務(wù)便利獲取不正當(dāng)利益；禁止泄露服務(wù)單位的商業(yè)秘密。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)信息系統(tǒng)及紙質(zhì)檔案的保密措施，防范信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。第十五條服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期收集客戶反饋，開(kāi)展服務(wù)滿意度調(diào)查；對(duì)投訴問(wèn)題及時(shí)核查與整改。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁索要或收受服務(wù)單位財(cái)物；禁止態(tài)度惡劣或故意刁難服務(wù)對(duì)象。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范的執(zhí)行監(jiān)督，防范服務(wù)質(zhì)量下降引發(fā)糾紛。第十六條裝備管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范防護(hù)裝備、監(jiān)控設(shè)備、通訊工具的采購(gòu)、使用與維護(hù)，確保持有合格證及有效狀態(tài)；定期檢查裝備完好性。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁擅自調(diào)換、報(bào)廢或損毀裝備；禁止將裝備用于非安保用途。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：加強(qiáng)高價(jià)值裝備的登記與監(jiān)控，防范被盜或流失風(fēng)險(xiǎn)。第十七條合作方管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)第三方保安服務(wù)供應(yīng)商實(shí)施盡職調(diào)查，審核其資質(zhì)、服務(wù)能力及合規(guī)記錄；簽訂權(quán)責(zé)清晰的合作協(xié)議。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁向合作方轉(zhuǎn)嫁管理責(zé)任；禁止與不合格供應(yīng)商開(kāi)展合作。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：強(qiáng)化合作方服務(wù)的全程監(jiān)督，防范合作方違約或服務(wù)失效風(fēng)險(xiǎn)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）牽頭部門每年至少開(kāi)展一次制度梳理，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整或風(fēng)險(xiǎn)事件修訂制度內(nèi)容；（二）重大政策調(diào)整或監(jiān)管要求變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)修訂程序，并在一個(gè)月內(nèi)完成發(fā)布實(shí)施。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）牽頭部門每季度組織一次專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)案例及內(nèi)部審計(jì)結(jié)果，識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；（二）對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估（一般、重要、重大），發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知，明確防范措施與責(zé)任部門。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將保安服務(wù)合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)流程，包括但不限于招聘審批、合同簽訂、勤務(wù)派發(fā)、投訴處理等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；（二）設(shè)定“未經(jīng)審查不得實(shí)施”的原則，審查不合格事項(xiàng)需重新整改或終止。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重要風(fēng)險(xiǎn)需上報(bào)牽頭部門協(xié)調(diào)解決，重大風(fēng)險(xiǎn)由專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（二）明確風(fēng)險(xiǎn)事件的上報(bào)時(shí)限與流程，涉及違法犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：（一）界定違規(guī)情形（如失職瀆職、泄露信息、收受賄賂等）的處罰標(biāo)準(zhǔn)，輕者通報(bào)批評(píng)，重者解除合同或紀(jì)律處分；（二）將違規(guī)行為納入績(jī)效考核，與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年開(kāi)展一次專項(xiàng)管理體系有效性評(píng)估，從制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)控制、服務(wù)效果等維度綜合評(píng)價(jià)；（二）評(píng)估結(jié)果作為制度優(yōu)化的依據(jù)，對(duì)存在漏洞的環(huán)節(jié)及時(shí)修訂完善。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)履行保安服務(wù)管理責(zé)任，將專項(xiàng)管理納入年度工作計(jì)劃；（二）牽頭部門設(shè)立專項(xiàng)管理崗位，配備專職人員負(fù)責(zé)制度執(zhí)行與監(jiān)督。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將保安服務(wù)合規(guī)情況納入部門年度考核指標(biāo)，占比不低于X%；（二）對(duì)專項(xiàng)管理表現(xiàn)突出的部門或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，年度評(píng)優(yōu)優(yōu)先考慮。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）分層級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，管理層側(cè)重合規(guī)履職要求，一線員工側(cè)重操作規(guī)范；（二）通過(guò)內(nèi)部刊物、宣傳欄等載體普及制度知識(shí)，增強(qiáng)全員合規(guī)意識(shí)。第二十七條信息化支撐：（一）開(kāi)發(fā)保安服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員檔案、勤務(wù)記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的數(shù)字化管理；（二）利用視頻監(jiān)控、智能巡檢等技術(shù)手段提升風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。第二十八條文化建設(shè)：（一）編制《保安服務(wù)合規(guī)手冊(cè)》，明確行為規(guī)范與紅線底線；（二）組織簽署合規(guī)承諾書，營(yíng)造“人人守規(guī)、事事合規(guī)”的氛圍。第二十九條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：重大事件需在X小時(shí)內(nèi)上報(bào)至牽頭部門及分管領(lǐng)