PAGE衛(wèi)生院應(yīng)急管理制度匯編一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，提高衛(wèi)生院應(yīng)急處置能力，保障醫(yī)療安全和患者生命健康，特制定本應(yīng)急管理制度匯編。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員及在衛(wèi)生院內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。（三）基本原則1.以人為本：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)案工作，提高衛(wèi)生院應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息，迅速采取有效措施，果斷處置突發(fā)事件。4.統(tǒng)一指揮：在衛(wèi)生院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各崗位密切配合，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件。5.科學(xué)處置：充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，科學(xué)分析、判斷和處置突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院院長為組長，副院長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是：1.全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生院應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急管理工作方針、政策和規(guī)劃。2.研究決定應(yīng)急管理工作中的重大問題，部署應(yīng)急管理工作任務(wù)。3.協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的關(guān)系，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（二）應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室設(shè)在衛(wèi)生院辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。其職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息。2.組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。3.協(xié)調(diào)各部門、各崗位的應(yīng)急處置工作，督促檢查應(yīng)急管理措施的落實(shí)情況。4.負(fù)責(zé)與上級主管部門和相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)與溝通。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.醫(yī)療救援組：由各臨床科室業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救治工作。2.后勤保障組：由后勤科室人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)和保障，以及現(xiàn)場秩序維護(hù)等工作。3.信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成，負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)絡(luò)與溝通。三、突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法和監(jiān)測人員。2.加強(qiáng)對各類突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、分析和研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。2.發(fā)布預(yù)警信息后，各部門、各崗位應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急預(yù)案管理（一）預(yù)案制定1.根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容。（二）預(yù)案修訂1.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.當(dāng)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，衛(wèi)生院應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急處置流程等發(fā)生重大調(diào)整，或在應(yīng)急演練、突發(fā)事件處置過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（三）預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案制定和修訂后，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級主管部門備案。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)級別。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后：現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，應(yīng)急管理辦公室接報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后：應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織各應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。3.在應(yīng)急處置過程中：各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取有效的應(yīng)急處置措施，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。（三）指揮與協(xié)調(diào)1.應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場成立應(yīng)急處置指揮部，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)工作。3.各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)服從應(yīng)急處置指揮部的指揮和調(diào)度，按照指揮部的指令開展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置措施（一）醫(yī)療救治1.醫(yī)療救援組應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行緊急救治，確保受傷人員得到及時(shí)、有效的治療。2.根據(jù)受傷人員的病情，合理安排救治醫(yī)院，必要時(shí)請求上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支援。（二）現(xiàn)場救援1.后勤保障組應(yīng)迅速組織力量，對現(xiàn)場進(jìn)行救援和搶險(xiǎn)，確?，F(xiàn)場秩序穩(wěn)定。2.采取必要的防護(hù)措施，防止救援人員受到傷害。（三）信息發(fā)布1.信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)收集、匯總和發(fā)布突發(fā)事件信息，做到信息準(zhǔn)確、及時(shí)、透明。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（四）后期處置1.對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作。2.組織對突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療設(shè)備、藥品、防護(hù)用品等應(yīng)急物資。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好、充足。（二）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.鼓勵(lì)全體工作人員積極參與應(yīng)急管理工作，形成全員參與、共同應(yīng)對突發(fā)事件的良好局面。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急管理工作的正常開展。2.應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全體工作人員參加應(yīng)急管理培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、應(yīng)急救援知識等，提高工作人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。（二）演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的模擬、應(yīng)急響