PAGE衛(wèi)生信用監(jiān)督措施制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)信用管理，規(guī)范衛(wèi)生信用監(jiān)督措施，保障公眾健康權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的各類機(jī)構(gòu)和個(gè)人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信用監(jiān)督措施合法有效。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地評(píng)價(jià)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用狀況。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)衛(wèi)生信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和更新，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督措施。4.信息公開(kāi)原則：依法依規(guī)公開(kāi)衛(wèi)生信用信息，接受社會(huì)監(jiān)督。二、信用信息收集（一）信息來(lái)源1.日常監(jiān)督檢查記錄：包括衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等開(kāi)展的各類監(jiān)督檢查活動(dòng)記錄。2.投訴舉報(bào)信息：受理公眾對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人的投訴舉報(bào)，并核實(shí)相關(guān)信息。3.不良事件報(bào)告：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療事故、藥品不良反應(yīng)等不良事件報(bào)告。4.其他相關(guān)信息：如司法機(jī)關(guān)的判決、行政處罰決定書(shū)等。（二）信息內(nèi)容1.基本信息：機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等。2.許可信息：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等許可證書(shū)的頒發(fā)、變更、注銷情況。3.監(jiān)督檢查信息：日常監(jiān)督檢查結(jié)果、專項(xiàng)整治結(jié)果、違法行為查處情況等。4.投訴舉報(bào)處理信息：投訴舉報(bào)的受理、調(diào)查、處理結(jié)果。5.不良事件信息：醫(yī)療事故、藥品不良反應(yīng)等不良事件的發(fā)生情況及處理結(jié)果。6.信用評(píng)價(jià)信息：按照信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。（三）信息收集程序1.建立信息收集渠道：明確各部門(mén)在信息收集工作中的職責(zé)和分工，建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)。2.信息記錄與整理：對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的記錄，并按照規(guī)定的格式進(jìn)行整理。3.信息審核與錄入：對(duì)收集到的信息進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整后錄入衛(wèi)生信用信息系統(tǒng)。三、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)：包括依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、公共衛(wèi)生、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的指標(biāo)。2.個(gè)人信用評(píng)價(jià)指標(biāo)：包括執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療技術(shù)水平、職業(yè)道德等方面的指標(biāo)。（二）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重，對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化計(jì)算，得出初步評(píng)價(jià)結(jié)果。2.定性評(píng)價(jià)：結(jié)合日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)處理、不良事件發(fā)生情況等定性信息，對(duì)初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合分析和調(diào)整。3.信用等級(jí)劃分：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，將衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用等級(jí)劃分為守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)。（三）評(píng)價(jià)周期衛(wèi)生信用評(píng)價(jià)周期為每年一次，評(píng)價(jià)工作應(yīng)在每年[具體時(shí)間]前完成。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果公示1.公示方式：評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)衛(wèi)生行政部門(mén)官方網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道向社會(huì)公示，公示期為[具體天數(shù)]。2.異議處理：被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向衛(wèi)生行政部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在收到異議申請(qǐng)后[具體天數(shù)]內(nèi)進(jìn)行核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果告知被評(píng)價(jià)對(duì)象。四、信用監(jiān)督措施（一）守信激勵(lì)措施1.簡(jiǎn)化審批程序：對(duì)守信的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人，在辦理相關(guān)衛(wèi)生許可、備案等事項(xiàng)時(shí)，給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利。2.政策扶持：在財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定等方面，對(duì)守信主體給予適當(dāng)傾斜和支持。3.宣傳推廣：通過(guò)媒體宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)守信的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行宣傳推廣，樹(shù)立誠(chéng)信典型。（二）基本守信關(guān)注措施1.日常監(jiān)督檢查：適當(dāng)增加對(duì)基本守信主體的日常監(jiān)督檢查頻次，重點(diǎn)檢查其遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。2.信息提醒：定期向基本守信主體發(fā)送信用信息提醒，告知其信用狀況及相關(guān)注意事項(xiàng)。（三）失信懲戒措施1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查：對(duì)失信的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人，加大日常監(jiān)督檢查力度，增加檢查頻次，重點(diǎn)檢查其存在失信行為的領(lǐng)域。2.限制準(zhǔn)入：在一定期限內(nèi)，限制失信主體參與衛(wèi)生項(xiàng)目招投標(biāo)、承接政府購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)生服務(wù)等活動(dòng)。3.公示曝光：通過(guò)衛(wèi)生行政部門(mén)官方網(wǎng)站、媒體等渠道，對(duì)失信主體進(jìn)行公示曝光，公開(kāi)其失信行為。4.聯(lián)合懲戒：與其他相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)失信主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、稅收優(yōu)惠等方面進(jìn)行聯(lián)合懲戒。（四）嚴(yán)重失信懲罰措施1.吊銷執(zhí)業(yè)資格：對(duì)嚴(yán)重失信的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，依法吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；對(duì)嚴(yán)重失信的個(gè)人，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。2.行業(yè)禁入：在一定期限內(nèi)或終身禁止嚴(yán)重失信主體從事相關(guān)衛(wèi)生行業(yè)活動(dòng)。3.從嚴(yán)處罰：對(duì)嚴(yán)重失信主體的違法行為，依法從嚴(yán)從重處罰。五、信用信息管理與應(yīng)用（一）信息管理1.信息安全保障：建立健全衛(wèi)生信用信息系統(tǒng)安全管理制度，采取技術(shù)手段保障信息安全，防止信息泄露、篡改和丟失。2.信息更新維護(hù)：定期對(duì)衛(wèi)生信用信息進(jìn)行更新維護(hù)，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。3.信息備份與存儲(chǔ)：對(duì)衛(wèi)生信用信息進(jìn)行備份，并按照規(guī)定的期限進(jìn)行存儲(chǔ)，以備查詢和使用。（二）信息應(yīng)用1.內(nèi)部管理應(yīng)用：衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可將信用信息應(yīng)用于內(nèi)部管理，如人員考核、績(jī)效分配、崗位調(diào)整等。2.社會(huì)監(jiān)督應(yīng)用：向社會(huì)公眾提供衛(wèi)生信用信息查詢服務(wù)，方便公眾了解衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用狀況，作為就醫(yī)、消費(fèi)等選擇的參考。3.第三方合作應(yīng)用：與金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等第三方合作，將信用信息應(yīng)用于融資信貸、保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整等領(lǐng)域。六、異議處理與申訴（一）異議處理1.受理：被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向衛(wèi)生行政部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，說(shuō)明異議理由和相關(guān)證據(jù)。2.調(diào)查核實(shí)：衛(wèi)生行政部門(mén)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，可通過(guò)查閱資料、實(shí)地檢查、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式進(jìn)行。3.處理決定：根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果書(shū)面告知被評(píng)價(jià)對(duì)象。（二）申訴1.適用范圍：被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)異議處理結(jié)果仍有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向衛(wèi)生行政部門(mén)的上級(jí)主管部門(mén)提出申訴。2.申訴程序：申訴應(yīng)提交書(shū)面申訴材料，說(shuō)明申訴理由和相關(guān)證據(jù)。上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)在收到申訴材料后進(jìn)行審查，并組織調(diào)查核實(shí)，作出申訴處理決定。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)信用監(jiān)督措施制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)衛(wèi)生信用監(jiān)督措施制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)舉報(bào)。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：制定衛(wèi)生信用監(jiān)督措施制度考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括信息收集、信用評(píng)價(jià)、監(jiān)督措施執(zhí)行、異議處理等方面的指標(biāo)。2.考核方式：定期對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行衛(wèi)生信用監(jiān)督措施制度的情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，可采取自查自評(píng)、上級(jí)檢查、第三方評(píng)