PAGE衛(wèi)生協(xié)管應(yīng)急制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范衛(wèi)生協(xié)管應(yīng)急工作流程，提高應(yīng)急處置能力，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的衛(wèi)生協(xié)管應(yīng)急工作，包括但不限于傳染病防控、食品安全事故、飲用水衛(wèi)生安全事件等。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化衛(wèi)生協(xié)管日常監(jiān)測(cè)與管理，做好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，提前采取預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。2.快速反應(yīng)：建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)技術(shù)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好衛(wèi)生協(xié)管應(yīng)急工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立衛(wèi)生協(xié)管應(yīng)急指揮中心，由公司/組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)衛(wèi)生協(xié)管應(yīng)急工作。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生協(xié)管應(yīng)急工作的決策和指揮。組織制定和修訂衛(wèi)生協(xié)管應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件情況。2.成員職責(zé)衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)：負(fù)責(zé)收集、匯總和分析衛(wèi)生協(xié)管相關(guān)信息，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督檢查，協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。醫(yī)療救治部門(mén)：負(fù)責(zé)組建應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍，制定醫(yī)療救治方案；對(duì)傷病員進(jìn)行及時(shí)有效的救治；做好醫(yī)療廢棄物的處理。信息宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布衛(wèi)生協(xié)管應(yīng)急工作信息；加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。后勤保障部門(mén)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需的物資、設(shè)備和資金保障；做好應(yīng)急人員的生活保障和交通車(chē)輛調(diào)配。三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（一）事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.監(jiān)測(cè)體系建立健全衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供應(yīng)單位等。明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法和頻率，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的衛(wèi)生安全隱患。2.報(bào)告制度各級(jí)衛(wèi)生協(xié)管人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件線(xiàn)索或疑似事件時(shí)，應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)核實(shí)情況，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、危害程度、初步原因等。（二）響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)1.響應(yīng)級(jí)別劃分根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。2.啟動(dòng)程序當(dāng)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行分析評(píng)估，確定響應(yīng)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由國(guó)務(wù)院或國(guó)家衛(wèi)生健康委啟動(dòng)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省級(jí)人民政府或省級(jí)衛(wèi)生健康委啟動(dòng)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市級(jí)人民政府或市級(jí)衛(wèi)生健康委啟動(dòng)；Ⅳ級(jí)響應(yīng)由縣級(jí)人民政府或縣級(jí)衛(wèi)生健康委啟動(dòng)。本公司/組織在接到上級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的通知后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（三）響應(yīng)措施1.現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急指揮中心迅速組織衛(wèi)生協(xié)管、醫(yī)療救治、公安等相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防護(hù)等工作。衛(wèi)生協(xié)管人員對(duì)事件發(fā)生場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位采取有效的防控措施；對(duì)涉及的食品、飲用水等進(jìn)行封存、送檢，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。醫(yī)療救治人員對(duì)傷病員進(jìn)行緊急救治，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。2.流行病學(xué)調(diào)查成立流行病學(xué)調(diào)查組，對(duì)事件的發(fā)生原因、傳播途徑、暴露人群等進(jìn)行調(diào)查分析。調(diào)查人員通過(guò)詢(xún)問(wèn)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，收集相關(guān)信息，繪制傳播鏈，確定事件的流行特征和危險(xiǎn)因素。3.防控措施根據(jù)事件的類(lèi)型和特點(diǎn)，采取針對(duì)性的防控措施。如傳染病防控采取隔離患者、密切接觸者追蹤管理、消毒消殺等措施；食品安全事故采取封存問(wèn)題食品、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、開(kāi)展食品安全抽檢等措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的防控，如學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控要求。4.信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)信息宣傳部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布衛(wèi)生協(xié)管應(yīng)急工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道的輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。四、應(yīng)急物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備各類(lèi)衛(wèi)生協(xié)管應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、消毒藥品、檢測(cè)設(shè)備、醫(yī)療救治設(shè)備等。2.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放位置等信息，并定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和更新。3.根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)際需求，合理確定物資儲(chǔ)備數(shù)量，確保應(yīng)急物資能夠滿(mǎn)足應(yīng)急處置工作的需要。（二）物資管理1.建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求。2.物資采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保物資質(zhì)量合格。驗(yàn)收人員應(yīng)對(duì)應(yīng)急物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保物資符合要求。3.應(yīng)急物資應(yīng)分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清晰，保持儲(chǔ)存環(huán)境良好，防止物資損壞、變質(zhì)。4.應(yīng)急物資發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，合理發(fā)放物資，并做好發(fā)放記錄。5.應(yīng)急處置過(guò)程中使用的物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回收和清理，對(duì)可重復(fù)使用的物資進(jìn)行消毒處理后妥善保管，對(duì)不可重復(fù)使用的物資按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。（三）物資補(bǔ)充與更新1.定期對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)應(yīng)急物資的使用情況、有效期等因素，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資。2.關(guān)注應(yīng)急物資的新技術(shù)、新產(chǎn)品，及時(shí)采購(gòu)先進(jìn)適用的應(yīng)急物資，提高應(yīng)急處置能力。3.根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)際需求和物資儲(chǔ)備情況，合理調(diào)整物資儲(chǔ)備清單，確保儲(chǔ)備物資的科學(xué)性和合理性。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生協(xié)管應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技術(shù)、個(gè)人防護(hù)等方面。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.對(duì)衛(wèi)生協(xié)管人員、醫(yī)療救治人員、信息宣傳人員、后勤保障人員等不同崗位的人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，確保各類(lèi)人員熟悉應(yīng)急工作流程和職責(zé)，掌握應(yīng)急處置技能。4.鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)，提高自身應(yīng)急素養(yǎng)。（二）演練1.制定衛(wèi)生協(xié)管應(yīng)急演練方案，定期組織開(kāi)展演練活動(dòng)。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置流程，包括事件報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、防控措施落實(shí)等環(huán)節(jié)。2.演練頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，原則上每年至少組織[X]次綜合演練或?qū)ｍ?xiàng)演練。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急工作機(jī)制。4.通過(guò)演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，磨合各部門(mén)之間的協(xié)同配合機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。六、后期處置（一）事件評(píng)估1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括事件的發(fā)生原因、經(jīng)過(guò)、處置措施、危害程度、社會(huì)影響等方面。2.評(píng)估方式可采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、專(zhuān)家論證等多種方法，確保評(píng)估結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。3.根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為完善應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)衛(wèi)生協(xié)管工作提供依據(jù)。（二）恢復(fù)重建1.對(duì)受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響的相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施等進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和重建，確保其正常運(yùn)行。2.對(duì)因事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理和賠償。3.加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的監(jiān)督管理，確?；謴?fù)重建工作質(zhì)量和進(jìn)度。（三）總結(jié)表彰1.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，撰寫(xiě)工作總結(jié)報(bào)告，向上級(jí)主