《2024版清單計價標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于“投標(biāo)報價編制”的審計要點2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》中的“投標(biāo)報價編制”章節(jié)，主要涉及投標(biāo)報價編制的規(guī)范要求，強調(diào)投標(biāo)人需根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、市場價格及工程特點等因素，合理編制報價。本文對該章節(jié)內(nèi)容進行總結(jié)分析，形成造價審計要點，為相關(guān)從業(yè)人員在實際工作中提供指導(dǎo)和參考。序號審計項目檢查內(nèi)容審計要點責(zé)任方依據(jù)來源1投標(biāo)報價編制投標(biāo)報價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托的工程造價咨詢?nèi)司幹?。審查是否由合?guī)方編制報價，確保無外部干預(yù)。投標(biāo)人或工程造價咨詢?nèi)?.1.12投標(biāo)報價的自主確定投標(biāo)人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)第6.2節(jié)的規(guī)定自主確定投標(biāo)報價。核查投標(biāo)報價是否合理并符合清單價格一致性要求。投標(biāo)人6.1.23報價不得低于成本價投標(biāo)報價不得低于成本價，且不得高于最高投標(biāo)限價。核查投標(biāo)報價是否符合成本價底線及招標(biāo)人最高限價要求。投標(biāo)人6.1.34工期合理性審查投標(biāo)人應(yīng)復(fù)查計劃工期的可行性及其風(fēng)險。審查投標(biāo)人是否復(fù)查并評估計劃工期的可行性及其風(fēng)險。投標(biāo)人6.1.4（復(fù)查工期）5工期異議處理投標(biāo)人若有疑問應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定提請招標(biāo)人澄清或修正。核查投標(biāo)人是否在有異議時提出書面澄清或修正請求。投標(biāo)人6.1.4（提請澄清）6投標(biāo)工期一致性投標(biāo)工期不得超過招標(biāo)人的計劃工期或澄清修正后的工期。審查投標(biāo)工期是否合理，不得超過招標(biāo)計劃工期或其修正后工期。投標(biāo)人6.1.4（投標(biāo)工期）7措施項目清單的復(fù)查投標(biāo)人復(fù)查措施項目清單的完整性和適用性。核查投標(biāo)人是否依據(jù)工程特點、合同要求及現(xiàn)場踏勘復(fù)查清單。投標(biāo)人6.1.58措施項目清單疑問處理投標(biāo)人對清單有疑問時應(yīng)書面提請招標(biāo)人澄清或修正。審查投標(biāo)人是否提出疑問并按規(guī)定書面提請澄清或修正。投標(biāo)人6.1.59增加措施項目列項投標(biāo)人可在措施項目中補充列項及報價。審查投標(biāo)人是否合理增加措施項目，并且合理報價。投標(biāo)人6.1.510措施項目清單的準(zhǔn)確性和完整性投標(biāo)人對措施項目清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。確保投標(biāo)人對措施項目清單的準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人6.1.511招標(biāo)工程量清單復(fù)核投標(biāo)人復(fù)核招標(biāo)工程量清單的分部分項工程項目清單。審查投標(biāo)人是否在規(guī)定時間內(nèi)復(fù)核了分部分項工程項目清單。投標(biāo)人6.1.612工程量清單疑問處理投標(biāo)人對分部分項工程項目清單有疑問時應(yīng)書面提請澄清。審查投標(biāo)人是否提請了澄清，確保招標(biāo)人處理疑問。投標(biāo)人6.1.613招標(biāo)人責(zé)任清單完整性招標(biāo)人負(fù)責(zé)分部分項工程項目清單的完整性和準(zhǔn)確性。審查招標(biāo)人是否確保了清單的完整性與準(zhǔn)確性。招標(biāo)人6.1.614清單缺陷調(diào)整價款對清單項目或修正后的清單項目缺陷進行價款調(diào)整。核查是否對缺陷進行了調(diào)整，確保合同總價合理。招標(biāo)人6.1.615工程量清單復(fù)核投標(biāo)人應(yīng)復(fù)核招標(biāo)工程量清單。核查投標(biāo)人是否按時復(fù)核了招標(biāo)工程量清單。投標(biāo)人6.1.716工程項目清單疑問處理投標(biāo)人應(yīng)書面提請招標(biāo)人澄清清單的疑問或異議。審查投標(biāo)人是否提出疑問并按規(guī)定要求澄清。投標(biāo)人6.1.717工程量清單修正后的報價招標(biāo)人修正后，投標(biāo)人應(yīng)按修正后的清單報價。核查投標(biāo)人是否依據(jù)修正后的工程量清單進行報價。投標(biāo)人6.1.718工程量清單缺陷補充完善投標(biāo)人可對清單缺陷進行補充完善并報價。核查投標(biāo)人是否合理補充完善清單，并進行相關(guān)報價。投標(biāo)人6.1.719工程量清單的完整性與準(zhǔn)確性投標(biāo)人負(fù)責(zé)清單的完整性和準(zhǔn)確性。審查投標(biāo)人是否確保了已標(biāo)價分部分項工程項目清單的完整性和準(zhǔn)確性。投標(biāo)人6.1.720工程量清單缺陷不調(diào)整合同價格除暫定數(shù)量的清單外，工程量清單缺陷不應(yīng)調(diào)整合同價格。審查投標(biāo)人是否遵守合同價格不因清單缺陷而調(diào)整的條款。投標(biāo)人6.1.721風(fēng)險費用的承擔(dān)投標(biāo)人應(yīng)包括招標(biāo)文件中規(guī)定的風(fēng)險費用。核查投標(biāo)人是否在報價中充分考慮了風(fēng)險費用。投標(biāo)人6.1.822風(fēng)險責(zé)任不明確的澄清招標(biāo)文件未明確風(fēng)險責(zé)任時，投標(biāo)人應(yīng)提請招標(biāo)人澄清。核查投標(biāo)人是否及時提請招標(biāo)人澄清風(fēng)險責(zé)任，并確保書面答復(fù)。投標(biāo)人、招標(biāo)人6.1.823單價合同報價要求投標(biāo)人應(yīng)完整填報所有清單項目的綜合單價及合價或總價。審查投標(biāo)人是否填寫了所有項目的綜合單價及合價或總價。投標(biāo)人6.1.924單價合同報價漏填處理漏填項目應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)第3.5.4條完成澄清或說明。審查投標(biāo)人是否對漏填項目進行了報價澄清或說明。投標(biāo)人6.1.925未按要求報價項目處理未填的清單項目可視為已包含在投標(biāo)總價中。核查未填報項目是否按標(biāo)準(zhǔn)處理，并確認(rèn)已包含在投標(biāo)總價中。投標(biāo)人6.1.926工程量清單補充完善投標(biāo)人按要求補充完善工程量清單。核查投標(biāo)人是否補充完善了工程量清單，并確保項目無遺漏。投標(biāo)人6.1.1027完整填報綜合單價及合價投標(biāo)人應(yīng)完整填報所有清單項目的綜合單價及合價或總價。審查投標(biāo)人是否對所有清單項目進行了報價。投標(biāo)人6.1.1028單價、合價漏填處理投標(biāo)人漏填項目應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)第3.5.4條完成澄清或說明。核查投標(biāo)人是否澄清或說明漏填的清單項目。投標(biāo)人6.1.1029清單項目報價包含情況漏填項目的報價可視為已包含在其他項目中。審查漏填項目是否已按標(biāo)準(zhǔn)處理，并包含在其他項目中。投標(biāo)人6.1.1030投標(biāo)總價與清單合價總額一致性投標(biāo)總價應(yīng)與各項目清單合價總額一致。核查投標(biāo)總價是否與分部分項、措施項目清單的合價一致。投標(biāo)人6.1.1131總價與清單不一致調(diào)整投標(biāo)總價與清單合價總額不符時，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工程量清單。審查投標(biāo)人是否根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了已標(biāo)價工程量清單。投標(biāo)人6.1.1132遵循標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)計算標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)工程量計算標(biāo)準(zhǔn)。核查投標(biāo)人是否遵循適用的工程量計算標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人6.2.133遵守招標(biāo)文件和補遺答疑投標(biāo)報價應(yīng)符合招標(biāo)文件及其補遺、答疑等。審查投標(biāo)人是否遵循招標(biāo)文件及補遺、答疑內(nèi)容。投標(biāo)人6.2.134遵守計量與計價規(guī)定投標(biāo)報價應(yīng)符合計量與計價相關(guān)規(guī)定。核查投標(biāo)人是否符合國家、省級及行業(yè)計量計價規(guī)定。投標(biāo)人6.2.135遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資料投標(biāo)報價應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等技術(shù)資料。核查投標(biāo)人是否依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資料進行報價。投標(biāo)人6.2.136工程特點及現(xiàn)場情況投標(biāo)報價應(yīng)考慮工程特點、交付標(biāo)準(zhǔn)、地勘水文、現(xiàn)場踏勘等。核查投標(biāo)人是否考慮工程特點、現(xiàn)場踏勘等因素。投標(biāo)人6.2.137投標(biāo)人的實施方案與工期投標(biāo)報價應(yīng)依據(jù)實施方案及工期。審查投標(biāo)人是否在報價中體現(xiàn)實施方案和工期。投標(biāo)人6.2.138投標(biāo)人企業(yè)定額及市場數(shù)據(jù)投標(biāo)報價應(yīng)考慮企業(yè)定額、市場價格、價格變動預(yù)期等。核查投標(biāo)人是否合理編制報價，考慮企業(yè)定額及市場數(shù)據(jù)等。投標(biāo)人6.2.139其他相關(guān)資料投標(biāo)報價應(yīng)考慮其他相關(guān)資料。核查投標(biāo)人是否考慮了所有相關(guān)資料以保證報價準(zhǔn)確。投標(biāo)人6.2.140遵循計算規(guī)則投標(biāo)報價應(yīng)遵循國家及行業(yè)工程量計算標(biāo)準(zhǔn)和補充規(guī)則。核查投標(biāo)人是否遵循了相關(guān)計算規(guī)則，確保清單項目的報價符合規(guī)定。投標(biāo)人6.2.2（遵循計算規(guī)則）41工程數(shù)量對材料及人工價格的影響報價應(yīng)考慮工程數(shù)量對材料采購及人工價格的影響。審查投標(biāo)人是否充分考慮了工程數(shù)量對材料采購及人工價格的影響。投標(biāo)人6.2.2（數(shù)量影響）42物價變化調(diào)整的影響考慮物價變化調(diào)整范圍及波動幅度內(nèi)的市場變化帶來的承包風(fēng)險。審查投標(biāo)人是否在報價中考慮了物價波動和承包風(fēng)險。投標(biāo)人6.2.2（物價調(diào)整影響）43未規(guī)定物價調(diào)整的項目報價報價應(yīng)考慮未規(guī)定物價調(diào)整項目的市場價格波動影響。審查投標(biāo)人是否考慮了市場價格波動對未調(diào)整項目的影響。投標(biāo)人6.2.2（未調(diào)整項目）44工程量清單缺陷的價格調(diào)整投標(biāo)報價應(yīng)考慮工程量清單缺陷的價格調(diào)整。審查投標(biāo)人是否根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對工程量清單缺陷的價格調(diào)整進行報價。投標(biāo)人6.2.2（清單缺陷調(diào)整）45工程變更計價的影響考慮工程變更帶來的承包風(fēng)險，遵循工程變更計價規(guī)定。審查投標(biāo)人是否考慮了工程變更帶來的風(fēng)險并進行了合理報價。投標(biāo)人6.2.2（變更計價影響）46總價合同價格包干規(guī)定的影響考慮總價合同中價格包干和變更計價的影響。核查投標(biāo)人是否考慮了總價合同中價格包干和工程變更的影響。投標(biāo)人6.2.2（總價合同包干影響）47綜合單價不做調(diào)整的風(fēng)險除合同價格調(diào)整外，考慮單價不做調(diào)整的風(fēng)險。核查投標(biāo)人是否充分考慮了不做調(diào)整的條款和相關(guān)風(fēng)險。投標(biāo)人6.2.2（不做調(diào)整風(fēng)險）48按項計價項目的投標(biāo)報價投標(biāo)人應(yīng)按項目特征、實施方案等對按項計價項目進行報價。核查投標(biāo)人是否合理編制按項計價項目的報價，并確保按項計價為包干價。投標(biāo)人6.2.349包干價確認(rèn)按項計價項目的報價為包干價，工程結(jié)算時不應(yīng)做調(diào)整。確保投標(biāo)人明確按項計價為包干價，且工程結(jié)算時不作調(diào)整。投標(biāo)人6.2.350發(fā)包人提供材料項目的報價投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求對發(fā)包人提供的材料項目進行報價。審查投標(biāo)人是否按規(guī)格、型號和品牌等要求報價，并考慮人工價格變化、有效損耗率等因素。投標(biāo)人6.2.451發(fā)包人提供材料的承包風(fēng)險投標(biāo)人應(yīng)考慮承包風(fēng)險，如人工價格變化、損耗率、超耗等。核查投標(biāo)人是否充分考慮了與發(fā)包人提供材料相關(guān)的承包風(fēng)險。投標(biāo)人6.2.452發(fā)包人材料供貨費用排除投標(biāo)報價不應(yīng)包括材料運輸和卸貨的費用。確保投標(biāo)人將材料運輸和卸貨費用排除在報價之外，符合招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人6.2.453材料暫估價的綜合單價計入投標(biāo)人應(yīng)將材料暫估單價（不含增值稅）計入綜合單價。核查投標(biāo)人是否將材料暫估單價（不含增值稅）正確計入綜合單價。投標(biāo)人6.2.554材料暫估價報價的價格變化投標(biāo)人報價應(yīng)考慮工程數(shù)量對人工價格變化、調(diào)價規(guī)則的影響。審查投標(biāo)人是否考慮了工程數(shù)量變化和材料暫估價調(diào)價規(guī)則的影響。投標(biāo)人6.2.555材料暫估價單價的應(yīng)用投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的材料暫估價單價，并按照表E.2.3列出。核查投標(biāo)人是否正確使用材料暫估單價，并在附錄E.2表中列出。投標(biāo)人6.2.556措施項目自主報價投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身實施方案和投標(biāo)工期進行措施項目自主報價。核查投標(biāo)人是否依據(jù)實施方案和工期進行合理報價。投標(biāo)人6.2.6（自主報價）57安全生產(chǎn)措施費用安全生產(chǎn)措施費應(yīng)符合國家及行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定。核查投標(biāo)人是否按照相關(guān)規(guī)定合理編制安全生產(chǎn)措施費用。投標(biāo)人6.2.6（安全生產(chǎn)措施費用）58工程特點與標(biāo)段劃分影響投標(biāo)報價應(yīng)考慮工程特點、標(biāo)段劃分和完工交付標(biāo)準(zhǔn)的影響。審查投標(biāo)人是否考慮了工程特點、標(biāo)段劃分、完工交付標(biāo)準(zhǔn)等因素。投標(biāo)人6.2.6（工程特點與標(biāo)段劃分）59工程地質(zhì)與周邊條件影響投標(biāo)報價應(yīng)考慮工程地質(zhì)條件及周邊環(huán)境的影響。核查投標(biāo)人是否在報價中考慮了工程地質(zhì)條件和周邊環(huán)境因素。投標(biāo)人6.2.6（地質(zhì)條件與周邊環(huán)境）60合同責(zé)任與承包風(fēng)險投標(biāo)報價應(yīng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的合同責(zé)任與承包風(fēng)險要求。核查投標(biāo)人是否充分考慮了合同責(zé)任和承包風(fēng)險對報價的影響。投標(biāo)人6.2.6（合同責(zé)任與承包風(fēng)險）61發(fā)包人材料與分包工程的影響投標(biāo)報價應(yīng)考慮發(fā)包人提供材料和分包工程的影響。核查投標(biāo)人是否考慮了發(fā)包人提供材料、專業(yè)分包和總承包管理服務(wù)。投標(biāo)人6.2.6（發(fā)包人材料與分包工程）62包干引起的承包風(fēng)險投標(biāo)報價應(yīng)考慮措施項目費用包干引起的承包風(fēng)險。核查投標(biāo)人是否充分考慮了因費用包干引起的承包風(fēng)險，并適當(dāng)調(diào)整報價。投標(biāo)人6.2.6（包干引起的承包風(fēng)險）63暫列金額和專業(yè)工程暫估價填報投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)確填報暫列金額和專業(yè)工程暫估價金額在投標(biāo)總價內(nèi)。核查投標(biāo)人是否按招標(biāo)文件要求準(zhǔn)確填報暫列金額和暫估價金額。投標(biāo)人6.2.764計日工清單項目報價投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)計日工清單中的清單項目及其暫定數(shù)量進行報價。審查投標(biāo)人是否根據(jù)計日工清單項目及相關(guān)規(guī)定編制報價。投標(biāo)人6.2.865總承包服務(wù)費投標(biāo)報價投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)總承包服務(wù)內(nèi)容進行投標(biāo)報價，并考慮相關(guān)協(xié)調(diào)責(zé)任。核查投標(biāo)人是否根據(jù)總承包服務(wù)內(nèi)容、分包工程協(xié)調(diào)等編制報價。投標(biāo)人6.2.966造價資訊調(diào)整投標(biāo)人應(yīng)調(diào)整造價資訊價格以反映建設(shè)差異。核查投標(biāo)人是否合理調(diào)整造價資訊價格，并應(yīng)用于投標(biāo)報價中。投標(biāo)人6.2.1067增值稅報價計算投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)清單總價和增值稅率計算增值稅報價。審查投標(biāo)人是否正確匯總清單總價并計算增值稅報價。投標(biāo)人6.2.1168費用構(gòu)成明細(xì)表提交投標(biāo)人應(yīng)提交與已標(biāo)價工程量清單中綜合單價一致的費用構(gòu)成明細(xì)表。核查投標(biāo)人是否提交了符合要求的費用構(gòu)成明細(xì)表，并確保一致性。投標(biāo)人6.2.1269綜合單價分析表提交費用構(gòu)成明細(xì)表應(yīng)符合附錄E的綜合單價分析表規(guī)定。審查投標(biāo)人是否按附錄E的規(guī)定提交了符合要求的分析表。投標(biāo)人6.2.1270措施項目清單費用分拆表提交提交的措施項目費用分拆表應(yīng)列明初始設(shè)立費用、中期運行費用、后期拆除費用。核查投標(biāo)人是否提交了符合要求的費用分拆表，并列明了所有費用。投標(biāo)人6.2.1371措施項目費用應(yīng)用費用分拆表可用于工程索賠計價和進度款支付。確保措施項目費用分拆表能夠用于工程索賠和進度款支付。投標(biāo)人6.2.13一、投標(biāo)報價編制的基本要求

投標(biāo)報價編制應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件的要求，確保報價的合理性和合規(guī)性。投標(biāo)人在編制報價時，應(yīng)考慮以下幾個關(guān)鍵因素：1.工程量和清單的準(zhǔn)確性：投標(biāo)報價應(yīng)基于招標(biāo)文件中的工程量清單進行，投標(biāo)人需對清單中的項目進行仔細(xì)復(fù)核，確保所標(biāo)價格的準(zhǔn)確性。2.市場價格和工程特點的影響：投標(biāo)報價應(yīng)充分考慮市場價格的波動以及工程實施的特定條件，如工程的建設(shè)地點、規(guī)模、技術(shù)要求等。通過合理調(diào)整相關(guān)造價資訊，確保價格符合工程實際情況。3.風(fēng)險的評估和控制：投標(biāo)人需要對可能影響報價的風(fēng)險因素進行充分評估，包括材料價格波動、工程變更、承包商協(xié)調(diào)責(zé)任等，并在報價中合理反映這些風(fēng)險。二、投標(biāo)報價編制的關(guān)鍵內(nèi)容1.按項計價項目的報價對于按項計價的項目，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目特征、實施方案、市場合理價格等因素進行報價。報價應(yīng)考慮到承包風(fēng)險，且通常情況下，按項計價項目應(yīng)為包干價，工程結(jié)算時不應(yīng)再做調(diào)整。2.暫列金額與暫估價投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)確填報招標(biāo)文件中提供的暫列金額和專業(yè)工程暫估價金額。這些暫估價需在投標(biāo)總價內(nèi)進行合理分配和計算，以確保報價與實際需求相符。3.計日工清單項目的報價對于計日工清單中的項目，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)清單中的項目及其暫定數(shù)量，結(jié)合相關(guān)規(guī)定進行投標(biāo)報價。投標(biāo)人需要考慮工程實際進展對人工、機械等費用的影響，確保報價的合理性。4.總承包服務(wù)費的報價投標(biāo)人在報價時應(yīng)考慮到總承包服務(wù)的各項責(zé)任，包括對專業(yè)分包工程、直接發(fā)包的專業(yè)工程的協(xié)調(diào)與管理責(zé)任等。投標(biāo)人需要合理確定總承包服務(wù)費，并確保這一費用符合招標(biāo)文件中的要求和風(fēng)險控制要求。5.造價資訊的調(diào)整投標(biāo)人在使用造價資訊進行報價時，需要考慮與招標(biāo)工程之間的差異，例如建設(shè)時間、建設(shè)地點、工期、材料來源等。投標(biāo)人應(yīng)合理調(diào)整造價資訊的相關(guān)價格，并將調(diào)整后的價格應(yīng)用于投標(biāo)報價中。6.增值稅報價的計算投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)分部分項工程項目清單、措施項目清單及其他項目清單的匯總結(jié)果，計算出增值稅報價。增值稅的計算應(yīng)基于匯總后的清單總價，并符合相關(guān)稅務(wù)