PAGE衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生行業(yè)的紀(jì)律建設(shè)，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保衛(wèi)生系統(tǒng)各項工作依法依規(guī)、廉潔高效運行，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員，包括公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)以及衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)規(guī)定開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，客觀公正地調(diào)查處理各類違紀(jì)違規(guī)問題。3.預(yù)防為主原則：注重教育引導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查，防患于未然，從源頭上預(yù)防腐敗和違紀(jì)行為的發(fā)生。4.公開透明原則：紀(jì)檢監(jiān)察工作過程和結(jié)果應(yīng)保持一定的透明度，接受群眾監(jiān)督。二、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)及職責(zé)（一）機構(gòu)設(shè)置成立衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室，配備專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察工作，制定工作方針和政策。研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題。對重大違紀(jì)違規(guī)案件進行決策和指導(dǎo)。2.紀(jì)檢監(jiān)察辦公室職責(zé)具體組織實施紀(jì)檢監(jiān)察工作，制定工作計劃和方案。開展廉政教育、紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育。根據(jù)職責(zé)權(quán)限，受理對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員的檢舉、控告和申訴。對違紀(jì)違規(guī)行為進行調(diào)查核實，提出處理意見。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作檔案，做好資料整理和歸檔工作。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）廉潔自律情況1.檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員是否遵守廉潔從政各項規(guī)定，有無收受紅包、回扣、禮品等行為。2.查看是否存在利用職務(wù)之便謀取私利，如違規(guī)參與醫(yī)藥產(chǎn)品推銷、醫(yī)療設(shè)備采購等活動并從中獲利。(二)醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范1.監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度，有無過度醫(yī)療、不合理檢查、不合理用藥等損害患者利益的行為。2.檢查是否按照規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價格收費，有無亂收費、分解收費等違規(guī)行為。（三）藥品和醫(yī)療器械采購管理1.審查藥品和醫(yī)療器械采購程序是否合規(guī)，有無暗箱操作、違規(guī)指定供應(yīng)商等情況。2.核實采購過程中是否存在收受供應(yīng)商賄賂、回扣等不正當(dāng)交易行為。（四）財務(wù)管理1.檢查財務(wù)收支是否真實、合法，有無虛報冒領(lǐng)、截留挪用等問題。2.監(jiān)督財務(wù)審批制度執(zhí)行情況，查看是否存在違規(guī)審批、擅自改變資金用途等現(xiàn)象。四、監(jiān)督檢查方式（一）日常監(jiān)督1.建立定期巡查制度，紀(jì)檢監(jiān)察人員定期深入各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報信箱、舉報電話和電子郵箱，暢通群眾舉報渠道，及時受理群眾反映的問題。（二）專項檢查1.根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點和工作實際，針對群眾反映強烈的熱點問題，適時開展專項檢查。2.對藥品集中采購、大型設(shè)備購置、基建項目等重點領(lǐng)域進行專項監(jiān)督檢查。（三）內(nèi)部審計1.定期組織對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進行內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進行調(diào)查處理。五、違紀(jì)違規(guī)行為調(diào)查處理（一）受理與立案1.對收到的檢舉、控告和申訴材料進行認(rèn)真審查，符合受理條件的予以立案。2.對不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍的，及時告知舉報人，并說明理由。（二）調(diào)查取證1.組成調(diào)查組，制定調(diào)查方案，明確調(diào)查人員的職責(zé)分工。2.通過查閱資料、詢問當(dāng)事人、調(diào)查相關(guān)證人等方式，全面、客觀、公正地收集證據(jù)。3.調(diào)查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守調(diào)查紀(jì)律，保守調(diào)查秘密。（三）案件審理1.調(diào)查終結(jié)后，由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室對案件進行審理，審核證據(jù)材料，認(rèn)定事實，提出處理意見。2.對復(fù)雜、疑難案件，可組織相關(guān)專家進行論證，確保處理結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。（四）處理決定1.根據(jù)案件審理結(jié)果，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，作出相應(yīng)的處理決定。2.處理決定包括批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。3.將處理決定送達被處理單位和個人，并告知其享有的申訴權(quán)利。（五）申訴與復(fù)查1.被處理單位和個人對處理決定不服的，可在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門接到申訴后，應(yīng)及時進行復(fù)查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出復(fù)查決定。3.復(fù)查決定為最終決定，申訴人必須執(zhí)行。六、廉政教育與預(yù)防機制（一）廉政教育1.定期組織開展廉政教育培訓(xùn)活動，邀請專家學(xué)者、紀(jì)檢監(jiān)察干部進行授課，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的廉潔自律意識。2.通過舉辦廉政講座、觀看警示教育片、開展廉政文化活動等形式，增強教育的針對性和實效性。3.將廉政教育納入醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)計劃，作為考核評價的重要內(nèi)容。（二）預(yù)防機制1.建立廉政風(fēng)險防控機制，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行廉政風(fēng)險排查，制定防控措施。2.加強制度建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，從源頭上預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。3.定期開展廉政風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整防控措施，提高預(yù)防工作的科學(xué)性和有效性。七、信息公開與通報（一）信息公開1.建立衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察信息公開制度，定期通過網(wǎng)站、微信公眾號等渠道公開紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)、違紀(jì)違規(guī)行為查處情況等信息。2.設(shè)立專門的信息公開欄，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)顯著位置公開廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定、舉報方式等內(nèi)容，方便群眾監(jiān)督。(二)通報1.對查處的違紀(jì)違規(guī)典型案例，及時進行通報，發(fā)揮警示作用。2.定