湖南省工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南湖南省生態(tài)環(huán)境廳二〇二四年五月目錄TOC\o"1-2"\h\u4704 119579 121799 126334 111776 214310 221 326195 4260878.1前言 4174618.2總則 4302968.3園區(qū)概況及環(huán)境風(fēng)險調(diào)查 431258.4環(huán)境風(fēng)險識別 5193278.5環(huán)境風(fēng)險評估與分級 5148368環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力差距分析 12737287附圖和附件 134112附錄A16148工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告大綱 14湖南省工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范和指導(dǎo)我省工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估，預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，特制定本指南。本指南給出了湖南省內(nèi)工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估的程序、方法和內(nèi)容。本指南適用于突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險評估工作。其他工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）參照執(zhí)行。本文件不適用于工業(yè)園區(qū)的生物安全和核與輻射等突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作。下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。HJ169建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則HJ131規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)HJ589突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ941企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法HJ2.2環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境HJ2.3環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境HJ610環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境HJ964環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境HJ192生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）GB50137城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準環(huán)境保護部公告2016年第74號企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）環(huán)辦應(yīng)急〔2018〕9號行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法工信部聯(lián)原〔2021〕220號化工園區(qū)建設(shè)標準和認定管理辦法（試行）發(fā)改辦運行〔2015〕825號應(yīng)急保障重點物資分類目錄〔2015年〕環(huán)辦應(yīng)急〔2019〕17號環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南環(huán)辦監(jiān)測函〔2022〕231號重特大突發(fā)環(huán)境事件空氣應(yīng)急監(jiān)測工作規(guī)程環(huán)辦監(jiān)測函〔2020〕543號重特大突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作規(guī)程下列術(shù)語和定義適用于本指南。4.1工業(yè)園區(qū)industrialpark設(shè)區(qū)的市級及以上人民政府或部門批準設(shè)立、認定的，具有明確地理邊界的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)或示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)等。4.2工業(yè)園區(qū)邊界boundaryofindustrialpark指工業(yè)園區(qū)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境之間的界線，可依據(jù)人民政府設(shè)立文件的四至范圍、規(guī)劃批準建設(shè)范圍或者有管理權(quán)限的政府部門認定的管轄范圍來確定。4.3獨立片區(qū)independentsector指工業(yè)園區(qū)內(nèi)位置相對獨立成片，且已納入園區(qū)環(huán)境規(guī)劃擁有產(chǎn)業(yè)定位的生產(chǎn)區(qū)域。4.4突發(fā)環(huán)境事件environmentalaccidents指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。4.5突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險 environmentalaccidentrisk指發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及可能造成的危害程度。簡稱為“環(huán)境風(fēng)險”。4.6突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì) environmentalaccidentriskmaterials指具有有毒、有害、易燃易爆、易擴散等特性，在意外釋放條件下可能對工業(yè)園區(qū)內(nèi)部及周邊人群和環(huán)境造成傷害、污染的物質(zhì)。簡稱為“環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)”。4.7突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險源environmentalaccidentrisksources指存在環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)或能量意外釋放，并可產(chǎn)生環(huán)境危害的設(shè)備設(shè)施或場所。簡稱為“環(huán)境風(fēng)險源”。4.8突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險單元 environmentalaccidentriskunits由一個或多個環(huán)境風(fēng)險源構(gòu)成的具有相對獨立功能的單元，事故狀況下可實現(xiàn)與其他功能單元的分割。簡稱為“環(huán)境風(fēng)險單元”。4.9突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險受體environmentalaccidentriskreceptors指在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到環(huán)境危害的園區(qū)外部人群、園區(qū)內(nèi)部人群集中生活區(qū)、具有一定社會價值或生態(tài)環(huán)境功能的單位或區(qū)域等。簡稱為“環(huán)境風(fēng)險受體”。4.10工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案emergencyplanforsuddenenvironmentaleventsinIndustrialPark工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，最大程度減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估應(yīng)遵循有利于環(huán)境風(fēng)險識別、有利于環(huán)境風(fēng)險控制和有利于環(huán)境風(fēng)險管理的基本原則，應(yīng)綜合考慮社會關(guān)注度高、環(huán)境風(fēng)險隱患排查和環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題、歷史突發(fā)環(huán)境事件及同類工業(yè)園區(qū)多發(fā)、頻發(fā)的典型突發(fā)環(huán)境事件等因素。工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估宜按照環(huán)境風(fēng)險調(diào)查分析與識別、環(huán)境風(fēng)險評估與分級、環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力差距分析、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告編制等四個步驟實施，評估程序見圖1。 準備工作準備工作環(huán)境風(fēng)險調(diào)查與識別環(huán)境風(fēng)險調(diào)查與識別環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急救援能力調(diào)查環(huán)境風(fēng)險受體調(diào)查與識別環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急救援能力調(diào)查環(huán)境風(fēng)險受體調(diào)查與識別環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)調(diào)查與識別環(huán)境風(fēng)險源調(diào)查與識別基礎(chǔ)資料收集環(huán)境風(fēng)險環(huán)境風(fēng)險評估與分級環(huán)境風(fēng)險受體敏感性（E）評估環(huán)境風(fēng)險防控與環(huán)境風(fēng)險受體敏感性（E）評估環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力（M）評估環(huán)境風(fēng)險源強度（S）評估環(huán)境風(fēng)險事件情景設(shè)定及影響后果分析環(huán)境風(fēng)險分級及表征環(huán)境風(fēng)險事件情景設(shè)定及影響后果分析環(huán)境風(fēng)險分級及表征環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力差距分析突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告編制環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力差距分析突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告編制圖1 工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估程序工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險分析中的基礎(chǔ)資料收集和詳細的調(diào)查應(yīng)包括：實地現(xiàn)場調(diào)查工業(yè)園區(qū)概況，園區(qū)自然環(huán)境概況、園區(qū)企業(yè)基本情況、環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)情況、環(huán)境風(fēng)險受體、環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急資源等，還應(yīng)收集園區(qū)規(guī)劃與環(huán)評、園區(qū)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、園區(qū)所在行政區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等資料。工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險調(diào)查范圍按以下方法確定：（1）大氣環(huán)境風(fēng)險受體調(diào)查范圍包括工業(yè)園區(qū)邊界外延5公里范圍。（2）水環(huán)境風(fēng)險受體調(diào)查范圍包括工業(yè)園區(qū)雨水排口、清凈廢水排口、污水排口上游500米，下游24小時流經(jīng)范圍（按受納河流最大日均流速計，原則上不低于10公里范圍）。（3）調(diào)查時可根據(jù)區(qū)域自然環(huán)境概況、河流情況、環(huán)境風(fēng)險受體分布情況、突發(fā)環(huán)境事件后果預(yù)測等實際情況適當擴大或增加調(diào)查范圍?？蓞⒄誋J169、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價對工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險受體調(diào)查范圍進行調(diào)整。工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告應(yīng)包括前言、總則、環(huán)境風(fēng)險調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險識別、環(huán)境風(fēng)險評估與分級、環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力差距分析、附圖和附件等內(nèi)容。工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告編制大綱詳見附錄A。8.1前言 說明任務(wù)由來，簡述工業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程；對于修訂的工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告，還應(yīng)增設(shè)與前版報告相比，園區(qū)環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險受體變化情況介紹，以及上輪預(yù)案提出的風(fēng)險防控整改措施落實情況等。8.2總則包括編制原則、編制依據(jù)、環(huán)境風(fēng)險評估分區(qū)與范圍確定等內(nèi)容。8.2.1編制原則明確工業(yè)園區(qū)開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作應(yīng)遵循的總體原則。8.2.2編制依據(jù)列出工業(yè)園區(qū)開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告編制所依據(jù)的國家及地方性法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標準以及環(huán)境風(fēng)險評估所依據(jù)的有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位與環(huán)境規(guī)劃文件等。8.2.3環(huán)境風(fēng)險評估分區(qū)與范圍確定環(huán)境風(fēng)險評估分區(qū)應(yīng)遵循以下原則要求確定：（1）一園多區(qū)的工業(yè)園區(qū)，存在兩個及以上獨立片區(qū)的工業(yè)園區(qū)宜分區(qū)開展環(huán)境風(fēng)險調(diào)查和識別，對不同分區(qū)分別進行環(huán)境風(fēng)險評估和分級。（2）工業(yè)園區(qū)中相對獨立設(shè)置的化工、電鍍、冶煉片區(qū)，應(yīng)單獨分區(qū)進行環(huán)境風(fēng)險評估。按調(diào)查范圍內(nèi)的大氣、地表水、地下水等環(huán)境風(fēng)險受體情況，綜合考慮環(huán)境風(fēng)險源的影響范圍確定環(huán)境風(fēng)險評估范圍。8.3園區(qū)概況及環(huán)境風(fēng)險調(diào)查包括工業(yè)園區(qū)概況、環(huán)境風(fēng)險源調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險受體調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急救援能力調(diào)查等方面內(nèi)容。8.3.1工業(yè)園區(qū)概況通過基礎(chǔ)資料的收集，調(diào)查摸清工業(yè)園區(qū)概況。簡介工業(yè)園區(qū)所處的環(huán)境狀況，其中應(yīng)包括工業(yè)園區(qū)所處地理位置和園區(qū)面積、園區(qū)及周邊區(qū)域地形地貌、氣候氣象、水文地質(zhì)情況、地表水分布情況、人口數(shù)量及空間分布等內(nèi)容。繪制工業(yè)園區(qū)帶風(fēng)向玫瑰的地理位置圖、地表水系圖、環(huán)境功能區(qū)劃圖等圖件。通過對工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)資料的全面和系統(tǒng)收集，簡介工業(yè)園區(qū)入園主要企業(yè)的基本情況，其中應(yīng)包括企業(yè)名稱，生產(chǎn)規(guī)模、所處園區(qū)位置、工業(yè)廢水處理和回用情況、廢氣處理及排放情況、危險廢物貯存和處置等相關(guān)信息。繪制主要環(huán)境風(fēng)險企業(yè)分布圖；介紹工業(yè)園區(qū)內(nèi)雨水、污水排放路徑；通過對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響報告書及審查文件等相關(guān)資料的對比審核，評估環(huán)境規(guī)劃和環(huán)評批文要求的環(huán)境風(fēng)險防控措施的完成情況。8.3.2環(huán)境風(fēng)險源調(diào)查調(diào)查工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)主要環(huán)境風(fēng)險源的分布和數(shù)量，以及涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)運輸?shù)牡缆纷呦蚣肮芫€設(shè)置情況；分析收集到的工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告、應(yīng)急預(yù)案及備案文件、環(huán)境影響評價報告和環(huán)評驗收報告；分析近三年發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情況、環(huán)境風(fēng)險隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題以及環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題等資料，列表確定工業(yè)園區(qū)內(nèi)主要大氣、水環(huán)境風(fēng)險源。8.3.3環(huán)境風(fēng)險受體調(diào)查通過對工業(yè)園區(qū)內(nèi)部及調(diào)查范圍內(nèi)人口集中區(qū)、飲用水源分布、地下水利用情況等環(huán)境風(fēng)險受體的調(diào)查，分析大氣、地表水和地下水環(huán)境風(fēng)險受體的名稱、位置和分布情況，繪制工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險受體分布圖、雨污水與排水路線圖。8.3.4環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急救援能力調(diào)查通過對工業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)控預(yù)警能力、環(huán)境應(yīng)急救援能力、環(huán)境應(yīng)急管理和響應(yīng)聯(lián)動機制建設(shè)等情況的調(diào)查，摸清工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防控體系建設(shè)情況，包括工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)測監(jiān)控點位布設(shè)、預(yù)警設(shè)備設(shè)施、監(jiān)測頻率、人員和機構(gòu)配備等情況；工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的數(shù)量、分布、管理、維護、獲得方式與保存時限等內(nèi)容，以圖、表方式給出工業(yè)園區(qū)配置的應(yīng)急物資種類、數(shù)量及分布的具體位置、管理部門及聯(lián)系人。環(huán)境應(yīng)急救援能力調(diào)查不僅應(yīng)包括工業(yè)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的應(yīng)急救援能力，還應(yīng)涵蓋園區(qū)外部應(yīng)急救援能力，包括水污染物攔截、上游調(diào)水、導(dǎo)流、物化反應(yīng)等應(yīng)急處理處置方式和能力，有毒有害氣體泄漏后人員應(yīng)急疏散方案及路線等情況。8.4環(huán)境風(fēng)險識別包括環(huán)境風(fēng)險源識別、環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)識別、環(huán)境風(fēng)險受體敏感性識別；識別過程應(yīng)突出工業(yè)園區(qū)自身特點，綜合考慮社會高關(guān)注度、歷史突發(fā)環(huán)境事件及同類園區(qū)多發(fā)頻發(fā)事件等因素。8.4.1環(huán)境風(fēng)險源識別對工業(yè)園區(qū)可能涉及HJ941附錄A中環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的固定源、移動源進行識別，重點調(diào)查工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險等級為較大及以上企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險源，形成工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險源清單，內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境風(fēng)險源名稱、種類、最大存儲量、存儲方式、存儲位置、風(fēng)險防控措施和所屬企業(yè)等情況；并繪制工業(yè)園區(qū)（分區(qū)）主要水環(huán)境風(fēng)險源分布圖、主要大氣環(huán)境風(fēng)險源分布圖等圖件。8.4.2環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)識別根據(jù)環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)調(diào)查結(jié)果，按照HJ941所示方法，識別工業(yè)園區(qū)主要環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)，給出工業(yè)園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)分布清單，內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)名稱、種類、最大存儲量、存儲方式、存儲位置和工業(yè)園區(qū)各環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與臨界量的比值（Q）加和結(jié)果，確定重點大氣、水環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)和風(fēng)險源。8.4.3環(huán)境風(fēng)險受體敏感性識別根據(jù)HJ941，識別并列表給出水環(huán)境風(fēng)險受體、大氣環(huán)境風(fēng)險受體清單，包括受體類別、名稱、地理位置坐標、規(guī)模、保護要求等，并相應(yīng)給出環(huán)境風(fēng)險受體分布圖等。8.5環(huán)境風(fēng)險評估與分級 包括環(huán)境風(fēng)險源強度評估、環(huán)境風(fēng)險受體敏感性評估、環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力評估和環(huán)境風(fēng)險分級結(jié)果及表征。8.5.1環(huán)境風(fēng)險源強度（S）評估采用評分法，將水環(huán)境風(fēng)險源強度和大氣環(huán)境風(fēng)險源強度各項指標分值分別累加后，分別確定水環(huán)境風(fēng)險源強度（S水）和大氣環(huán)境風(fēng)險源強度（S氣），最高分為100分。具體指標和參考分值見表1。表1 環(huán)境風(fēng)險源強度（S）分級指標序號評估指標水環(huán)境風(fēng)險源大氣環(huán)境風(fēng)險源指標說明情況參考分值指標說明情況參考分值1環(huán)境風(fēng)險企業(yè)數(shù)量涉水環(huán)境風(fēng)險企業(yè)數(shù)量（個）>105涉氣環(huán)境風(fēng)險企業(yè)數(shù)量（個）>105(5，10]4(5，10]4≤52≤522單位面積環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的存量與臨界量的比值＞5025除以工業(yè)園區(qū)面積>5025（25，50]15（25，50]15≤255≤2553量依據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等險企業(yè)數(shù)量（個）>530依據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級劃分相關(guān)文件，等級為較大、重大的涉氣環(huán)境風(fēng)險企業(yè)數(shù)量（個）>530[1，5]21[1，5]2100004涉及危險化學(xué)品的物流集運企業(yè)數(shù)量涉及危險化學(xué)品裝卸、暫存的物流、集運、倉儲企業(yè)（涉水）數(shù)量（個）≥220涉及危險化學(xué)品裝卸、暫存的物流、集運、倉儲企業(yè)（涉氣）數(shù)量（個）≥220171700005園區(qū)危險化學(xué)品年吞吐量園區(qū)涉水危險化學(xué)品的年吞吐量（萬噸）>5010園區(qū)涉氣危險化學(xué)品的年吞吐量（萬噸）>5010（10，50]5（10，50]5≤103≤1036環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)公共輸送管線經(jīng)過園區(qū)評價范圍內(nèi)的輸送涉水環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)管線長度（千米）＞510經(jīng)過園區(qū)評價范圍內(nèi)的輸送涉氣環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)管線長度（千米）>510（2，5]5（2，5]5≤23≤23a分區(qū)開展環(huán)境風(fēng)險評估的工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)面積為各分區(qū)面積，面積單位為km2。b園區(qū)危險化學(xué)品年吞吐量是指園區(qū)各企業(yè)近三年通過水陸運輸通道進、出工業(yè)園的危險化學(xué)品年運輸總量之和的三年平均值。8.5.2環(huán)境風(fēng)險受體敏感性（E）評估參照HJ941，將工業(yè)園區(qū)水環(huán)境和大氣環(huán)境風(fēng)險受體敏感程度類型分別劃分為類型1、類型2、類型3，分別以E1、E2、E3標識，敏感程度順序依次降低。具體指標和類型見表2。表2 環(huán)境風(fēng)險受體敏感性（E）分級指標序號評估指標水環(huán)境風(fēng)險受體大氣環(huán)境風(fēng)險受體指標說明情況類型指標說明情況類型1水環(huán)境風(fēng)險受體敏感性參照境風(fēng)險受體敏感程度類型1E1類型2E2類型3E32大氣環(huán)境風(fēng)險受體敏感性參照HJ941，確定大氣環(huán)境風(fēng)險受體敏感程度類型1E1類型2E2類型3E38.5.3環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力（M）評估采用評分法，對工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控能力、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)能力進行評估。評估指標分為公共指標和分項指標。公共指標與水環(huán)境風(fēng)險評估分項指標、大氣環(huán)境風(fēng)險分項指標分別累加后，分別確定工業(yè)園區(qū)水環(huán)境風(fēng)險防控能力（M水）和大氣環(huán)境風(fēng)險防控能力（M氣）指標數(shù)值，最高分為100分。具體指標和參考分值見表3和表4。表3環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力（M）分級指標（公共指標）序號評估指標水和大氣環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力指標說明情況參考分值1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況評估工業(yè)園區(qū)內(nèi)是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是否有涉及工業(yè)園環(huán)境風(fēng)險的相關(guān)內(nèi)容未編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，在部門和政府預(yù)案中無相關(guān)內(nèi)容未編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，在部門和政府預(yù)案中有相關(guān)內(nèi)容已編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案62突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策支持是否成立環(huán)境應(yīng)急專門機構(gòu)或部門（環(huán)境應(yīng)急中心或具有相關(guān)職能的部門）；是否建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組未成立環(huán)境應(yīng)急專門機構(gòu)或部門，未建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組已成立環(huán)境應(yīng)急專門機構(gòu)或部門，但未建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組7已成立環(huán)境應(yīng)急專門機構(gòu)，已建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組33應(yīng)急人員及隊伍能力建設(shè)、聯(lián)動機制建立情況是否配備環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)隊伍及應(yīng)急監(jiān)測能力、環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制建立情況應(yīng)急人員及隊伍能力建設(shè)、聯(lián)動機制均未完成已完成本項指標其中任意一項7環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)隊伍及應(yīng)急監(jiān)測能力（可委托）、環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制均已具備3表4環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力（M）分級指標（分項指標）急能力應(yīng)急能力1過在排水口采取急監(jiān)控、突發(fā)水環(huán)境事工業(yè)園區(qū)廢水、雨水排口均未安裝監(jiān)控設(shè)施，不具備預(yù)警能力工業(yè)園區(qū)涉及有毒有害氣體的環(huán)境風(fēng)險企業(yè)是否安裝有毒有害氣體（硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）預(yù)警裝置化工園區(qū)沒有規(guī)范安裝有毒有害氣體預(yù)警裝置；或者工業(yè)園區(qū)50%以下的涉及有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險企業(yè)廠界安裝有毒有害氣體預(yù)警裝置工業(yè)園區(qū)廢水排口未設(shè)置連續(xù)在線監(jiān)控設(shè)施，或雨水排口未設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，或未正常運行，具備部分預(yù)警能力7非化工園區(qū)50%以上80%以下的涉及有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險企業(yè)廠界安裝有毒有害氣體預(yù)警裝置7工業(yè)園區(qū)廢水、雨水排口均已安裝監(jiān)控設(shè)施，且正常運行，預(yù)警能力好3化工園區(qū)已規(guī)范安裝有毒有害氣體預(yù)警裝置；或者非化工園區(qū)80%以上的涉及有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險企業(yè)廠界安裝有毒有害氣體預(yù)警裝置32污染物的攔截、調(diào)水和處當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，工業(yè)園區(qū)通過筑壩、導(dǎo)流等方式對污染物的攔截能力；通過上游調(diào)水降低水體中污染物濃度的能力；通過物化處理、吸附等方式對污染物就地處置能力攔截、導(dǎo)流、上游調(diào)水及物化處理能力皆不具備具備攔截、導(dǎo)流、上游調(diào)水及物化處理其中一種能力具備攔截、導(dǎo)流、上游調(diào)水及物化處理其中任意兩種能力6表4環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力（M）分級指標（分項指標）（續(xù)）急能力應(yīng)急能力3可能受有毒有害氣體影響的人員疏散方案編制及落實大氣突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事件工業(yè)園區(qū)應(yīng)急疏散方案制定及落實情況沒有制定大氣突發(fā)環(huán)境事件工業(yè)園區(qū)應(yīng)急疏散方案已制定大氣突發(fā)環(huán)境事件工業(yè)園區(qū)應(yīng)急疏散方案，未組織演練已制定大氣突發(fā)環(huán)境事件工業(yè)園區(qū)應(yīng)急疏散方案并組織演練64應(yīng)急物資儲突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備情況及其他區(qū)域內(nèi)應(yīng)急是否滿足事件物資不能滿足突發(fā)環(huán)境事其他區(qū)域物資突發(fā)大氣環(huán)境事件應(yīng)急物資實物儲備、協(xié)議儲備、生產(chǎn)能力儲備情況及其他區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資儲備信息，是否滿足事件應(yīng)急需求物資不能滿足突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需求，無其他區(qū)域物資儲備信息物資不能滿足突發(fā)環(huán)境事有其他區(qū)域物物資不能滿足突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需求，但有其他區(qū)域物行調(diào)用物資基本滿足突發(fā)環(huán)境事可從其他區(qū)域5物資基本滿足突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需求，并可從其他區(qū)域調(diào)用55工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)近三年突發(fā)環(huán)境事工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)近三年較大及以上突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生工業(yè)園內(nèi)企業(yè)近三年較大突發(fā)水環(huán)境事件工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)近三年較大及以上突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生工業(yè)園內(nèi)企業(yè)近三年較大突發(fā)大氣環(huán)境事件工業(yè)園內(nèi)企業(yè)近三年未較大突發(fā)水環(huán)境事件，但發(fā)生過一般突發(fā)水環(huán)境事件工業(yè)園內(nèi)企業(yè)近三年未較大突發(fā)大氣環(huán)境事件，但發(fā)生過一般突發(fā)大氣環(huán)境事件工業(yè)園內(nèi)企業(yè)近三年未突發(fā)水環(huán)境事件工業(yè)園內(nèi)企業(yè)近三年未突發(fā)大氣環(huán)境事件8.5.4環(huán)境風(fēng)險分級結(jié)果及表征8.5.4.1環(huán)境風(fēng)險等級確定和調(diào)整 （1）環(huán)境風(fēng)險分級的等級根據(jù)環(huán)境風(fēng)險源強度（S）、環(huán)境風(fēng)險受體敏感性（E）、環(huán)境風(fēng)險防控能力（M），采用矩陣法按照表5確定：表5環(huán)境風(fēng)險分級（R）矩陣感性(E)環(huán)境風(fēng)險源強度（S）環(huán)境風(fēng)險防控能力(M)＜40(M1)[40，70)(M2)≥70(M3)＜40(S1)低中中[40，70)(S2)中高高≥70(S3)高高高＜40(S1)低中中[40，70)(S2)中中高≥70(S3)中高高＜40(S1)低低中[40，70)(S2)低中中≥70(S3)中高高（2）工業(yè)園區(qū)（分區(qū)）內(nèi)近三年內(nèi)發(fā)生過重大、特大突發(fā)環(huán)境事件的，相應(yīng)水或大氣環(huán)境風(fēng)險等級為高；近三年內(nèi)發(fā)生過較大突發(fā)環(huán)境事件的，相應(yīng)水或大氣環(huán)境風(fēng)險等級調(diào)高一級。8.5.4.2環(huán)境風(fēng)險等級表征（1）業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險等級劃分為高、中、低三個等級，結(jié)果表征可參考表6，用包含類別、等以工業(yè)園區(qū)（分區(qū)）大氣或水環(huán)境風(fēng)險等級高者確定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。（3）一園多區(qū)以片區(qū)突發(fā)環(huán)境事件等級高者確定園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。表6工業(yè)園區(qū)（分區(qū)）環(huán)境風(fēng)險等級表征示例成氣-R等級（S等級-M等級-E等級）水-R等級（S等級-M等級-E等級）工業(yè)園區(qū)（分區(qū)）氣-R中（S1-M2-E2）工業(yè)園區(qū)（分區(qū)）水-R高（S2-M3-E2）工業(yè)園區(qū)（分區(qū)）環(huán)境風(fēng)險等級高[氣-R中（S1-M2-E2）+水-R高（S2-M3-E2）]8.5.5典型環(huán)境風(fēng)險事件情景設(shè)定及影響后果分析根據(jù)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險的特點，選擇工業(yè)園區(qū)內(nèi)水型和氣型具有代表性的一個或多個突發(fā)環(huán)境事件作為典型突發(fā)環(huán)境事件進行情景設(shè)定時的影響后果分析。典型突發(fā)環(huán)境事件情景設(shè)定應(yīng)根據(jù)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告及同類型工業(yè)園區(qū)典型突發(fā)環(huán)境事件案例，參照HJ169，設(shè)定突發(fā)環(huán)境事件情景并預(yù)測分析該情景下產(chǎn)生的污染物種類、途徑、影響范圍及事故后果8環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力差距分析收集工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告、應(yīng)急預(yù)案和備案文件、近三年發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情況、環(huán)境風(fēng)險隱患排查和環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題等資料。找出園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力存在的差距和問題，提出環(huán)境風(fēng)險管理建議。8環(huán)境風(fēng)險防控管理體系建設(shè)情況及差距分析從工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況，園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策能力建設(shè)情況、應(yīng)急人員和隊伍能力建設(shè)以及聯(lián)動機制建立情況等三個方面，簡介工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急防控管理體系建設(shè)現(xiàn)狀；對比表3中這三個方面檢查分析，查找工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急防控管理體系建設(shè)方面與國家環(huán)境風(fēng)險防控相關(guān)政策要求的差距。8水環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施建設(shè)情況及差距分析從應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警能力，水環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急工程措施（包括水污染物的攔截、調(diào)水稀釋和處置能力），應(yīng)急物資儲備與應(yīng)急救援裝備情況，工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)近三年突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及等級等四個方面，簡述