PAGE完善衛(wèi)生計生統(tǒng)計制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生計生統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性和完整性，充分發(fā)揮統(tǒng)計在衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展中的信息、咨詢和監(jiān)督作用，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》及相關衛(wèi)生計生法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級各類衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構及其工作人員。（三）基本原則1.依法統(tǒng)計原則嚴格遵守國家統(tǒng)計法律法規(guī)，依法履行統(tǒng)計職責，確保統(tǒng)計工作的合法性、規(guī)范性。2.真實準確原則統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須真實、準確、完整、及時，如實反映衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的實際情況，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。3.科學規(guī)范原則采用科學的統(tǒng)計方法和指標體系，規(guī)范統(tǒng)計工作流程，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性和一致性。4.服務決策原則統(tǒng)計工作要緊密圍繞衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的中心任務，為制定政策、規(guī)劃、管理等提供科學依據(jù)，服務于衛(wèi)生計生事業(yè)的科學決策。二、統(tǒng)計機構與人員（一）統(tǒng)計機構設置1.各級衛(wèi)生計生行政部門應設立獨立的統(tǒng)計機構，配備相應的統(tǒng)計人員，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)衛(wèi)生計生統(tǒng)計工作。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構應根據(jù)工作需要，設立統(tǒng)計科室或指定專人負責統(tǒng)計工作，在業(yè)務上接受當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門統(tǒng)計機構的指導。（二）統(tǒng)計人員職責1.認真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和本制度，依法開展統(tǒng)計工作。2.負責收集、整理、分析和報送本單位的統(tǒng)計資料，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。3.建立健全本單位的統(tǒng)計臺賬和原始記錄，妥善保管統(tǒng)計資料。4.積極參與統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計咨詢活動，為單位管理和決策提供統(tǒng)計支持。5.對本單位統(tǒng)計工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進建議，并向上級統(tǒng)計機構報告。（三）統(tǒng)計人員培訓與考核1.衛(wèi)生計生行政部門應定期組織統(tǒng)計人員培訓，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。培訓內(nèi)容包括統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計業(yè)務知識、統(tǒng)計信息技術等。2.建立統(tǒng)計人員考核制度，對統(tǒng)計人員的工作表現(xiàn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計任務完成情況等進行考核。考核結(jié)果作為統(tǒng)計人員獎懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。三、統(tǒng)計調(diào)查與報表制度（一）統(tǒng)計調(diào)查項目管理1.衛(wèi)生計生統(tǒng)計調(diào)查項目實行分類管理。國家衛(wèi)生計生委制定的統(tǒng)計調(diào)查項目，報國家統(tǒng)計局備案；地方衛(wèi)生計生行政部門制定的統(tǒng)計調(diào)查項目，報同級人民政府統(tǒng)計機構備案，并報上一級衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)計機構備案。2.統(tǒng)計調(diào)查項目的制定應符合衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展需要，兼顧精簡、效能原則，避免重復調(diào)查。在制定統(tǒng)計調(diào)查項目時，應充分征求相關部門、單位和統(tǒng)計調(diào)查對象的意見。（二）統(tǒng)計報表制度1.衛(wèi)生計生統(tǒng)計報表分為國家統(tǒng)計報表和地方統(tǒng)計報表。國家統(tǒng)計報表由國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)一制定，地方統(tǒng)計報表由省級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)國家統(tǒng)計報表制度和本地區(qū)實際情況制定，并報國家衛(wèi)生計生委備案。2.統(tǒng)計報表的內(nèi)容應包括反映衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的基本情況、業(yè)務工作開展情況、服務質(zhì)量、資源配置等方面的指標。報表指標應科學合理、含義明確，便于統(tǒng)計調(diào)查對象填報和各級統(tǒng)計機構匯總、分析。3.統(tǒng)計報表的報送時間、方式和要求應明確規(guī)定。醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構應按照規(guī)定的時間、方式和要求，如實填報統(tǒng)計報表，并按時報送上級主管部門和當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門統(tǒng)計機構。（三）統(tǒng)計調(diào)查方法1.衛(wèi)生計生統(tǒng)計調(diào)查方法包括全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等。根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查項目的特點和要求，選擇合適的調(diào)查方法。2.全面調(diào)查是對調(diào)查對象的全部單位進行調(diào)查的一種調(diào)查方式。適用于反映衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的總體情況、基本數(shù)據(jù)等。3.抽樣調(diào)查是從調(diào)查對象的總體中隨機抽取一部分單位作為樣本進行調(diào)查，并根據(jù)樣本調(diào)查結(jié)果推斷總體特征的一種調(diào)查方式。適用于一些不宜進行全面調(diào)查或不必要進行全面調(diào)查的統(tǒng)計調(diào)查項目。4.重點調(diào)查是在調(diào)查對象中選擇一部分重點單位進行調(diào)查的一種調(diào)查方式。重點單位是指在衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展中具有代表性、地位重要、作用突出的單位。適用于了解衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展中的重點問題、關鍵環(huán)節(jié)等。5.典型調(diào)查是在調(diào)查對象中選擇一部分具有代表性的典型單位進行深入調(diào)查的一種調(diào)查方式。適用于總結(jié)經(jīng)驗教訓指導面上工作、研究新生事物發(fā)展規(guī)律等。四、統(tǒng)計資料的收集與整理（一）統(tǒng)計資料收集1.醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構應建立健全統(tǒng)計資料收集制度，明確統(tǒng)計資料收集的渠道、方法和責任人。2.統(tǒng)計資料收集的渠道包括日常業(yè)務工作記錄、統(tǒng)計報表、專項調(diào)查、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等。統(tǒng)計人員應按照規(guī)定的渠道和方法，及時、準確地收集統(tǒng)計資料。3.在收集統(tǒng)計資料過程中，應注意審核原始資料的真實性、準確性和完整性。對不符合要求的原始資料，應及時要求調(diào)查對象進行更正或補充。（二）統(tǒng)計資料整理1.統(tǒng)計人員應按照統(tǒng)計報表制度和統(tǒng)計調(diào)查方案的要求，對收集到的統(tǒng)計資料進行整理。整理內(nèi)容包括數(shù)據(jù)審核、分類匯總、計算合計、編制統(tǒng)計表等。2.在整理統(tǒng)計資料過程中，應運用科學的統(tǒng)計方法和技術手段，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和一致性。對整理后的統(tǒng)計資料，應進行認真核對，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯。3.根據(jù)統(tǒng)計分析的需要，對整理后的統(tǒng)計資料進行進一步的分組、匯總和加工，形成系統(tǒng)、完整的統(tǒng)計資料，為統(tǒng)計分析提供基礎數(shù)據(jù)。五、統(tǒng)計資料的分析與發(fā)布（一）統(tǒng)計資料分析1.各級衛(wèi)生計生統(tǒng)計機構應定期對統(tǒng)計資料進行分析，深入研究衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢和存在的問題，為制定政策、規(guī)劃和決策提供科學依據(jù)。2.統(tǒng)計分析方法包括描述性統(tǒng)計分析、相關性分析、回歸分析、時間序列分析等。根據(jù)統(tǒng)計資料的特點和分析目的，選擇合適的分析方法。3.統(tǒng)計分析報告應內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)準確、分析深入、結(jié)論可靠。報告應包括引言、正文、結(jié)論和建議等部分，重點突出衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，并提出針對性的建議和措施。（二）統(tǒng)計資料發(fā)布1.衛(wèi)生計生統(tǒng)計資料的發(fā)布應遵循依法、科學、規(guī)范、及時的原則。國家衛(wèi)生計生委負責定期發(fā)布全國衛(wèi)生計生統(tǒng)計公報，省級衛(wèi)生計生行政部門負責發(fā)布本地區(qū)衛(wèi)生計生統(tǒng)計信息。2.統(tǒng)計資料發(fā)布的內(nèi)容應包括衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的主要指標、重要數(shù)據(jù)、發(fā)展趨勢等。發(fā)布形式包括統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計月報、統(tǒng)計季報、統(tǒng)計信息網(wǎng)等。3.在發(fā)布統(tǒng)計資料前，應進行嚴格審核，確保發(fā)布數(shù)據(jù)的準確性和一致性。發(fā)布統(tǒng)計資料時，應注明數(shù)據(jù)來源和發(fā)布時間，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的含義、計算方法等進行必要的解釋說明，便于社會公眾理解和使用。六、統(tǒng)計資料的管理與保密（一）統(tǒng)計資料管理1.各級衛(wèi)生計生統(tǒng)計機構應建立健全統(tǒng)計資料管理制度，明確統(tǒng)計資料的管理職責、管理流程和管理要求。2.統(tǒng)計資料應實行集中統(tǒng)一管理，由專人負責保管。統(tǒng)計資料的保管期限應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，一般統(tǒng)計資料保存期限不少于2年，重要統(tǒng)計資料保存期限不少于5年。3.統(tǒng)計資料應分類存放，妥善保管，防止丟失、損壞和泄密。對電子統(tǒng)計資料，應采取備份、加密等措施，確保數(shù)據(jù)安全。4.統(tǒng)計資料的借閱、查閱應嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準，不得擅自對外提供統(tǒng)計資料。借閱、查閱統(tǒng)計資料的人員應妥善保管統(tǒng)計資料，不得擅自復制、傳播和泄露。（二）統(tǒng)計資料保密1.統(tǒng)計人員應嚴格遵守統(tǒng)計法律法規(guī)和保密制度，對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。2.嚴禁向無關人員泄露統(tǒng)計資料內(nèi)容。在統(tǒng)計資料發(fā)布、使用過程中，應嚴格按照規(guī)定的范圍和程序進行，不得擅自擴大發(fā)布范圍和使用范圍。3.對違反統(tǒng)計資料保密規(guī)定的行為，應依法追究責任。七、統(tǒng)計工作的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機構與職責1.各級衛(wèi)生計生行政部門應建立健全統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查制度，加強對本地區(qū)衛(wèi)生計生統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)計機構負責組織實施統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查，對醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構的統(tǒng)計工作進行定期或不定期檢查。3.監(jiān)督檢查的主要職責包括：檢查統(tǒng)計法律法規(guī)和本制度的執(zhí)行情況；檢查統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的配備情況；檢查統(tǒng)計調(diào)查項目的實施情況；檢查統(tǒng)計資料的收集、整理、分析和發(fā)布情況；檢查統(tǒng)計資料的管理和保密情況等。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)，重點檢查統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計報表報送情況、統(tǒng)計資料管理等方面。2.監(jiān)督檢查方式包括現(xiàn)場檢查、書面檢查、數(shù)據(jù)核查等?，F(xiàn)場檢查可采取聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式；書面檢查可要求被檢查單位報送統(tǒng)計工作相關資料進行審查；數(shù)據(jù)核查可對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行抽樣核實、比對分析等。（三）違法違紀行為處理1.對違反統(tǒng)計法律法規(guī)和本制度的單位和個人，應依法給予警告、通報批評、罰款等處罰；對情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。