PAGE衛(wèi)生健康委員會管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生健康委員會的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障衛(wèi)生健康事業(yè)的順利發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于衛(wèi)生健康委員會全體工作人員，包括委員會下屬各部門、科室及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及衛(wèi)生健康行業(yè)標準，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：在管理決策、資源分配、考核評價等方面，堅持公正公平，維護各方合法權(quán)益。3.科學高效原則：運用科學的管理方法和技術(shù)手段，提高工作效率，優(yōu)化工作流程，實現(xiàn)衛(wèi)生健康工作的科學化、規(guī)范化、高效化。4.服務(wù)至上原則：以保障人民群眾健康為出發(fā)點和落腳點，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的衛(wèi)生健康服務(wù)。二、組織架構(gòu)與職責（一）組織架構(gòu)衛(wèi)生健康委員會設(shè)主任一名，副主任若干名，下設(shè)辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、疾病預(yù)防控制科、醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生健康科、婦幼健康科、綜合監(jiān)督科、財務(wù)科、人事科等職能科室。（二）職責分工1.主任職責全面負責衛(wèi)生健康委員會的行政管理工作，組織制定和實施衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃。主持委員會重要會議和重大決策，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。負責與上級主管部門、相關(guān)部門及社會各界的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和資源保障。對委員會工作進行監(jiān)督檢查，確保各項工作任務(wù)的完成。2.副主任職責協(xié)助主任開展工作，分管相關(guān)職能科室，負責具體業(yè)務(wù)工作的組織實施和指導。組織制定分管領(lǐng)域的工作制度、工作流程和工作標準，推動工作規(guī)范化、標準化建設(shè)。定期對分管工作進行調(diào)研分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施和建議。完成主任交辦的其他工作任務(wù)。3.辦公室職責負責委員會日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、會議組織、印章管理、檔案管理等。承擔委員會重要文稿的起草、審核和印發(fā)工作，協(xié)調(diào)各科室之間的工作關(guān)系。負責委員會的財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障等工作，確保工作正常運轉(zhuǎn)。負責委員會的信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進辦公自動化和信息資源共享。完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。4.規(guī)劃發(fā)展科職責組織編制衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和專項規(guī)劃，提出衛(wèi)生健康資源配置建議。負責衛(wèi)生健康項目的立項、申報、實施和監(jiān)督管理，推動項目建設(shè)順利進行。開展衛(wèi)生健康政策研究，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)和政策建議。負責衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，收集、整理、分析和發(fā)布衛(wèi)生健康統(tǒng)計信息。完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。5.疾病預(yù)防控制科職責組織實施國家免疫規(guī)劃、重大疾病防控等公共衛(wèi)生項目，制定并落實相關(guān)技術(shù)方案。負責疾病監(jiān)測、預(yù)警和報告工作，及時掌握疾病流行趨勢，提出防控措施建議。組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作制定應(yīng)急預(yù)案，組織培訓和演練，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展疾病預(yù)防控制工作，培訓基層專業(yè)技術(shù)人員。完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。6.醫(yī)政醫(yī)管科職責負責醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。組織實施醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理、醫(yī)療技術(shù)準入管理等工作，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故，維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。組織開展醫(yī)務(wù)人員培訓、考核和繼續(xù)教育工作，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。負責醫(yī)療急救體系建設(shè)和管理，組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害、事故等突發(fā)事件的醫(yī)療救援工作。完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。7.基層衛(wèi)生健康科職責組織實施基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃和標準，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展。負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理，組織開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。指導鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓和考核。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。8.婦幼健康科職責組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃和技術(shù)標準，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。負責婦女兒童保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)等工作，提高婦女兒童健康水平。組織開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)許可和母嬰保健技術(shù)考核，規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)行為。負責出生醫(yī)學證明的管理和發(fā)放工作。完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。9.綜合監(jiān)督科職責組織開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育等綜合監(jiān)督執(zhí)法工作，查處違法行為。負責衛(wèi)生健康法律法規(guī)的宣傳教育和培訓工作，提高公眾法律意識。組織開展衛(wèi)生健康監(jiān)督抽檢工作監(jiān)測公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量。負責衛(wèi)生健康投訴舉報的受理和處理工作，維護群眾健康權(quán)益。完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。10.財務(wù)科職責負責編制衛(wèi)生健康委員會年度財務(wù)預(yù)算和決算，執(zhí)行財務(wù)管理制度。負責衛(wèi)生健康經(jīng)費的籌集、管理和使用，做好財務(wù)核算和財務(wù)分析工作。負責固定資產(chǎn)的登記、核算和管理，定期進行資產(chǎn)清查。負責財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。11.人事科職責負責衛(wèi)生健康委員會的人事管理工作，制定人事管理制度和人員招聘、調(diào)配、考核、獎懲等辦法。組織開展人員招聘、人才引進工作，充實衛(wèi)生健康人才隊伍。負責干部職工的教育培訓、職稱評定、崗位設(shè)置等工作。負責干部職工的工資福利、社會保險、離退休人員管理等工作。完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。三、工作流程與規(guī)范（一）會議管理1.會議分類：委員會會議分為主任辦公會、委務(wù)會、專題會議等。2.會議組織：辦公室負責會議的組織籌備工作，包括會議通知、議程安排、會議記錄等。3.會議要求：參會人員應(yīng)按時參加會議，遵守會議紀律，認真聽取會議內(nèi)容，積極發(fā)言，對會議討論的問題提出意見和建議。會議形成的決議和決定，相關(guān)科室應(yīng)認真貫徹執(zhí)行，并及時反饋執(zhí)行情況。（二）文件管理1.文件收發(fā)：辦公室負責文件的收發(fā)、登記、傳閱工作，對收到的文件應(yīng)及時進行分類、編號，并送相關(guān)領(lǐng)導和科室閱辦。2.文件起草與審核：文件起草科室應(yīng)按照公文格式和要求起草文件，確保文件內(nèi)容準確、規(guī)范、簡潔。文件起草完成后，應(yīng)送辦公室審核，經(jīng)審核無誤后，報領(lǐng)導簽發(fā)。3.文件印發(fā)：文件經(jīng)領(lǐng)導簽發(fā)后，辦公室負責文件的印發(fā)工作，按照規(guī)定的范圍和份數(shù)進行發(fā)放，并做好文件發(fā)放登記。4.文件歸檔：文件辦理完畢后，辦公室應(yīng)及時將文件整理歸檔，按照檔案管理要求進行分類存放，便于查閱和管理。（三）行政審批1.審批事項：衛(wèi)生健康委員會行政審批事項包括醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)許可等。2.審批流程：申請人應(yīng)按照規(guī)定提交申請材料，行政審批科室對申請材料進行受理、審核、現(xiàn)場勘查等工作，符合條件的予以批準，不符合條件的書面告知申請人并說明理由。3.審批時限：行政審批科室應(yīng)按照規(guī)定的時限完成審批工作，不得拖延。對需要上級部門審批的事項，應(yīng)及時上報，并跟蹤審批進度。（四）業(yè)務(wù)工作流程1.疾病預(yù)防控制工作流程：包括疫情監(jiān)測、報告、處置，疫苗接種，健康教育等工作環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和工作標準執(zhí)行。2.醫(yī)政醫(yī)管工作流程：包括醫(yī)療機構(gòu)準入、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、醫(yī)療質(zhì)量控制、醫(yī)療糾紛處理等工作環(huán)節(jié)，應(yīng)加強對醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)管，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。3.基層衛(wèi)生健康工作流程：包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作環(huán)節(jié)，應(yīng)注重提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。4.婦幼健康工作流程：包括婦女兒童保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)等工作環(huán)節(jié)，應(yīng)加強對婦幼健康工作的管理，保障婦女兒童健康權(quán)益。5.綜合監(jiān)督工作流程：包括監(jiān)督檢查、違法行為查處、投訴舉報處理等工作環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴格依法履行監(jiān)督職責，維護衛(wèi)生健康市場秩序。四、考核與獎懲（一）考核原則考核工作堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，全面、準確地評價工作人員的德、能、勤、績、廉。（二）考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度、職業(yè)道德等方面。工作業(yè)績主要考核工作人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益；工作能力主要考核工作人員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能、創(chuàng)新能力等；工作態(tài)度主要考核工作人員的工作責任心、敬業(yè)精神、團隊協(xié)作等；職業(yè)道德主要考核工作人員遵守法律法規(guī)、廉潔自律、誠實守信等情況（三）考核方式考核方式分為平時考核、年度考核等。平時考核由科室負責人負責，對工作人員日常工作表現(xiàn)進行記錄和評價；年度考核由委員會統(tǒng)一組織，成立考核小組，按照規(guī)定的程序和方法進行考核。（四）考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)晉升、職稱評定、獎勵表彰、績效工資分配等的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的工作人員，給予表彰和獎勵；對考核不合格的工作人員，進行誡勉談話、崗位調(diào)整或辭退等處理。（五）獎懲措施1.獎勵：對在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.懲罰：對違反法律法規(guī)、規(guī)章制度或工作紀律的工作人員，給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。對因工作失誤給單位造成損失的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責任。五、培訓與發(fā)展（一）培訓計劃人事科應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需求和工作人員實際情況，制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間等。培訓計劃應(yīng)報委員會領(lǐng)導批準后組織實施。（二）培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面。政治理論培訓主要提高工作人員的政治素質(zhì)和理論水平；法律法規(guī)培訓主要增強工作人員的法律意識和依法辦事能力；業(yè)務(wù)知識培訓主要提升工作人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平；職業(yè)道德培訓主要培養(yǎng)工作人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。（三）培訓方式培訓方式包括內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、學術(shù)交流等。內(nèi)部培訓由委員會各科室組織開展，邀請專家或業(yè)務(wù)骨干進行授課；外部培訓選派工作人員參加上級部門或?qū)I(yè)機構(gòu)組織的培訓；在線學習利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展遠程學習；學術(shù)交流組織工作人員參加學術(shù)會議、研討會等，拓寬視野，了解行業(yè)最新動態(tài)。（四）培訓效果評估培訓結(jié)束后，人事科應(yīng)組織對培訓效果進行評估。評估方式包括考試、撰寫心得體會、實際操作考核等。通過評估了解工作人員對培訓內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)用能力，為改進培訓工作提供依據(jù)。（五）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃人事科應(yīng)協(xié)助工作人員制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)個人興趣、特長和工作表現(xiàn)，為工作人員提供晉升機會和職業(yè)發(fā)展指導。鼓勵工作人員參加繼續(xù)教育和專業(yè)技術(shù)培訓，不斷提升自身素質(zhì)和能力，實現(xiàn)個人職業(yè)發(fā)展目標。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立內(nèi)部監(jiān)督小組，負責對委員會各項工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組定期對各科室工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.加強財務(wù)審計監(jiān)督，定期對財務(wù)收支情況進行審計，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。3.強化人事管理監(jiān)督，對人員招聘、考核、獎懲等工作進行