公開招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

項(xiàng)目名稱：工業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)提升數(shù)字化應(yīng)用（一期）

目錄

一、公開招標(biāo)采購公告

二、投標(biāo)人須知

三、評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

四、公開招標(biāo)需求

五、政府采購合同主要條款指引

六、投標(biāo)文件格式附件

1

第一章公開招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

工業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)提升數(shù)字化應(yīng)用（一期）的潛在供應(yīng)商應(yīng)在申請注冊成為政采

云平臺供應(yīng)商會員后登錄政府采購云平臺

（https://login.zcygov.cn/login）通過“項(xiàng)目采購”模塊中“項(xiàng)目文'牛獲

取”進(jìn)行獲取招標(biāo)文件。（本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)）獲?。ㄏ螺d）采

購文件，并于2021年8月27日09:30（北京時間）前提交（上傳）投標(biāo)文

件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：浙廣咨［2021］（采）第346號

項(xiàng)目名稱：工業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)提升數(shù)字化應(yīng)用（一期）

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：725000

最高限價（元）：725000

采購需求：詳見招標(biāo)文件

標(biāo)項(xiàng)名稱：臺州市產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測研究院應(yīng)用軟件開發(fā)

數(shù)量：1批

預(yù)算金額（元）:725000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件

合同履約期限：合同簽訂后6個月內(nèi)完成軟件開發(fā)并上線部署運(yùn)行（合同簽訂后，

6臺套設(shè)備3個月內(nèi)完成交付），全面完成部署并運(yùn)行一個月后完成系統(tǒng)驗(yàn)收。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入

2

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購

監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)

留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則：

(1)查詢渠道：“信用中國"()、中國政府采購

網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)；

(2)截止時點(diǎn)：開標(biāo)當(dāng)口評標(biāo)前；

(3)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機(jī)構(gòu)在規(guī)定查詢時

間內(nèi)打印或截圖信用信息查詢記錄并歸入項(xiàng)目檔案；

(4)使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二

十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參政府采購活動。

七、本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

4、其余事項(xiàng)

中標(biāo)供應(yīng)商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務(wù)。

銀行貸款年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話

中國工商銀行3.8%起

中國農(nóng)業(yè)銀行3.8%起

中國建設(shè)銀行3.8%起

中國銀行3.75%起

浦發(fā)銀行臺州分行4.05%起

浦發(fā)銀行椒江分行4.05%起

交通銀行臺州分行3.75%起

招商銀行臺州分行4.32%起

浙商銀行臺州分行5.01%起

中信銀行臺州分行4.15%起

華夏銀行臺州分行4.5%起

泰隆銀行開發(fā)區(qū)支行5.6%起

民泰銀行椒江支行5.8%起

4

紹興銀行臺州分行5.1%起

溫州銀行臺州分行4.55%起

平安銀行臺州分行6.53%起

寧波銀行臺州分行4.35%起

金華銀行臺州分行4.05%起

臺州銀行5.6%起

郵政儲蓄臺州分行3.85%起

5

中標(biāo)供應(yīng)商如有辦理保函需求，可使用以下保險公司的履約保函服務(wù)。

保險公司名稱保費(fèi)率聯(lián)系人聯(lián)系電話

中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司臺州中年費(fèi)率1%,最

心支公司低保費(fèi)500元

永誠財產(chǎn)保險股份有限公司臺州分公司年費(fèi)率1%,最

低保費(fèi)1000

元

華泰財產(chǎn)保險有限公司臺州中心支公司年費(fèi)率0.5%,

最低保費(fèi)1000

元

中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司臺州中年費(fèi)率1.5%,

心支公司最低保費(fèi)1000

元

陽光保險臺州中心支公司年費(fèi)率1%,最

低保費(fèi)500元

中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司臺州中年費(fèi)率2%,最

心支公司低保費(fèi)500元

中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司臺州中年費(fèi)率0.3%,

心支公司最低保費(fèi)1000

元

永安財產(chǎn)保險股份有限公司臺州中心支年費(fèi)率0.3%,

公T最低保費(fèi)1000

中標(biāo)供應(yīng)商如有辦理保函需求，可使用以下保險公司的預(yù)付款保函服務(wù)。

保險公司名稱保費(fèi)率聯(lián)系人聯(lián)系電話

中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司臺州中年費(fèi)率3%,最

心支公司低保費(fèi)500元

陽光保險臺州中心支公司年費(fèi)率1%,最

低保費(fèi)500元

天安財產(chǎn)保險股份有限公司臺州中心支年費(fèi)率

公司1%-2%,最低

保費(fèi)500元

6

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號項(xiàng)目內(nèi)容

投標(biāo)人特定資

1符合招標(biāo)公告資格要求的投標(biāo)人。

格要求

答疑會或現(xiàn)場

2本次采購招標(biāo)不組織答疑會，不組織現(xiàn)場勘察。

踏勘

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件

投標(biāo)文件的編

3和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”

制

編制并加密投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件的簽

4電子簽章。

早

電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

投標(biāo)文件的形

5完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

式

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成

的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份

投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。

6投標(biāo)文件份數(shù)（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后于投標(biāo)截止時間前郵寄至

招標(biāo)代理處一份。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.設(shè)標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳

遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)人可自行打印投

投標(biāo)文件的上

7標(biāo)文件接收回執(zhí)。

傳和遞交

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上

傳潴交后，還可以（順豐郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介

質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

7

b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時解密的，”備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，

投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”

成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

郵寄地址：

收件人：

聯(lián)系電話：

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)

文件”的解密通知，各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分

鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)

文件”無法按時解密，投標(biāo)人如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”

電子加密投標(biāo)

的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購

文件的解密和

8云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，

異常情況處理

上芍成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)

文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未

將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效.

注:供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任

何問題，可致電政采玄平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：

400-881-7190o

投標(biāo)文件有效投標(biāo)有效期為開標(biāo)后90天，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止

9

期之EI起算。

投標(biāo)文件遞交

10截止時間及地詳見招標(biāo)公告

點(diǎn)

開標(biāo)時間及地

11詳見招標(biāo)公告

點(diǎn)

12投標(biāo)保證金無

13履約保證金無

8

帶“▲”的條款是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)文件須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否

14實(shí)質(zhì)性條款

則沒標(biāo)無效。

15解釋權(quán)本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

按中標(biāo)價1.1%為基數(shù)收取代理服務(wù)費(fèi)。由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中

16代理服務(wù)費(fèi)

標(biāo)通知書時一次性支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

1.本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在

線友標(biāo)（電子投標(biāo)），投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，

并成照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云

電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的

投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載

專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見

《供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南》；通過“政府采購云

平臺”參與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳詢400-881-7190。

在線投標(biāo)文件

2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時

（電子投標(biāo)）

17間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過

其他說明

程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采

云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申

領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；

3.“電子加密投標(biāo)文件”按時解密的，不需要遞交“備份投標(biāo)文

件”。“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密的，投標(biāo)人提供了“備

份沒標(biāo)文件”的，“備份投標(biāo)文件”作為投標(biāo)文件，否則視為投

標(biāo)文件撤回；僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未成功上傳“電子加

密沒標(biāo)文件”的，投標(biāo)無效；投標(biāo)文件未按時解密，乂未提供“備

份沒標(biāo)文件”的，視為放棄投標(biāo)。

18標(biāo)項(xiàng)劃分本次招標(biāo)采購共1個標(biāo)項(xiàng)。

有要求

19演示

系統(tǒng)演示U盤郵寄地址：

9

收件人：

聯(lián)系電話：

20節(jié)能環(huán)保無要求

本次采購標(biāo)的為服務(wù)。

采購標(biāo)的所屬行業(yè)：根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家

發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)丁?卬發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通

知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定，本項(xiàng)目采購標(biāo)的對

21項(xiàng)目說明

應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為（十二）軟件和信息技術(shù)服務(wù)

業(yè)。

本項(xiàng)目屬于?？诿嫦蛑行∑髽I(yè)采購的項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)為中、小、

微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。

1、依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫【2020】

中小企業(yè)扶持46號）第十二條規(guī)定，享受扶持政策獲得政府采購合同的，小

22

政策微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包

給大型企業(yè)。

23解釋本召標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購組織機(jī)構(gòu)。

10

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付

款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“采購組織機(jī)構(gòu)”指采購人委托組織招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)。

2、采購人：是指委托采購代理機(jī)構(gòu)采購本次項(xiàng)目的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)

體組織。

3、投標(biāo)人：是指向采購組織機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個人。

4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

5、服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息

網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文

件有相關(guān)規(guī)定除外）。

（四）特別說明

1、招標(biāo)文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)以及推薦、參照的品牌

或型號僅起說明作用（除實(shí)質(zhì)性必須響應(yīng)的除外），并沒有任何限制性。投標(biāo)人在

投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號，但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件

的要求。

2、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所

擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（指必須為本法人

或控股公司正式員工）。

3、投標(biāo)人所標(biāo)產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測報告

11

的證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)人對所標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)

參數(shù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為

成交投標(biāo)人所標(biāo)產(chǎn)品、沒標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與采購需求存在重大偏離、錯誤、甚至造

假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材料。

4、投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；

成交后發(fā)現(xiàn)的,成交人須依照根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款

第一項(xiàng)之規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記

錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得,

情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害

采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會成員行賄或

者采取其他不正當(dāng)手段謀取成交。

6、為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投

標(biāo)人，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。

7、投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)保持表格

樣式基本形態(tài)不變。

8、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加

同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

9、本項(xiàng)目不允許分包。（若本項(xiàng)目允許部分分包，則分包如下：投標(biāo)人根據(jù)招

標(biāo)文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性

工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資

質(zhì)條件且不得再次分包。）

（五）采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

1.本項(xiàng)目執(zhí)行政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法。

2.符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微

型企業(yè)；

12

3.符合《關(guān)于政府興購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供山省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件由召標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。

（-）招標(biāo)文件的澄清或修改

1、采購組織機(jī)構(gòu)可視采購具體情況對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修

改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

在投標(biāo)截止時間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的

內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；不足15日的，采購人或者采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交

投標(biāo)文件的截止時間。

2、投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其

為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評

判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人接到招標(biāo)文件后，按照采購組織機(jī)構(gòu)的要求提供：資格證明文件、商務(wù)

技術(shù)文件、報價文件。

1、資格證明文件的組成：

（1）投標(biāo)聲明書（詳見附件）；

（2）授權(quán)委托書（法定代表人親自辦理投標(biāo)事宜的，則無需提交本證明書）（詳

見附件）；

（3）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（4）財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；

（5）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

（6）提供參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾

說明（提供承諾函，格式自擬）；

（7）未被"信用中國"（https://sdf.I/）>中國政府采購

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網(wǎng)（sdf.Ikj//sdf.Ikjccgp./）列入失信被執(zhí)行人、.重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，提供以上網(wǎng)站的證明截圖；

（8）提供采購公告中符合供應(yīng)商特定條件的有效資質(zhì)證書復(fù)印件（投標(biāo)供應(yīng)商

特定條件中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料。

2、商務(wù)技術(shù)文件的組成：

（1）投標(biāo)人情況介紹（人員與技術(shù)力量、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績等）。

（2）投標(biāo)方案描述：

A.項(xiàng)目需求的理解與分析（投標(biāo)人對項(xiàng)目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對項(xiàng)目現(xiàn)狀和

需求描述的全面性、準(zhǔn)確性、針對性，項(xiàng)目功能設(shè)計完備、對系統(tǒng)各組成部分等功

能進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，對項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握，解決方案及合理化建議）。

B.項(xiàng)目組織實(shí)施方案（包括項(xiàng)目工期、確保項(xiàng)目供貨的措施或方案、項(xiàng)目實(shí)施

進(jìn)度安排、項(xiàng)目實(shí)施人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、類似經(jīng)驗(yàn)及社保證明等）。

C.驗(yàn)收方案（包括頊目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法等）和措施；

（3）投標(biāo)產(chǎn)品描述及相關(guān)資料：商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表。

（4）投標(biāo)人通過的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系、環(huán)保體系、自主創(chuàng)新相關(guān)證書、

軟件著作權(quán)證等等與本項(xiàng)目相關(guān)的認(rèn)證證書或文件；

（5）類似項(xiàng)目的成功案例（投標(biāo)人類似項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表、合同復(fù)印件及其

相應(yīng)的發(fā)票、用戶驗(yàn)收玉告等；

（6）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料（包括可能影響投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件評

分的各類證明材料）。

3、報價文件的組成

（1）報價文件由開標(biāo)一覽表，報價明細(xì)表、小微企業(yè)等聲明函，以及投標(biāo)人認(rèn)

為其他需要說明的內(nèi)容組成。

（2）此報價為投標(biāo)人一次性報出唯一的最終價格，包含其它一切所要涉及到的

費(fèi)用，有選擇的報價將被拒絕。

（3）投標(biāo)報價是包括項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)培訓(xùn)、保險、利潤、稅金、規(guī)費(fèi)等所需的

全部費(fèi)用，全部費(fèi)用已包含在開標(biāo)一覽表的投標(biāo)總報價中。凡投標(biāo)人在報價中未列

的項(xiàng)目或遺漏項(xiàng)目，采購人將一律視為已包括在其報價中，不再增加額外費(fèi)用。

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在合同實(shí)施時，采物人將不予支付中標(biāo)供應(yīng)商未列的項(xiàng)目或遺漏項(xiàng)目，并認(rèn)為

此項(xiàng)目的費(fèi)用已包括在投標(biāo)總報價中?？淘诤贤瑢?shí)施過程中可能發(fā)生的其它費(fèi)用

（如：增加輔材、材料漲價、人工、運(yùn)輸成本增加等因素），采購人概不負(fù)責(zé)。

（4）政府采購優(yōu)惠政策相關(guān)資料、產(chǎn)品適用政府采購政策情況表（如有）。

（5）相關(guān)報價單需打印或用不退色的墨水填寫，投標(biāo)報價單不得涂改和增刪,

如有錯漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達(dá)不清

引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（6）投標(biāo)報價應(yīng)按格標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

（二）投標(biāo)文件的制作及遞交要求

1、投標(biāo)文件的制作要求

（1）本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（）”實(shí)行在線投標(biāo)（電

子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府

采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電

子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。

（3）本文件《第六章投標(biāo)文件格式附件》中有提供格式的，投標(biāo)人須參照格

式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式

要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行電子簽章，否則視為未提供；本文件《第六章投標(biāo)

文件格式附件》木提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式。

（4）供應(yīng)商應(yīng)對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

（5）投標(biāo)文件以及沒標(biāo)人與采購組織機(jī)構(gòu)就有關(guān)招標(biāo)事宜的所有來往函電，均

應(yīng)以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文

字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

（6）投標(biāo)計量單位，招標(biāo)采購文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)采購文件規(guī)定的

“用單位；招標(biāo)采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定”顯單位（貨幣

單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（7）若投標(biāo)人不按名標(biāo)文件的要求提供資格審查材料，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承

15

fflo

（8）與本次招標(biāo)無關(guān)的內(nèi)容請不要制作在內(nèi)，確保投標(biāo)文件有針對性、簡潔明

了。

2、投標(biāo)文件的簽章

（1）《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》；

（2）《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或簽章），并時

加蓋投標(biāo)人公章；

（3）電子簽章操作指南詳見《供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。

3、投標(biāo)文件的形式

（1）投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；

（2）“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交

易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（3）“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時

生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”

視為無效的“備份投標(biāo)文件”。

4、投標(biāo)文件的份數(shù)

（1）投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。

5、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回。

（1）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在沒標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、

修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、

修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。

投標(biāo)截止時間后遞交的次標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

（2）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

（三）投標(biāo)文件的有效期

1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒

絕。

2、在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

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3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

4、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自投標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

（四）投標(biāo)文件的備選方案

1、投標(biāo)人不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)

處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）

方案。

四、投標(biāo)保證金

無

五、開標(biāo)

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將按招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人如不參加，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果,

事后不得對開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)人因未在線參加而導(dǎo)致投標(biāo)文

件無法按時解密等一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

2.受疫情期間影響,投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表無需現(xiàn)場參加開標(biāo)會并

簽到。（本次招標(biāo)采用先評審商務(wù)資格和技術(shù)服務(wù)方案，后公開并評審報價的辦法

實(shí)施）。

（二）開標(biāo)流程

1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向各投標(biāo)人發(fā)出【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定

的時間內(nèi)自行對“電子加密投標(biāo)文件”進(jìn)行解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成

對上傳的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，

將由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政

府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效。

2.投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)

場確認(rèn)聲明書》。

3.開啟資格文件。

4.開啟商務(wù)技術(shù)文件。

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5.開啟報價文件。

6.招標(biāo)人將在系統(tǒng)上公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表。投

標(biāo)人以電子的形式簽字確認(rèn)，不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后

程序執(zhí)行。

六、評標(biāo)

（一）組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中評

審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）評標(biāo)程序

1、資格審查

公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的

資格進(jìn)行審查，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人

名單、投標(biāo)無效的原因。

2、符合性審查

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是

否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無

效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、沒標(biāo)無效的原因。

3、綜合比較與評價

（1）對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算

錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)

正。

（2）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合

格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

（3）評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價,

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并匯總每個投標(biāo)人的得分。

4、得分確認(rèn)及評審報告編寫

（1）評標(biāo)委員會對報價文件進(jìn)行復(fù)核，對于系統(tǒng)計算出的價格分及總得分進(jìn)行

確認(rèn)；

（2）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合

格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

（3）評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則及得分情況編寫評審報告。

5、評價

采購組織機(jī)構(gòu)對評標(biāo)委員會評審專家進(jìn)行評價。

（三）澄清問題

1.對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字、計算錯誤

以及評標(biāo)委員會認(rèn)為有必要向投標(biāo)人質(zhì)詢的其他內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（或

通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)的的形式）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或

者糾正。每次澄清、說明或糾正時間為30分鐘內(nèi)。投標(biāo)人拒絕澄清、說明或者糾正

的，并不影響評審結(jié)果。

2.投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)采用書面形式（或通過“政府采購云平臺”

在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。澄清、

說明或者糾正不得超出沒標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3,投標(biāo)報價明顯偏低，從而有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的。評標(biāo)委

員會應(yīng)要求該投標(biāo)人在合理的時間內(nèi)作出書面說明，必要時需提供相關(guān)證明材料。

如果投標(biāo)人沒有充分理由能夠說明或不能提供證明材料或提供的證明材料沒有充

分理由能夠說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)，其投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理。

（四）錯誤修正

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

1.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表

為準(zhǔn)。

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。

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3.單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修

改單價。

4.總價金額與按單，介匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

按上述修正原則、順序、方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)承諾，經(jīng)投標(biāo)人同意

并簽字確認(rèn)，調(diào)整后的友標(biāo)承諾對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正，

則其投標(biāo)將作為無效標(biāo)處理。

（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效

1、電子投標(biāo)文件和電子備份投標(biāo)文件解密失敗的。

2、電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的。

3、資格證明文件或商務(wù)技術(shù)文件跟報價文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件或商務(wù)

技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報,介的，或者報價文件中報價的服務(wù)跟商務(wù)技術(shù)文件中的投標(biāo)

服務(wù)出現(xiàn)重大偏差的。

4、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。

5、投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。

6、投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的。

7、評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價,

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提

供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委

員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效沒標(biāo)處理。

8、報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價。

9、投標(biāo)參數(shù)未如實(shí)填寫，完全復(fù)制粘貼招標(biāo)參數(shù)的。

10、投標(biāo)文件提供虛假材料的。

11、不符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管

理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，并移送采購

監(jiān)管部門：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制：

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

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（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

12、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（招標(biāo)文件中打

內(nèi)容及被拒絕的條款）。

（六）有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理

1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

2、評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者

招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；

3、因重大變故，采購任務(wù)取消的；

4、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果無效的。

（七）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1、評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性;

不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正

常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2、評標(biāo)辦法。具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章：評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

（八）評標(biāo)過程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評標(biāo)過程實(shí)行仝程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)

督，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投

標(biāo)被拒絕。

七、定標(biāo)

1、確定中標(biāo)供應(yīng)商。評標(biāo)委員會根據(jù)采購人的《授權(quán)意見確認(rèn)書》，推薦中標(biāo)

候選人或直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購組織機(jī)構(gòu)在評審結(jié)束

之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人，采購人自收到評審報告之日起5個工

作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

2、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，

在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告成交結(jié)果。

21

3、發(fā)出中標(biāo)通知書。采購組織機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果同時，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中

標(biāo)通知書。

八、合同簽訂及公告

1、采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的合同文

本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購

合同。

2、采購人不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出超出招標(biāo)文件以外的任何要求作為簽訂合同

的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商訂立背離招標(biāo)文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格

型號、采購金額、采購數(shù)量和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

3、中標(biāo)供應(yīng)商無故拖延、拒簽合同的，取消成交資格。

4、中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中

標(biāo)候選人名單排序，確定下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購

活動。同時，拒絕與采購人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級財政部門依法作出處理。

5、采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部

門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。

九、質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，

可在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提

出質(zhì)疑。投標(biāo)人對質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在3個工作日內(nèi)作

出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級招標(biāo)監(jiān)管部門投訴。投標(biāo)人知道

或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是指：

(1)對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，在公告期限內(nèi)獲取招標(biāo)文件的為收到招標(biāo)文件

之日，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件遞交截止時間前5日；

(2)對招標(biāo)過程提出質(zhì)疑的，為各招標(biāo)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

(3)對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

22

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招

標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使芻己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)

和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查、答復(fù)和處理。

23

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

一、采購組織機(jī)構(gòu)將組織評標(biāo)委員會，對投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審。

二、本次投標(biāo)項(xiàng)目的評審方法為綜合評分法，總計100分。其中商務(wù)技術(shù)分值

70分，投標(biāo)報價分值30分。評審標(biāo)準(zhǔn)按評分細(xì)化條款及分值進(jìn)行評審。

（一）商務(wù)技術(shù)文件中的客觀分由評標(biāo)委員會討論后統(tǒng)一打分；其余在規(guī)定的

分值內(nèi)單獨(dú)評定打分。

（二）各投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)文件得分按照評標(biāo)委員會成員的獨(dú)立評分結(jié)果匯總后

的算術(shù)平均分計算，計算公式為：

商務(wù)技術(shù)文件得分二評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)。

（三）綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求

且報價最低的投標(biāo)人的，介格作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其報價得滿分。其他投標(biāo)人的價格分

統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標(biāo)報價得分二（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X30%*100。

（四）政府采購政策及優(yōu)惠：

（1）關(guān)于小型、微型企業(yè)（簡稱小微企業(yè)）投標(biāo)：小微企業(yè)投標(biāo)是指符合《中

小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的投標(biāo)人，通過投標(biāo)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或

者服務(wù)，或者提供其他小微企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所指貨物不包括使用大、中型企

業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。小微企業(yè)投標(biāo)應(yīng)提供《小微企業(yè)聲明函》等相關(guān)證明材料（評

標(biāo)委員會據(jù)此進(jìn)行核查）、《產(chǎn)品適用政府采購政策情況表》（見附件），如投標(biāo)

人提供其他小微企業(yè)制造的貨物,應(yīng)同時提供制造商的《小微企業(yè)聲明函（制造商）》

等相關(guān)證明材料（評標(biāo)委員會據(jù)此進(jìn)行核查）；

（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒

管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件和《產(chǎn)品適用政府

采購政策情況表》（見附件），視同小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政府采購優(yōu)惠

政策：

（3）殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)提供《殘疾人福利性單位

聲明函》（見附件）和《產(chǎn)品適用政府采購政策情況表》（見附件），視同小型、

24

微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政府采購優(yōu)惠政策。

具體優(yōu)惠：對于小型微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格計

算評標(biāo)基準(zhǔn)價和投標(biāo)報，介。同一投標(biāo)人（包括聯(lián)合體），小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘

疾人福利性單位價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。

注：得分以系統(tǒng)計算為準(zhǔn)，保留2位小數(shù)。

三、在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件

中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

四、如綜合得分相同，投標(biāo)報價低者為先：如綜合得分且投標(biāo)報價相同的，貨

物類采購項(xiàng)目以技術(shù)性能得分較高者為先，服務(wù)類采購項(xiàng)目以實(shí)力信譽(yù)及業(yè)績得分

較高者為先。

五、提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商

認(rèn)定：（1）采用最低評標(biāo)價法的采購項(xiàng)目，以其中通過資格審查、符合性審查且

報價最低的參加評標(biāo)；米價相同的，由評標(biāo)委員會集體確定一個投標(biāo)人參加評標(biāo)，

其他投標(biāo)無效。（2）使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)

人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由評標(biāo)委員會集體推薦一個投標(biāo)人作為

中標(biāo)候選人，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

六、本次評分具體分值細(xì)化條款如下表:

序號評審內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值

投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，得2分。提供清晰可辨的

1企業(yè)信譽(yù)

證書原件掃描件，否則不得分。2分

投標(biāo)人具有ITSS（信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)）3級（含）以上

2資質(zhì)證書2分

證書得2分。提供清晰可辨的證書原件掃描件，否則不得分。

投標(biāo)人具有與本系統(tǒng)項(xiàng)目相關(guān)的計算機(jī)軟件著作權(quán)或?qū)＠?/p>

軟件研發(fā)

3記證書有1個得2分，最高得6分。提供清晰可辨的證書原件6分

能力

掃描件，否則不得分。

自2017年1月1日以來，投標(biāo)人具有類似軟件建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績，

4業(yè)績每提供一個業(yè)績得2分，共6分，提供清晰可辨的合同原件掃6分

描件，否則不得分。

25

評委根據(jù)投標(biāo)人所提供的設(shè)備技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況，打“★”每

設(shè)備性能

5負(fù)偏離1項(xiàng)扣1分，其他每負(fù)偏離1項(xiàng)扣0.5分，共10分，扣

參數(shù)10分

完為止。

針對投標(biāo)人對項(xiàng)目需求的理解，對項(xiàng)目建設(shè)整體實(shí)施方案設(shè)想

進(jìn)行打分。

（1）項(xiàng)目需求理解透徹，整體實(shí)施方案科學(xué)可行的得4.0-6.

項(xiàng)目需求0分；

6（2）項(xiàng)目需求理解程度一般，整體實(shí)施方案可行性一般的得6分

理解

2.0-3.9分；

（3）項(xiàng)目需求理解有偏差，整體實(shí)施方案可行性差的得0-1.

9分；

（4）未提及此項(xiàng)不得分。

投標(biāo)人充分理解項(xiàng)目的采購要求，提供完整的項(xiàng)目整體業(yè)務(wù)架

構(gòu)設(shè)計，清晰準(zhǔn)確闡述平臺的業(yè)務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)，對其合理性、可

行性和先進(jìn)性進(jìn)行綜合評價。

（1）符合采購文件要求，架構(gòu)圖完整、清晰，方案設(shè)計先進(jìn)，

總體設(shè)計合理且可行的得7.0-10.0分;

710分

方案（2）基本符合采購文件要求，架構(gòu)圖不夠完整，方案設(shè)計較

合理的得4.0-6.9分；

（3）一般符合采購文件要求，架構(gòu)圖不完整不夠清晰，方案

設(shè)計一般的得1.0-3.9分；

（4）未提及此項(xiàng)不得分。

提供平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)的詳細(xì)功能設(shè)計情況，咐其完整性、合理性、

準(zhǔn)確性和可行性進(jìn)行綜合評價。

系統(tǒng)功能（1）完全符合采購文件、設(shè)計合理的得6.0-8.0分；

88分

設(shè)計（2）基本符合采購文件、設(shè)計基本合理的得4.0-5.9分；

（3）一般符合采購文件、設(shè)計一般的得0-3.9分；

（4）未提及此項(xiàng)不得分。

投標(biāo)人對系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場演示、包括質(zhì)量賦能中心、標(biāo)準(zhǔn)信息中

心、交流互動中心、業(yè)務(wù)辦理中心、智能檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集

系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、輿情分析系統(tǒng)等8項(xiàng)功能進(jìn)行現(xiàn)場演示，

9現(xiàn)場演示每個功能演示項(xiàng)滿分L5分，評標(biāo)委員會根據(jù)演示功能對招標(biāo)12分

需求的符合程度打分。

（將系統(tǒng)演示錄制成視頻存放在U盤中，視頻播放時間不得超

過10分鐘）

26

根據(jù)質(zhì)保期承諾、售中售后服務(wù)承諾、培訓(xùn)方案、響應(yīng)方式及

其它服務(wù)措施，項(xiàng)目維護(hù)方案（對用戶故障、響應(yīng)、處理等情

況）的可行性、有效性等情況進(jìn)行打分。

售后服務(wù)（1）售后服務(wù)方案詳細(xì)、承諾措施全面、可行、響應(yīng)時間快

10的得3.0-5.0分;5分

方案（2）售后服務(wù)方案較全面、可行、響應(yīng)時間較快的得2.0-2.9

分；

（3）售后服務(wù)方案簡單、片面、響應(yīng)時間慢的得0T.9分；

（4）未提及此項(xiàng)不得分。

根據(jù)投標(biāo)人制定的培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)

方式、組織安排、培訓(xùn)質(zhì)量保證進(jìn)行打分。

（1）培訓(xùn)方案詳細(xì)清晰，合理且可行的得2.0-3.0分：

11培訓(xùn)方案（2）方案內(nèi)容闡述不夠詳細(xì)、但基本符合招標(biāo)文件需求且可3分

行的得1.0-1.9分；

（3）方案片面可行性不佳的得0-0.9分；

（4）未提及此項(xiàng)不得分。

27

第四章公開招標(biāo)需求

一、招標(biāo)項(xiàng)目一覽表

本次招標(biāo)共」一個標(biāo)段，具體內(nèi)容如下表:

預(yù)算金額

標(biāo)段號項(xiàng)目名稱數(shù)量單位服務(wù)地點(diǎn)

（元）

工業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)提升數(shù)字化應(yīng)用臺州市中心人道

—1批725000

（一期）399號

二、技術(shù)需求

（一）工業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)提升數(shù)字化應(yīng)用（一期）軟件解決方案要求包含但不限于以下

內(nèi)容：

1、項(xiàng)目需求分析理解；

2、系統(tǒng)設(shè)計原則；

3、系統(tǒng)物理拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)：

4、系統(tǒng)技術(shù)方案；

5、系統(tǒng)服務(wù)器配置方案；

（二）系統(tǒng)總體要求和本期目標(biāo)

工業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)提升數(shù)字化應(yīng)用將充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,

通過建立“1344”基本架構(gòu)，包括1個統(tǒng)一支撐平臺（1套基礎(chǔ)設(shè)施、1個產(chǎn)品質(zhì)量

檢測專題數(shù)據(jù)庫），3個服務(wù)支撐子系統(tǒng)（智能檢測子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)以及

數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)），4個業(yè)務(wù)子應(yīng)用（質(zhì)量賦能子應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)信息子應(yīng)用、交流互

動子應(yīng)用以及業(yè)務(wù)辦理子應(yīng)用）以及4類保障體系（標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、政策制度體系、

組織保障體系以及網(wǎng)絡(luò)安全體系），充分整合挖掘數(shù)據(jù)資源，用好現(xiàn)代信息技術(shù)，

有效提升政府職能部門與企業(yè)間的數(shù)據(jù)獲取和數(shù)據(jù)服務(wù)效率，改革檢驗(yàn)檢測機(jī)制，

為政府監(jiān)管提供創(chuàng)新方法，賦能產(chǎn)品質(zhì)量管理應(yīng)用，加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測數(shù)字化體系

和產(chǎn)品監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)，以安全質(zhì)檢扎實(shí)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，賦能工業(yè)產(chǎn)品品

質(zhì)提升，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，助力臺州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

本期為第一期項(xiàng)目，著