PAGE衛(wèi)生協(xié)管案件報(bào)告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生協(xié)管工作的規(guī)范化管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地報(bào)告衛(wèi)生協(xié)管案件，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有從事衛(wèi)生協(xié)管工作的人員，包括但不限于衛(wèi)生協(xié)管員、協(xié)管負(fù)責(zé)人等。（三）基本原則1.依法報(bào)告原則：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定報(bào)告衛(wèi)生協(xié)管案件，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生協(xié)管案件后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告，不得延誤；報(bào)告內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確，不得隱瞞、謊報(bào)或漏報(bào)。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：根據(jù)案件的性質(zhì)、危害程度及管轄范圍，實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度，明確各級(jí)報(bào)告責(zé)任主體，確保案件得到妥善處理。4.協(xié)作配合原則：衛(wèi)生協(xié)管人員應(yīng)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、其他相關(guān)部門密切協(xié)作，共同做好案件的報(bào)告、調(diào)查處理及信息反饋等工作。二、報(bào)告主體與職責(zé)（一）衛(wèi)生協(xié)管員1.在日常衛(wèi)生協(xié)管工作中，負(fù)責(zé)對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)的各類衛(wèi)生問題進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生協(xié)管案件線索。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行初步核實(shí)，詳細(xì)記錄案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及單位或個(gè)人、違法事實(shí)等相關(guān)信息。3.按照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限，及時(shí)將案件線索報(bào)告給所在單位的協(xié)管負(fù)責(zé)人。（二）協(xié)管負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)接收衛(wèi)生協(xié)管員報(bào)告的案件線索，對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核和整理。2.組織對(duì)案件線索進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)可會(huì)同相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定案件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度。3.根據(jù)案件情況，按照分級(jí)報(bào)告原則，及時(shí)將案件報(bào)告給上級(jí)主管部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并跟蹤案件處理進(jìn)展情況。4.協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部各部門之間的工作，確保衛(wèi)生協(xié)管案件報(bào)告及后續(xù)處理工作的順利進(jìn)行。三、報(bào)告范圍（一）公共衛(wèi)生領(lǐng)域1.飲用水衛(wèi)生安全案件，如飲用水水源污染、供水單位衛(wèi)生管理不善導(dǎo)致水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。2.學(xué)校衛(wèi)生案件，包括學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等方面存在的問題。3.公共場(chǎng)所衛(wèi)生案件，如賓館、飯店、商場(chǎng)、理發(fā)店、美容店等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施不符合要求、衛(wèi)生管理制度不落實(shí)、從業(yè)人員未取得健康證明等。4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)案件，如非法行醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)、醫(yī)療廢物處置不當(dāng)?shù)?。（二）食品安全領(lǐng)域1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生案件，如食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生規(guī)范、食品添加劑使用不當(dāng)、食品儲(chǔ)存條件不符合要求等。2.餐飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生案件，包括消毒設(shè)備不達(dá)標(biāo)、消毒工藝不規(guī)范、消毒后的餐飲具衛(wèi)生質(zhì)量不合格等。3.農(nóng)村集體聚餐食品安全案件，如聚餐場(chǎng)所衛(wèi)生條件差、食品采購渠道不規(guī)范、加工制作過程不符合衛(wèi)生要求等。四、報(bào)告程序與時(shí)限（一）發(fā)現(xiàn)案件線索衛(wèi)生協(xié)管員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生協(xié)管案件線索后，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，并于[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告給協(xié)管負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場(chǎng)記錄應(yīng)包括案件發(fā)生的詳細(xì)地址、涉及單位或個(gè)人名稱、主要違法事實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻等相關(guān)證據(jù)材料。（二）初步核實(shí)協(xié)管負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)組織對(duì)案件線索進(jìn)行初步核實(shí)。核實(shí)內(nèi)容包括案件線索的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，以及是否屬于本單位管轄范圍等。如經(jīng)核實(shí)不屬于本單位管轄范圍，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)部門，并做好記錄。（三）報(bào)告上級(jí)部門經(jīng)初步核實(shí)后，如確定為衛(wèi)生協(xié)管案件，協(xié)管負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)案件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照以下規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：1.一般案件應(yīng)在核實(shí)后[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告。2.重大案件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)案件應(yīng)在核實(shí)后[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告，并在事件處理過程中及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況。報(bào)告方式可采用書面報(bào)告、電話報(bào)告或網(wǎng)絡(luò)報(bào)告等形式，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括案件基本情況、初步核實(shí)情況、處理建議等。五、報(bào)告內(nèi)容要求（一）基本信息1.案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及單位或個(gè)人名稱、地址、聯(lián)系方式等。2.案件的簡要經(jīng)過，包括發(fā)現(xiàn)問題的過程、初步調(diào)查情況等。（二）違法事實(shí)詳細(xì)描述案件涉及的違法事實(shí)，如違反的法律法規(guī)條款、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求等，應(yīng)提供具體的證據(jù)材料或線索。（三）危害程度評(píng)估對(duì)案件可能造成的危害程度進(jìn)行初步評(píng)估，如是否對(duì)公眾健康構(gòu)成威脅、是否存在傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn)、是否影響社會(huì)穩(wěn)定等。（四）處理建議根據(jù)案件情況，提出初步的處理建議，如責(zé)令整改、立案查處、采取臨時(shí)控制措施等，并說明建議的依據(jù)。（五）附件附上與案件相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、檢測(cè)報(bào)告、調(diào)查筆錄等證據(jù)材料，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、完整、有說服力。六、案件處理與跟蹤（一）上級(jí)部門反饋上級(jí)主管部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果反饋給報(bào)告單位。如決定立案查處，應(yīng)明確案件承辦部門和承辦人員。（二）案件調(diào)查處理1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門按照法定程序?qū)Π讣M(jìn)行調(diào)查處理，收集證據(jù)、詢問當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)檢查等。2.本公司/組織應(yīng)積極配合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作，提供必要的協(xié)助和支持，如安排協(xié)管人員參與調(diào)查、提供相關(guān)資料等。（三）跟蹤反饋協(xié)管負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)跟蹤案件處理進(jìn)展情況，定期向上級(jí)主管部門報(bào)告案件處理結(jié)果。如案件處理過程中出現(xiàn)新的情況或問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并協(xié)助做好相關(guān)工作。七、信息保密與檔案管理（一）信息保密1.衛(wèi)生協(xié)管人員在案件報(bào)告及處理過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露涉及案件的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息。2.對(duì)因工作需要接觸到的案件信息，應(yīng)妥善保管，防止信息被不當(dāng)獲取或利用。（二）檔案管理1.建立衛(wèi)生協(xié)管案件報(bào)告檔案，對(duì)每起案件的報(bào)告、調(diào)查處理過程中的各類文件、資料進(jìn)行整理歸檔。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括案件報(bào)告表、現(xiàn)場(chǎng)記錄、調(diào)查筆錄、檢測(cè)報(bào)告、處理決定書、結(jié)案報(bào)告等相關(guān)材料。3.檔案應(yīng)按照年度、案件類別等進(jìn)行分類管理，便于查詢和查閱。檔案保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。八、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生協(xié)管人員參加案件報(bào)告制度及相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高衛(wèi)生協(xié)管人員的業(yè)務(wù)水平和報(bào)告能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括衛(wèi)生協(xié)管案件的識(shí)別、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容要求、調(diào)查處理方法、信息保密等方面的知識(shí)和技能。（二）考核1.建立衛(wèi)生協(xié)管人員案件報(bào)告工作考核機(jī)制，將案件報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性以及配合調(diào)查處理情況等納入考核內(nèi)容。2.對(duì)考核成績優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)